12項(xiàng)工作服務(wù)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官
2020-02-28 10:57:43
交通財(cái)會(huì) 2020年1期
12月26日，2020年全國交通運(yùn)輸工作會(huì)在京召開。2020年，交通運(yùn)輸部將以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面做好“六穩(wěn)”工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作，確保服務(wù)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，加快建設(shè)交通強(qiáng)國，籌備辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)，持續(xù)推進(jìn)行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，深入推進(jìn)綜合交通一體化融合發(fā)展，牢牢守住安全發(fā)展底線，努力建設(shè)人民滿意交通，為社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)當(dāng)好先行官。
會(huì)議透露，明年交通運(yùn)輸將完成鐵路投資8000億元，公路水路投資1.8萬億元，民航投資900億元。在2019年實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路基礎(chǔ)上，2020年實(shí)現(xiàn)具備條件的建制村通客車。集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量增長12%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到98%。全面完成“十三五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2019年完成 交通固定資產(chǎn)投資超過3.2萬億元
2019年，交通運(yùn)輸“成績單”十分亮眼。據(jù)介紹，這一年，黨中央、國務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)加快建設(shè)交通強(qiáng)國。這一年，北京大興國際機(jī)場正式投入運(yùn)營。這一年，具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、村村直接通郵的兜底性目標(biāo)任務(wù)提前一年完成。這一年，取消高速公路省界收費(fèi)站目標(biāo)即將實(shí)現(xiàn)。
打贏交通脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性進(jìn)展。新改建農(nóng)村公路29萬公里，實(shí)施“暢返不暢”整治工程7.9萬公里。新增通客車建制村超過9400個(gè)，其中貧困地區(qū)超過5800個(gè)，24個(gè)省份實(shí)現(xiàn)所有具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建制村通客車。建成農(nóng)村地區(qū)資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路8300余公里。部專項(xiàng)扶貧任務(wù)取得決定性進(jìn)展，四川黑水、壤塘、色達(dá)等三縣有望脫貧摘帽。
交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)。多措并舉穩(wěn)投資，預(yù)計(jì)2019年全年完成交通固定資產(chǎn)投資32135億元，預(yù)計(jì)新增鐵路8000公里、公路33萬公里，高等級(jí)航道385公里、民用運(yùn)輸機(jī)場5個(gè)，郵政快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和智能投遞終端建設(shè)加快。運(yùn)輸服務(wù)能力持續(xù)提升，預(yù)計(jì)2019年全年完成營業(yè)性貨運(yùn)量491億噸，營業(yè)性客運(yùn)量132.9億人，275個(gè)地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)交通一卡通互聯(lián)互通，建成100個(gè)“司機(jī)之家”。營商環(huán)境一步優(yōu)化，預(yù)計(jì)全年交通領(lǐng)域降低物流成本800億元，民航減稅降費(fèi)預(yù)計(jì)達(dá)90億元。
服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實(shí)施成效明顯。京津冀暨雄安新區(qū)交通建設(shè)取得標(biāo)志性成果，北京大興國際機(jī)場正式投運(yùn)，京張高鐵全線通車，延崇高速年底建成。長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊加快構(gòu)建，長江南京以下12.5米深水航道竣工驗(yàn)收，武漢至安慶段6米水深航道整治工程進(jìn)展過半?；浉郯拇鬄硡^(qū)交通運(yùn)輸加快發(fā)展。長三角交通運(yùn)輸一體化發(fā)展步伐加快，實(shí)現(xiàn)上海、南京、杭州等主要城市間1.5小時(shí)快速通達(dá)。推動(dòng)黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展高標(biāo)準(zhǔn)起步。
全力推進(jìn)取消高速公路省界收費(fèi)站工作。工程建設(shè)全面完工，改造完成487個(gè)省界收費(fèi)站，全網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作順利推進(jìn)。ETC推廣發(fā)行完成目標(biāo)，截至12月18日,全國ETC客戶累計(jì)達(dá)到1.92億。完善政策制度保障體系，優(yōu)化鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”等通行政策。
交通運(yùn)輸高水平開放加快推進(jìn)。成功舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇設(shè)施聯(lián)通分論壇。同江鐵路大橋主體工程完工，中俄黑河公路大橋交工，中尼跨境鐵路前期工作取得重要進(jìn)展。中歐班列開行1.8萬列，聯(lián)通亞歐大陸110多個(gè)城市。民航新開通“一帶一路”航線409條。
智慧交通綠色交通發(fā)展有序推進(jìn)。新技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用積極推進(jìn)，積極推動(dòng)自動(dòng)駕駛等前沿技術(shù)發(fā)展，聯(lián)合認(rèn)定三個(gè)自動(dòng)駕駛技術(shù)封閉場地測試基地。運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，鐵路、水運(yùn)貨運(yùn)量增加2.45億噸、4億噸。
安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定。安全發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，完成鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程24萬公里、改造危橋4700座，不斷強(qiáng)化通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行安全。截至11月底，組織協(xié)調(diào)搜救行動(dòng)1736次，搜救遇險(xiǎn)船舶1433艘、搜救遇險(xiǎn)人員13367人，搜救成功率96.4%。
2020年重點(diǎn) 做到“五個(gè)確?！?/h2>
2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是加快建設(shè)交通強(qiáng)國的緊要之年。新的一年，交通運(yùn)輸部將重點(diǎn)確保堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，確保服務(wù)全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，確保加快建設(shè)交通強(qiáng)國，確保辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)，確保行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化加快推進(jìn)。
會(huì)議部署了12個(gè)方面的重點(diǎn)工作。
一是為決勝全面建成小康社會(huì)當(dāng)好先行。加大貧困地區(qū)通客車攻堅(jiān)力度，確保2020年9月底前實(shí)現(xiàn)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通客車的目標(biāo)。全力打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)和交通污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是重在落實(shí)《交通強(qiáng)國建設(shè)綱要》。加快建立實(shí)施機(jī)制。加快完善規(guī)劃體系。加快實(shí)踐探索。
三是全力籌備辦好第二屆聯(lián)合國全球可持續(xù)交通大會(huì)。細(xì)化落實(shí)大會(huì)籌辦總體方案。認(rèn)真做好大會(huì)籌辦各項(xiàng)工作。認(rèn)真準(zhǔn)備好會(huì)議成果。
四是進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。加快補(bǔ)齊短板，加強(qiáng)戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化。降低物流成本，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，深化ETC技術(shù)拓展應(yīng)用。改進(jìn)提升服務(wù)，落實(shí)“廁所革命”部署，新建改建公路服務(wù)區(qū)公共廁所600個(gè)，新增建設(shè)100個(gè)“司機(jī)之家”。優(yōu)化營商環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能。
五是為國家重大戰(zhàn)略實(shí)施提供有力支撐。著力打造區(qū)域綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)措施，力爭武漢至安慶6米水深航道整治工程交工試運(yùn)行。加快建設(shè)珠三角世界級(jí)機(jī)場群。全面加強(qiáng)黃河流域交通運(yùn)輸生態(tài)保護(hù)。
六是推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)交通項(xiàng)目更多向進(jìn)村入戶傾斜。深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革。加快提升運(yùn)營服務(wù)水平。
七是進(jìn)一步深化交通運(yùn)輸重點(diǎn)改革。深化收費(fèi)公路制度改革。深化投融資改革。深化體制機(jī)制改革，進(jìn)一步完善綜合交通管理體制機(jī)制。
八是加快提升行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。完善綜合交通法規(guī)體系。深入推進(jìn)法治政府部門建設(shè)。提高執(zhí)法規(guī)范化和現(xiàn)代化水平。
九是大力推動(dòng)智慧綠色交通發(fā)展。加強(qiáng)人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)應(yīng)用研究，加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在民航、鐵路、道路運(yùn)輸、長江航運(yùn)、郵政等領(lǐng)域應(yīng)用。大力發(fā)展綠色交通。
十是努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸開放合作新局面。高質(zhì)量推進(jìn)“一帶一路”交通互聯(lián)互通。深化交通運(yùn)輸對(duì)外合作交流。深入?yún)⑴c交通運(yùn)輸全球治理。
十一是牢牢守住交通運(yùn)輸安全發(fā)展底線。啟動(dòng)深化和提升安全體系建設(shè)三年行動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)道及以上公路安全生命防護(hù)工程15萬公里，改造危橋3000座，強(qiáng)化公路橋梁安全防護(hù)，推進(jìn)隧道提質(zhì)升級(jí)。強(qiáng)化重大運(yùn)輸安保和應(yīng)急處置能力。
十二是全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步提升行業(yè)軟實(shí)力。
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