基于建設(shè)項目工程造價全面審計的探討

◎ 聶衛(wèi)華

引言：建設(shè)項目工程造價的全面審計，主要是說從工程的前期準(zhǔn)備階段至工程完工，對整個過程產(chǎn)生的資金實行的全面監(jiān)督與管理。在我國國民經(jīng)濟發(fā)展之中，建筑行業(yè)占據(jù)了十分重要的地位，有著十分重要的作用。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，建筑工程建設(shè)規(guī)模不斷增加，資金投入也不斷增多，在工程項目資金的運用方面可能會產(chǎn)生問題，因而需要對工程造價審計工作進行做好，以此實現(xiàn)建筑企業(yè)良性發(fā)展。

一、工程造價簡述

隨著我國建筑工程建設(shè)數(shù)量的不斷增加，在工程成本控制之中，造價控制已然成為了主要手段之一，越來越受到人們的關(guān)注。在工程造價之中，審計工作是十分重要的，其對于造價控制質(zhì)量的提高有著重要影響。不管是哪一類的工程，在實際建設(shè)期間，均會對大量的人力、物力與財力進行消耗。通常來說，工程造價中的金額，具體指的是項目開展期間產(chǎn)生的實際金額，主要是在設(shè)備、物料及人力上的投入，在對工程質(zhì)量進行保證的前提下，對相應(yīng)的控制工作進行做好，如此不僅能夠使工程施工得以順利完成，而且對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升意義匪淺。簡單的來說，工程造價中的審計工作意在為建設(shè)項目施工提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。而工程造價之中的費用，包括了建設(shè)資金、投入資金以及運維資金，等等。此外，為了能夠使工程施工得以順利開展，保持充足的流動資金也是十分必要的。

二、建設(shè)項目工程造價全面審計

1.決策階段工程造價審計。工程造價的確定是在整個項目建設(shè)全過程貫穿的，其中，決策階段的各項經(jīng)濟技術(shù)決策，能夠在很大程度上影響到工程造價，尤其是在建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、工程設(shè)備的選擇、施工場所的選擇、施工工藝的選用等方面，將能夠?qū)こ淘靸r高低產(chǎn)生直接性的影響。結(jié)合有關(guān)資料數(shù)據(jù)可得，在建設(shè)項目施工各個工序之中，投資決策階段基于工程造價的影響是最大的。

在工程項目基本建設(shè)前期，投資估算是一個重要的環(huán)節(jié)，屬于決策性的文件，其能夠在建設(shè)項目經(jīng)濟效果的研究與分析中提供重要的依據(jù)。在可靠性研究報告批準(zhǔn)之后，投資估算就可作為設(shè)計任務(wù)下達的投資限額，能夠初步控制設(shè)計概算，并可以作為資金籌措以及向銀行進行貸款的依據(jù)。所以，在實際工作開展期間，應(yīng)該對設(shè)計的相關(guān)內(nèi)容及建設(shè)地區(qū)的實際經(jīng)濟情況進行真實地反映，從估算環(huán)節(jié)就需要對工程項目的投資進行正確且完整的反映。在投資估算之中，對設(shè)計內(nèi)容進行實事求是的反映，要求相關(guān)設(shè)計工作者從工程規(guī)模及項目內(nèi)容上對設(shè)計的意圖進行真實反映，采用多種方案來對主要工藝進行比較分析，并不斷優(yōu)化方案，從而促使設(shè)計方案技術(shù)方面具有較高可行性，而且具有良好的經(jīng)濟性。因此，對于審計人員來說，應(yīng)該從建設(shè)方案的優(yōu)選開始，在審計的全過程之中進行滲透，對工程造價管理的原則進行遵循，對投資估算之中的各種動態(tài)因素變化進行科學(xué)合理的審計，防止投資產(chǎn)生漏洞或者是缺口的問題。

2.建設(shè)階段工程造價審計。一般來說，工程項目在建設(shè)階段的造價審計內(nèi)容涵蓋了材料、設(shè)備的采購，施工進度，工程質(zhì)量等相關(guān)內(nèi)容的審計。具體來說：第一，材料、設(shè)備采購的審計工作。首先，需要對采購材料、設(shè)備等的合同進行科學(xué)、嚴謹?shù)膶彶椋_保合同文本具有可靠性并且與有關(guān)規(guī)定相符合，并使合同能夠得以正常執(zhí)行。其次，對材料的比價、市場調(diào)研及尋價進行分析，并對相關(guān)部門檢驗材料、設(shè)備的有關(guān)檢驗報告進行查看，避免質(zhì)量不達標(biāo)或者與設(shè)計要求不相符合的材料、設(shè)備等進行施工現(xiàn)場。第二，工程進度的審計。具體是對施工進度與合同要求的吻合情況等進行檢查，并與國家有關(guān)規(guī)定及工程進度相結(jié)合來對工程預(yù)付款進行支付，杜絕超標(biāo)支付與提前支付的問題產(chǎn)生，并嚴禁將預(yù)付款支付給個人或者是其他單位，應(yīng)轉(zhuǎn)給承建單位。第三，基于工程質(zhì)量的審計工作，主要是通過對質(zhì)量管理制度進行應(yīng)用來對監(jiān)理單位、工程項目部及施工單位的符合性進行測試，從而使監(jiān)督人員、甲方代表及監(jiān)理能夠高質(zhì)量開展工作，并由質(zhì)量監(jiān)督部門對工程所使用的構(gòu)配件、設(shè)備及材料等進行嚴格檢測；對完工或者是在建工程的質(zhì)量進行抽查測試，嚴格按照國家現(xiàn)行驗收及施工標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等開展施工作業(yè)，并禁止發(fā)生偷工減料及違反相關(guān)規(guī)范的現(xiàn)象，切實保證工程質(zhì)量。

3.完工決算與竣工驗收階段的造價審計。（1）完工決算階段的審計。在對工程完工結(jié)算階段進行造價審計的時候，主要是對竣工決算是否合規(guī)、完整、真實等內(nèi)容進行查看。對此，應(yīng)從以下幾點著手開展：首先，針對工程的結(jié)算相關(guān)業(yè)務(wù)開展一系列的審查，使其能夠與相關(guān)程序規(guī)定相符合，并對結(jié)算書中的現(xiàn)場變更簽證單、工程量計算、材料價差以及取費標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進行重點審計；其次，針對竣工決算報表進行審計，對使用建設(shè)資金的具體情況進行嚴格查看，禁止產(chǎn)生對建設(shè)資金進行挪用、轉(zhuǎn)移以及截留等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象；最后，對工程成本的合理性及其科學(xué)性進行重點審計，促使工程建設(shè)實際費用支出能夠與批準(zhǔn)的計劃相符合，杜絕超標(biāo)或者是擴大規(guī)模等情況產(chǎn)生，同時，還需要保證建設(shè)單位支出的相關(guān)管理費用能夠與財務(wù)制度的有關(guān)規(guī)定相符合，避免工程成本被生產(chǎn)成本擠占，對工程成本進行正確核算，避免產(chǎn)生各個工程項目之間存在的相互擠占、相互混淆等問題。（2）竣工驗收的審計工作。在針對工程竣工驗收階段進行審計的時候，首先，需要對有關(guān)部門出具的基于工程質(zhì)量的結(jié)論等內(nèi)容進行查看，具體來說，一方面需要切實掌握工程項目驗收工作小組的實際組成情況；查閱與工程驗收相關(guān)的材料是否具有較高的準(zhǔn)確度，從而使驗收程序能夠與有關(guān)驗收標(biāo)準(zhǔn)相符合。其次，對工程量的審計。從某種程度上來說，在整個工程竣工決算審計之中，工程量的審計工作是十分重要的。無論是哪一類工程項目的決算審計，其工作基本上是圍繞三大部分開展的，即量、價、費。而基于工程量的計算方面，其是否具有較高的準(zhǔn)確度，將會在很大程度上對材料的數(shù)量及其相關(guān)的費用等產(chǎn)生影響。

4.建設(shè)項目工程的投資效益審計。在對工程投資效益進行審計的時候，必須要對建設(shè)項目的實際試運轉(zhuǎn)資料進行檢查，對其投產(chǎn)成功情況進行查看；針對產(chǎn)品的數(shù)量及其質(zhì)量等進行檢查，使其生產(chǎn)能力與質(zhì)量能夠與設(shè)計規(guī)定相符合；對三廢處理工程、環(huán)境保護等方面進行檢查，查看其同時投產(chǎn)、同時設(shè)計、同時建設(shè)的情況。對實際建設(shè)成本與單位、橫向的生產(chǎn)能力投資以及預(yù)定概算投資等進行一定的比較，從而便于對工程投資的超支或者是節(jié)約程度等進行分析。除此之外，還需要對工程質(zhì)量的優(yōu)良率及其合格率、固定資產(chǎn)的新增產(chǎn)值率及投資回收率等進行審查，并通過一系列的測算，對預(yù)期目標(biāo)的成功率進行嚴格地審查。

三、結(jié)語

總而言之，建筑行業(yè)的發(fā)展與各個行業(yè)之間有著十分緊密的聯(lián)系。在建設(shè)工程項目中，應(yīng)該對工程造價的全面審計工作進行做好，采取切實有效的措施，不斷提升建設(shè)企業(yè)經(jīng)濟效益，確保流入市場的建筑產(chǎn)品能夠具備更高的安全性與穩(wěn)定性。