對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的問(wèn)題思考

◎ 劉江鵬

中國(guó)官本位思想自誕生起就有兩千多年的歷史，時(shí)代發(fā)展至今，“無(wú)官不利”的“官本位”作為一種根深蒂固的思想意識(shí)至今依然殘存，爭(zhēng)權(quán)奪利的背后卻忽視了權(quán)利賦予之下的現(xiàn)實(shí)責(zé)任和社會(huì)擔(dān)當(dāng)，這也是直接導(dǎo)致官場(chǎng)腐敗屢禁不絕的原因之一。那么作為國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，必須從心中徹底破除官本位思想，真正把責(zé)權(quán)利和是否能夠推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步當(dāng)成衡量干部隊(duì)伍的真正標(biāo)準(zhǔn)，這需要漫長(zhǎng)的學(xué)習(xí)和心理構(gòu)建。

一、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部目前存在的普遍問(wèn)題

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)特有的國(guó)情導(dǎo)致，有相當(dāng)多的大型國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部存在著官本位思想，甚至一些掌管企業(yè)核心權(quán)利的領(lǐng)導(dǎo)干部也不把心思用在如何研究企業(yè)更好地發(fā)展，而是以仕途作為個(gè)人事業(yè)的奮斗目標(biāo)，把"升官發(fā)財(cái)"作為出人頭地的唯一途徑。

在我國(guó)，眾多的國(guó)有企業(yè)依然有很大部分人認(rèn)為做官才有出息，做官才算有本事，很多高校名校的大學(xué)畢業(yè)生只要一腳踏入國(guó)有企業(yè)，也會(huì)把心思用在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系和個(gè)人的升遷上，從官本位思想出發(fā)進(jìn)行自我人生設(shè)計(jì)，很多國(guó)有企業(yè)的科技人才也甘愿放棄自己的專業(yè)特長(zhǎng)，不研究企業(yè)發(fā)展規(guī)律，也不研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，更無(wú)心搞科研產(chǎn)品技術(shù)，而是一門心思投奔官場(chǎng)，無(wú)人思改革無(wú)人思創(chuàng)新。對(duì)于國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的建設(shè)好與壞是關(guān)系到企業(yè)能否健康、快速發(fā)展甚至是生死存亡的關(guān)鍵性因素。既然是企業(yè)就要按照企業(yè)的規(guī)則辦事、追求企業(yè)自身的價(jià)值和利益最大化，無(wú)論是社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)存在最有意義的法則就是降本增效，以最少的投入獲得最大的利潤(rùn)回報(bào)。只有實(shí)現(xiàn)雙重效益才是企業(yè)長(zhǎng)久生存之道。如果你在企業(yè)里能看到"一根煙、一杯茶、一張報(bào)紙看半天"或者“干多干少一個(gè)樣、干部只能上不能下”等種種現(xiàn)象和心理，那么這樣的企業(yè)勢(shì)必不會(huì)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中長(zhǎng)久立足的，尤其是自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)之間經(jīng)濟(jì)的日益廣泛活躍交流，新時(shí)期的社會(huì)主義國(guó)有企業(yè)面臨的著國(guó)內(nèi)國(guó)外雙重的競(jìng)爭(zhēng)壓力，企業(yè)面臨的危機(jī)不斷增加、各種生產(chǎn)成本不斷提升、很多內(nèi)部行業(yè)又面臨著新時(shí)期轉(zhuǎn)型換代和升級(jí)提檔的現(xiàn)實(shí)要求，在這樣迫在眉睫的情況下，國(guó)有企業(yè)重點(diǎn)要解決的問(wèn)題就是領(lǐng)導(dǎo)干部的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部真正的問(wèn)題是思想意識(shí)深處要解決干部只能上不能下的問(wèn)題，中國(guó)的企業(yè)想要參與世界經(jīng)濟(jì)秩序，就是要學(xué)會(huì)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則出牌。

二、建立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既能上又能下的常態(tài)思維模式

眾所周知，以習(xí)近平為核心的黨中央始終把最廣大人民的利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因此，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部建設(shè)問(wèn)題的對(duì)策上，要勇于破除陳規(guī)陋習(xí)，要意識(shí)到領(lǐng)導(dǎo)干部崗位不是“鐵交椅”，不是只能上不能下，無(wú)論是誰(shuí)，走向領(lǐng)導(dǎo)崗位，就要把責(zé)權(quán)利三者統(tǒng)一作為人事考核硬指標(biāo)，用企業(yè)發(fā)展的核心指標(biāo)作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的硬杠，無(wú)論是誰(shuí)走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，管理達(dá)標(biāo)，就勝任，不能達(dá)標(biāo)，就要轉(zhuǎn)崗，要牢固樹立國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部既能上又能下的常態(tài)思維模式，也包括企業(yè)的一把手，都要具備能上能下的思想覺(jué)悟和素質(zhì)，并成為一種人事制度理念。在這方面，我們要向先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家學(xué)習(xí)現(xiàn)代企業(yè)管理理念，尤其是在用人機(jī)制上。日本企業(yè)在用人方面，已經(jīng)由過(guò)去的終身雇傭制度逐步向注重能力方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)與相應(yīng)的薪金制掛勾。像日本索尼公司，華為日本公司均在招收新員工時(shí)給出高額薪金，遠(yuǎn)超工作多年的老員工平均水準(zhǔn)。當(dāng)下時(shí)代，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈，優(yōu)勝劣汰，日本企業(yè)在這方面緊跟了時(shí)代的步伐，這也是日本企業(yè)能夠長(zhǎng)久立足于世界經(jīng)濟(jì)不敗之地的前提。新時(shí)代的中國(guó)，面臨的是世界經(jīng)濟(jì)秩序新格局，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境要求我們?cè)谏鐣?huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中尤其是國(guó)有企業(yè)，必須從頂層設(shè)計(jì)開始，解決國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題，真正建立人才激勵(lì)機(jī)制，科學(xué)的薪酬機(jī)制，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部能進(jìn)能出、能上能下、薪酬能增能減的常態(tài)用人思維模式。

三、深化人事制度改革健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下機(jī)制

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)部分國(guó)有企業(yè)依然存在干好干壞一個(gè)樣，干多干少一個(gè)樣，吃"大鍋飯"的現(xiàn)象沒(méi)有從勞工制度上全面退出，對(duì)于好多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，只有上沒(méi)有下，只要走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，很少有人會(huì)因?yàn)槟芰ΑB(tài)度無(wú)法滿足崗位需求而被淘汰。這也造成了很多企業(yè)員工不把心思用在工作上，而是把心思用在維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系上，因?yàn)榫S護(hù)好領(lǐng)導(dǎo)就意味著維護(hù)好自己的崗位和利益，而企業(yè)的利益并不是依靠領(lǐng)導(dǎo)崗位就能產(chǎn)生的，企業(yè)發(fā)展本身的規(guī)律決定必須依靠建立健全的人事管理制度才能有效激發(fā)員工的工作積極性，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。因此要在企業(yè)大力倡導(dǎo)公開、公平、公正的獎(jiǎng)懲機(jī)制，充分引入人才機(jī)場(chǎng)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破原有的領(lǐng)導(dǎo)干部“只上不下”，員工只進(jìn)不出的守舊狀態(tài)，打造科學(xué)考核標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部退出通道，這也是我們新時(shí)期推進(jìn)勞動(dòng)用工制度改革的關(guān)鍵所在。

人才發(fā)展是國(guó)有企業(yè)發(fā)展中最關(guān)鍵的問(wèn)題，可以說(shuō)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力歸根結(jié)底就是對(duì)人才的競(jìng)爭(zhēng)，尤其企業(yè)的一把手，就是人才中的重中之重，這必然要建立起與新發(fā)展理念相適應(yīng)的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系新標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)考核的“指揮棒”能以企業(yè)效益為依托，真正建立健全目標(biāo)管理和績(jī)效考核機(jī)制，通過(guò)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)的考核結(jié)果，把領(lǐng)導(dǎo)干部“能上能下”當(dāng)成為人事制度改革的一項(xiàng)核心任務(wù)來(lái)抓，這也是新發(fā)展理念中為優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、提高干部隊(duì)伍素質(zhì)的關(guān)鍵所在。所謂“能上”，就是把賢能人員選上去，使能干事者人盡其才，實(shí)至名歸得其位；使沒(méi)有能力勝任的心服口服安之于應(yīng)在的崗位，通過(guò)擇優(yōu)競(jìng)聘建立更加有利用促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的靈活的人事薪酬責(zé)任機(jī)制。當(dāng)然，這項(xiàng)舉措的具體落實(shí)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的思想戰(zhàn)略任務(wù)，不僅是國(guó)家層面頂層設(shè)計(jì)，還要最終落實(shí)到企業(yè)管理者本人的素質(zhì)和覺(jué)悟，不但要做到全面公開，公平，公正，更要全面深入、細(xì)致，周全，要制訂出符合企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)特征，具有操作性強(qiáng)的具體舉措，同時(shí)還要體現(xiàn)新時(shí)代特征，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)上崗意識(shí)，優(yōu)中選優(yōu)，實(shí)行聘任透明制，責(zé)權(quán)利公開制，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制力度，進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)制，優(yōu)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，還要通過(guò)相應(yīng)的選拔機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、能進(jìn)能出、薪酬能增能減，進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的人事創(chuàng)新機(jī)制。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于新時(shí)期國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，繼續(xù)深化人事制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，通過(guò)建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的機(jī)制，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)權(quán)利進(jìn)行規(guī)范和約束，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)多頭收入，多方營(yíng)利，增加員工工資和福利，無(wú)論是國(guó)家還是國(guó)有企業(yè)，最終的目的都是創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益，回報(bào)社會(huì)，藏富于民。