中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)和機遇

◎ 羅永華

貿(mào)易戰(zhàn)會對人民幣匯率，國家貿(mào)易安全等造成影響，在反制美國的同時，堅持改革開放、擴大內(nèi)需、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)、推進“一帶一路”，這樣才能進一步提高國家經(jīng)濟發(fā)展水平。

一、中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來的挑戰(zhàn)和機遇分析

第一，此次貿(mào)易戰(zhàn)過后，中國出口商正感受到壓力。一份來自歐洲經(jīng)濟研究公司的報告稱，受特朗普關(guān)稅政策沖擊的產(chǎn)品可能會被其他產(chǎn)品所取代，這意味著出口商必須降低價格才能留住買家。貿(mào)易戰(zhàn)促使我國降低價格，減少利潤，損害了我國企業(yè)的利益。通過影響國內(nèi)以美國為出口的企業(yè)來影響中國的經(jīng)濟穩(wěn)定。第二，貿(mào)易戰(zhàn)使人民幣貶值，從而我國物價上漲，工薪階層居民實際收入下降，失業(yè)風(fēng)險增大，消費水平降低。與此同時，金融市場的股票、金融資產(chǎn)價格下跌，股票波動大，危險因素增加，利率倒掛，持有這類資產(chǎn)的人面臨資產(chǎn)縮水。

然而，貿(mào)易戰(zhàn)對中國的影響還是處于可控范圍。從宏觀經(jīng)濟角度看，中國是世界第二大大經(jīng)濟主體，是世界上最大的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)國、最大的商品貿(mào)易國和最大的外匯儲備國。中國已經(jīng)發(fā)展成為一個典型的經(jīng)濟強國，承受風(fēng)險的能力不是一瞬間就能動搖的。從企業(yè)發(fā)展來看，我國企業(yè)已經(jīng)有了較強的抗壓能力。面對美國的貿(mào)易戰(zhàn)，他們利用壓力推動轉(zhuǎn)型和升級，特別是努力提高自己的創(chuàng)新能力，并開始開拓沿著“一帶一路”路線的非洲市場。從民生的角度看，貿(mào)易戰(zhàn)不會造成價格大幅波動和大規(guī)模失業(yè)，與民生密切相關(guān)的消費和就業(yè)將保持相對穩(wěn)定。綜上所述，無論是在宏觀經(jīng)濟、企業(yè)發(fā)展還是民生方面，貿(mào)易戰(zhàn)確實對中國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了影響，但都處于可控范圍內(nèi)。這便與特朗普的意愿背道而馳。

相較中國而言，美國的“后院”大火似乎比中國更激烈。美國制造商表示，貿(mào)易戰(zhàn)提高了成本，損害了美國企業(yè)的利潤，促使一部分企業(yè)轉(zhuǎn)移到其他國家。

但美國也并不是全無獲利。首先，美國的金屬關(guān)稅在某種程度上幫助了在美國擁有工廠的生產(chǎn)商。這些公司不僅收取更高的價格，還重新啟動了一些關(guān)閉的工廠。抬高價格，增加了美國的利益，促進了美國經(jīng)濟的發(fā)展。啟動一些已經(jīng)關(guān)閉的工廠，增加的工廠使美國失業(yè)率下降，經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)。從前，美國失業(yè)率是重大問題，此次失業(yè)率的下降將使美國有更多的崗位，就業(yè)人群增加，他們的家庭也有了更多收入。從這一點看，特朗普上臺時承諾的提供更多就業(yè)崗位已經(jīng)實現(xiàn)，發(fā)動貿(mào)易戰(zhàn)的目的已經(jīng)達到。

二、中美貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對分析

1.深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

現(xiàn)在經(jīng)濟的發(fā)展普遍存著問題性和周期性問題，但這不是最明顯的，供需結(jié)構(gòu)性推移問題才最為明顯化。比如，工業(yè)產(chǎn)能過剩，公共服務(wù)不完善、企業(yè)成本高，有效供給不足等問題，表面呈現(xiàn)出的是經(jīng)濟發(fā)展速度慢，但是其本質(zhì)是在結(jié)構(gòu)性問題上，而這些解決起來并不容易，不能只憑借刺激需求去解決。目前面臨的是人們提高了消費水平，促使需求結(jié)構(gòu)升級，所供給的產(chǎn)品沒有變化，質(zhì)量和服務(wù)都跟不上人們的實際需要。目前不是需求無法滿足，而是質(zhì)量和服務(wù)跟不上時代發(fā)展步伐，這里體現(xiàn)的是供給則矛盾。若用擴大需求的方法，無法有效解決結(jié)構(gòu)性失衡問題。第一，國內(nèi)供給不足使需求出現(xiàn)外溢情況，消費能力向外面的地方不斷流出，很多消費者把自己購物的錢都花在了出境購物和海淘上面。因此需要實施供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，并使用要素配置優(yōu)化以及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方法，去除低端供給，以此全面提高供給體系的質(zhì)量，讓供求關(guān)系保持新的動態(tài)平衡，從而推動產(chǎn)業(yè)向全球價值鏈中高端邁進，最終發(fā)展成經(jīng)濟強國。除此之外，美國政府利用貿(mào)易摩擦，將產(chǎn)品成本不斷提高，并且在國內(nèi)實施減稅，從供給側(cè)入手，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是把經(jīng)濟景氣擴張的良好成果保留在美國。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的實施是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的創(chuàng)新形式，也是促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必然需要。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進也是經(jīng)濟工作的主線，一定要改變發(fā)展方式，培養(yǎng)創(chuàng)新原動力，為經(jīng)濟持續(xù)性發(fā)展帶來支撐力量，這也是習(xí)近平總書記所強調(diào)的觀念。所以要優(yōu)化生產(chǎn)要素的配置與組合，切實提高生產(chǎn)要素應(yīng)用水平，以此提高要素生產(chǎn)率，進一步促進經(jīng)濟增長。另外，要推動產(chǎn)業(yè)的重組，有效化解產(chǎn)能過剩，針對供給結(jié)構(gòu)要逐步優(yōu)化，這樣才有效降低企業(yè)經(jīng)濟成本，全面提高競爭能力。注意新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并在中高端消費，創(chuàng)新引領(lǐng)、共享經(jīng)濟、人力資本等領(lǐng)域做出努力，以此產(chǎn)生新的增長點。

2.加快推進科技體制改革。

在中美貿(mào)易戰(zhàn)當(dāng)中，不僅體現(xiàn)了中國經(jīng)濟的優(yōu)勢，而且還將經(jīng)濟發(fā)展上的不足暴露了出來，比較明顯的劣勢是基礎(chǔ)科學(xué)原創(chuàng)性，前瞻性、科技創(chuàng)新性薄弱，缺少尖端的技術(shù)。工信部調(diào)研130多種基礎(chǔ)性材料，結(jié)果顯示32%的基礎(chǔ)材料在我國處于空白點，對于大多數(shù)計算機和服務(wù)器而言，多數(shù)情況下都要依賴于進口，比如計算機和服務(wù)器通用處理器，95%的高端專用芯片，多數(shù)存儲芯片等。

美國2018年列出了九大類高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，包括高效能醫(yī)療器械，生物醫(yī)藥、新材料、農(nóng)機裝備、工業(yè)機器人、新一代信息技術(shù)、新能源汽車、航空產(chǎn)品、高鐵裝備等。而“中興芯片事件”暴露出我國高科技領(lǐng)域核心技術(shù)不足，依然要依靠于其他國家。歸根結(jié)底，我國科技體制并不完善，存在著如下問題。第一，科研所資金不足，管理的自主權(quán)有限。第二，很多部門之間的研發(fā)項目交叉性重復(fù)，無法監(jiān)督好科研經(jīng)費，致使形成資金浪費的現(xiàn)象。第三，不重視基礎(chǔ)研究以及公共科技事業(yè)，即使在應(yīng)用領(lǐng)域已經(jīng)投入了95%左右的資金，科研成果轉(zhuǎn)化率不高，企業(yè)并沒有成為技術(shù)創(chuàng)新主體。第四，要努力將核心技術(shù)掌握在自己手里，這樣才可以從本質(zhì)上確保國家經(jīng)濟的安全性。綜上所述，要不斷深化科技體制改革，建立科研新機制，并以開放，流動、競爭、協(xié)作為主，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力，以此推動世界科技強國的有效建設(shè)。

3.加大“請進來”“走出去”的支持力度。

建議列出專項資金，重點加大對境內(nèi)出口商和境外采購商“兩頭”補貼支持力度，一方面加大對外貿(mào)企業(yè)“走出去”參加展會、開拓國際市場的資金補貼，并保持政策的完整性、連續(xù)性、時效性，讓企業(yè)愿意“走出去”；另一方面加大對引進的境外采購商、經(jīng)銷商的補貼，吸引更多采購商、經(jīng)銷商前來考察、采購。加大采購商邀請力度。依托駐外代表處，加大對商貿(mào)市場、物流配送、品牌展會的宣傳力度，積極引進境外采購商前來參展采購、投資考察。

充分發(fā)揮國際商會的功能作用，為企業(yè)“走出去”開拓市場搞好服務(wù)。一方面，大力組織企業(yè)參加貿(mào)促會、國際商會系統(tǒng)活動。組織企業(yè)參與中國貿(mào)促會推出的“中國品牌境外行”“跨國企業(yè)地方行”等活動，著力提升企業(yè)的對外影響力。另一方面，積極帶領(lǐng)企業(yè)“走出去”開拓市場。為企業(yè)甄選新興市場，特別是組織參加“一帶一路”相關(guān)國家潛力大、效果好的展會，借助展會平臺，幫助企業(yè)拓寬市場、優(yōu)化國際市場布局；幫助企業(yè)了解目標(biāo)國，特別是“一帶一路”相關(guān)國家（地區(qū)）投資貿(mào)易方面的政策法規(guī)、宏觀經(jīng)濟形勢，為企業(yè)開展國際貿(mào)易和境外投資提供參考，分行業(yè)帶領(lǐng)企業(yè)到境外進行集中調(diào)研、集中對接，增強“走出去”的合力。

三、結(jié)束語

總之，貿(mào)易戰(zhàn)對中國外貿(mào)經(jīng)濟的影響非比尋常。無論對中國外貿(mào)的穩(wěn)定、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還是對中國外貿(mào)的戰(zhàn)略都是一個巨大的挑戰(zhàn)。因此，中國面對此次美國蓄謀的貿(mào)易挑釁，需要穩(wěn)住陣腳，在尋求國際協(xié)助的同時，加強自我創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部的升級與轉(zhuǎn)型。如此有利于加強中國的內(nèi)核競爭力、增強中國對外貿(mào)易體系的靈活性，進一步適應(yīng)國際貿(mào)易環(huán)境。