林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題及對(duì)策

◎?qū)O倩

會(huì)計(jì)在林業(yè)企業(yè)管理工作中起著至關(guān)重要的作用，因此，對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作也非常重要，近些年，在林業(yè)企業(yè)中開始制定了會(huì)計(jì)監(jiān)督工作制度，但是由于受到多種因素的影響，導(dǎo)致目前林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督工作并沒有得到足夠的重視，很多林業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作都處于剛剛起步的階段，雖然具有某些基本的會(huì)計(jì)監(jiān)督操作，但疏于會(huì)計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)。如此下去，很多會(huì)計(jì)信息會(huì)缺乏真實(shí)有效性，并且會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)行力與威力也會(huì)受到嚴(yán)重影響，造成財(cái)務(wù)收支混亂等。因此，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，迫切需要林業(yè)各企業(yè)加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。

一、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念及特點(diǎn)

1.概念。

林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督主要是有得到授權(quán)的專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，根據(jù)各種相關(guān)的制度綜合、全面的監(jiān)督林業(yè)企業(yè)的相關(guān)活動(dòng)，保證林業(yè)企業(yè)活動(dòng)的合理性，從而得到提高林業(yè)企業(yè)工作效益的目的。林業(yè)企業(yè)監(jiān)督包括利用會(huì)計(jì)信息對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)和對(duì)會(huì)計(jì)工作本身的監(jiān)督兩個(gè)方面。

2.特點(diǎn)。

林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督涉及的內(nèi)容多、范圍廣，并且工作內(nèi)容比較復(fù)雜，具有較強(qiáng)的時(shí)效性，并且需要長(zhǎng)期進(jìn)行監(jiān)督。

二、林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在問題及原因分析

林業(yè)具有較強(qiáng)的生態(tài)效益，因此，社會(huì)也關(guān)注林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要作用，在出現(xiàn)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)的過程中就出現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，隨著社會(huì)的進(jìn)步與時(shí)代的發(fā)展，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系已經(jīng)形成并且逐漸發(fā)展，但是，從目前的實(shí)際情況來看，目前的林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督還難以滿足會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量的要求，目前林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的難點(diǎn)問題就會(huì)計(jì)信息失真，為很多決策者造成了很多失誤。

從林業(yè)企業(yè)內(nèi)部來看，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度比較落后，而且企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)有待提高，需要增強(qiáng)激勵(lì)和約束的制度，很多從業(yè)人員的工作效率有待提高，學(xué)歷和知識(shí)水平較低，缺少法律意識(shí)與工作熱情，自我管理和監(jiān)督也不到位。需要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理與培訓(xùn)，需要通過這些方式不斷的提高從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)。從林業(yè)企業(yè)外部來看，總體來看國家的監(jiān)督效率有待提高，監(jiān)督職能需要進(jìn)一步明確，目前整個(gè)社會(huì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制沒有發(fā)揮真正公正的效果。很多會(huì)計(jì)事務(wù)所之間存在著嚴(yán)重問題，惡性競(jìng)爭(zhēng)問題嚴(yán)重，注冊(cè)會(huì)計(jì)師缺乏足夠的專業(yè)能力，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與林業(yè)企業(yè)之間存在合謀現(xiàn)象。

針對(duì)林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問題進(jìn)行分析，起主要原因表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面，第一，領(lǐng)導(dǎo)以及從業(yè)人員缺少對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí)，并沒有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的重要性。很多管理局直接管理會(huì)計(jì)工作，造成會(huì)計(jì)工作受到嚴(yán)重的影響。第二，很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理混亂，基本工作不嚴(yán)謹(jǐn)，造成很多會(huì)計(jì)信息不真實(shí)，難以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。第三，關(guān)于林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的具有實(shí)施法律法規(guī)并沒有出熱臺(tái)，已經(jīng)有的法律法規(guī)還不夠嚴(yán)謹(jǐn)有效，缺乏可操作性。如量刑標(biāo)準(zhǔn)不具體，執(zhí)法主體不明確。從實(shí)際情況來看，會(huì)計(jì)監(jiān)督的執(zhí)法力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，仍然存在著執(zhí)法不嚴(yán)的情況，以補(bǔ)代罰、以罰代刑、“對(duì)事不對(duì)人”的現(xiàn)象比較突出。

三、加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

1.健全治理結(jié)構(gòu)。

有法可依、有章可循是任何一項(xiàng)工作必須遵守的最基本的行為準(zhǔn)則，因此，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作也是如此，林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)要建立適合企業(yè)發(fā)展的獎(jiǎng)懲制度。通過獎(jiǎng)懲制度來調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的工作積極性，使領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要管理方式，在根源上打消領(lǐng)導(dǎo)者以及從業(yè)人員造假的想法。同時(shí)為了激勵(lì)從業(yè)人員的發(fā)展，林業(yè)企業(yè)需要為員工提供培訓(xùn)、晉升等一些政策。根據(jù)會(huì)計(jì)人員的工作難度以及工作性質(zhì)，提供與其相適應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)政策。以此來評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能發(fā)揮的有效性，并將評(píng)價(jià)結(jié)果與會(huì)計(jì)工作人員的收入直接掛鉤，來提高會(huì)計(jì)人員的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮。

2.提高會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)。

要把林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)工作做到踏實(shí)穩(wěn)步，最需要做的就是提高負(fù)責(zé)人員的法律意識(shí)。嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求明確負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)的工作性質(zhì)，確保林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)有效性。應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)。這樣就加強(qiáng)了林業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人為企業(yè)會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。

3.強(qiáng)化林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)素質(zhì)。

林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的財(cái)務(wù)素質(zhì)至關(guān)重要，如果領(lǐng)導(dǎo)者缺乏財(cái)務(wù)素質(zhì)，就會(huì)使會(huì)計(jì)人員處于兩難的境地，使會(huì)計(jì)人員成為矛盾的焦點(diǎn)，嚴(yán)厲制裁一些指使會(huì)計(jì)人員從事違規(guī)事項(xiàng)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)他們的違法行為進(jìn)行法律的制裁，并明確他們的賠償責(zé)任，增加其造假成本，改變以往對(duì)違法違規(guī)部門對(duì)事不對(duì)人，屢查屢犯，屢禁不止的局面。

4.改革會(huì)計(jì)管理體制。

由于會(huì)計(jì)具體由誰負(fù)責(zé)的問題一直沒有明確，因此，造成會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作很難以有效實(shí)行。因此，這就需要改革會(huì)計(jì)管理體制，明確會(huì)計(jì)監(jiān)督主體的責(zé)任性。很多林業(yè)企業(yè)實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，通過這樣的方式，使會(huì)計(jì)工作企業(yè)化，會(huì)計(jì)事務(wù)公司即不依賴于各個(gè)單位，也不依賴各個(gè)政府部門，這樣就可以有會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督，保證了會(huì)計(jì)監(jiān)督事務(wù)的獨(dú)立組織依托，獨(dú)立人格和獨(dú)立經(jīng)濟(jì)來源，不受經(jīng)濟(jì)、人事等外來因素的制約和影響，可以獨(dú)立公正地發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督功能。

5.強(qiáng)化社會(huì)中介監(jiān)督職責(zé)。

社會(huì)中介監(jiān)督是對(duì)會(huì)計(jì)工作做出客觀評(píng)價(jià)的一些組織機(jī)構(gòu)，對(duì)于維護(hù)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序具有重要的意義。在我國的發(fā)展來看，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，會(huì)計(jì)在這其中發(fā)揮著重要的作用，這就需要有相關(guān)的部門對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與監(jiān)管，不斷的提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的威信力，充分的發(fā)揮社會(huì)中介監(jiān)督的監(jiān)管作用。

6.健全法律法規(guī)。

隨著時(shí)代的進(jìn)步，社會(huì)的不斷發(fā)展，中國的經(jīng)濟(jì)要想與世界經(jīng)濟(jì)大潮相接軌，就需要不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的法律法規(guī)。林業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，因此，我們就需要健全的法律法規(guī)來不斷的完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的制度。建立具有中國特色的林業(yè)會(huì)計(jì)體系，制定能為我國林業(yè)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)的林業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或林業(yè)會(huì)計(jì)制度，建立健全統(tǒng)一的林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)信息報(bào)告體系，是當(dāng)前林業(yè)會(huì)計(jì)改革的首要任務(wù)。