工程造價(jià)超預(yù)算的原因及控制途徑

◎杜鏗

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程中，建筑工程倍受人們關(guān)注，同時(shí)也為建筑工程行業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)竣的壓力。為了保障建筑行業(yè)的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展，建筑企業(yè)應(yīng)在工程建設(shè)時(shí)合理預(yù)測(cè)與分析投入資金，并對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)的成本投入進(jìn)行預(yù)算與控制，以此打造出高品質(zhì)且低成本的建筑工程，進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，為企業(yè)的健康與持久發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

一、工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

1.未進(jìn)行全面的預(yù)算考量。

工程造價(jià)預(yù)算管理是建筑工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，有利于財(cái)務(wù)支出管理工作的順利開展，然而相關(guān)部門未對(duì)原材料價(jià)格、市場(chǎng)需求等工程造價(jià)的重要影響因素進(jìn)行詳細(xì)考量，進(jìn)而導(dǎo)致工程預(yù)算與實(shí)際情況不一致問題的出現(xiàn)。

2.預(yù)算人員自身原因。

建筑工程企業(yè)所聘用的預(yù)算人員自身能力與素質(zhì)與崗位職責(zé)不匹配，所做出的預(yù)算不準(zhǔn)確也是超預(yù)算問題出現(xiàn)的直接原因。在工程預(yù)算過程中，部分預(yù)算人員的專業(yè)技術(shù)不足，對(duì)于工程相關(guān)知識(shí)的了解不全面，未能將工程預(yù)算可能出現(xiàn)的問題進(jìn)行全面且有效的收集，導(dǎo)致工程預(yù)算時(shí)未立足于整體工程的角度而進(jìn)行，致使所得出的預(yù)算數(shù)據(jù)嚴(yán)重偏離實(shí)際情況，進(jìn)而影響了工程項(xiàng)目的正常施工。

3.缺乏科學(xué)規(guī)劃，施工管控力度不足。

（1）設(shè)計(jì)方面的問題。

設(shè)計(jì)過程中，部分設(shè)計(jì)人員及設(shè)計(jì)單位未進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的詳細(xì)考察，僅憑主觀意識(shí)進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，致使設(shè)計(jì)工作難以有序推進(jìn)，常會(huì)在施工中進(jìn)行設(shè)計(jì)圖的修改，或存在二次施工現(xiàn)象，這會(huì)打亂原有的施工規(guī)劃，同時(shí)也會(huì)影響工程施工質(zhì)量。

（2）施工控制方面的問題。

通常工程建設(shè)都需要較長時(shí)間，并且所應(yīng)用的技術(shù)復(fù)雜程度高，因此應(yīng)對(duì)施工過程進(jìn)行有效控制，如果管理力度不足將會(huì)導(dǎo)致工程超預(yù)算情況的出現(xiàn)。

二、建筑工程造價(jià)超預(yù)算問題的有效控制策略

1.全面開展工程造價(jià)預(yù)算考量工作。

市場(chǎng)波動(dòng)是工程造價(jià)預(yù)算的主要影響因素，由于市場(chǎng)上的材料價(jià)值并不穩(wěn)定，一旦價(jià)格變化較大，工程造價(jià)預(yù)算也會(huì)隨之而出現(xiàn)變化。在建筑工程當(dāng)中，各個(gè)施工環(huán)節(jié)都需使用施工材料，并且涉及種類較多，需應(yīng)用的數(shù)量龐大，因此必須合理進(jìn)行施工材料的控制，盡可能減少市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)其產(chǎn)生的影響。此外，還要對(duì)人力資源及其他物資成本進(jìn)行有效控制，有效提高對(duì)工程造價(jià)的控制效果。

2.加強(qiáng)預(yù)算工作人員的素質(zhì)培養(yǎng)。

（1）預(yù)算工作人員是工程造價(jià)管理的主體，其自身的素質(zhì)能力是工程造價(jià)控制的關(guān)鍵，基于此，建筑企業(yè)應(yīng)對(duì)預(yù)算人員的素質(zhì)能力進(jìn)行提升，提高其相關(guān)法律知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)對(duì)施工規(guī)范進(jìn)行培訓(xùn)，確保所有預(yù)算人員都對(duì)建筑工程的施工細(xì)節(jié)有詳細(xì)的了解。

（2）預(yù)算人員應(yīng)了解市場(chǎng)，結(jié)合市場(chǎng)需求合理進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算的制定，同時(shí)還要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格的變化與發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)分析，進(jìn)而合理進(jìn)行設(shè)備及原材料的采購。企業(yè)應(yīng)定期開展針對(duì)預(yù)算工作人員的培訓(xùn)，提高預(yù)算人員的工程造價(jià)管理的積極性。通過提升自身的能力而確保工程造價(jià)工作的有序開展。同時(shí)，預(yù)算工作人員應(yīng)準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境及相關(guān)政策進(jìn)行了解，進(jìn)而為預(yù)算工作的有效開展提供保障。

（3）預(yù)算人員要具備較高的責(zé)任意識(shí)，以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度做好預(yù)算工程，加強(qiáng)對(duì)施工圖紙的認(rèn)知度，了解具體的工程量，結(jié)合工程實(shí)際情況及施工圖紙的要求合理開展預(yù)算前的考察工作。

（4）嚴(yán)格開展工程造價(jià)審批工作，盡可能消除工程預(yù)算中的不利影響因素，對(duì)工程造價(jià)審批環(huán)節(jié)進(jìn)行合理控制，以免出現(xiàn)工程超量或工程造價(jià)超預(yù)算問題的出現(xiàn)。

3.科學(xué)開展造價(jià)預(yù)算編制工作。

科學(xué)開展預(yù)算工作可為工程造價(jià)工作的有效開展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)合理解決超預(yù)算問題。首先，預(yù)算人員應(yīng)抵達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考察，確保所收集的設(shè)計(jì)圖紙具有較高的完整性，對(duì)施工方案進(jìn)行全面分析，了解具體的行業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而合進(jìn)行預(yù)算編制的制定。同時(shí)，預(yù)算人員要準(zhǔn)確測(cè)算與研究設(shè)計(jì)圖紙，以圖紙要求為依據(jù)、采用定額單價(jià)的方式開展預(yù)算編制工作。此外，預(yù)算人員還要對(duì)建筑材料的價(jià)格詳細(xì)了解，進(jìn)而科學(xué)預(yù)測(cè)工程造價(jià)成本并對(duì)成本進(jìn)行實(shí)時(shí)與動(dòng)態(tài)化的控制。

4.實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更問題的有效控制。

針對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)變更引發(fā)的工程造價(jià)超預(yù)算的情況，應(yīng)及時(shí)采取有效的改進(jìn)措施進(jìn)行有效管控。在日常的工程建設(shè)中要以招投標(biāo)階段報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)，完整剖析項(xiàng)目工程的諸多要素，主動(dòng)掌握對(duì)建筑工程設(shè)計(jì)變更影響的各種要素，結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙存在的問題提出有效的改正措施，避免發(fā)生類似的施工問題。若遇到施工變更的情況，應(yīng)將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)結(jié)合起來，并分析變更設(shè)計(jì)的必要性，保證能有效管控工程造價(jià)。

5.做好對(duì)市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)。

在建筑工程造價(jià)編制時(shí)要科學(xué)做好市場(chǎng)預(yù)測(cè)工作。就建筑工程來分析，預(yù)測(cè)了建筑材料、市場(chǎng)以及設(shè)備等方面的因素之后要合理估算建筑工程造價(jià)。以考察建筑材料為例，造價(jià)人員要針對(duì)當(dāng)前影響市場(chǎng)的因素做好建筑材料的預(yù)算工作，同時(shí)要深入分析建筑材料價(jià)格變化與彈性等因素，以自身的經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)做好工程預(yù)算工作。通過這樣的方式也能起到避免各種工程造價(jià)的影響，盡量避免工程造價(jià)存在超預(yù)算的問題。

三、結(jié)語

超預(yù)算屬于建筑工程施工中常見的一種問題，造價(jià)管理中預(yù)算控制屬于重要的一部分，因此要意識(shí)到其中的積極作用。隨著近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑行業(yè)也更加復(fù)雜，因此要制定更加科學(xué)合理的預(yù)算制度，如此才能有效控制工程造價(jià)，為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。