滅火救援作戰(zhàn)指揮中存在的問題及對策思考

◎柯濤

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，推動了社會的整體進(jìn)步，但火災(zāi)事故一直影響著經(jīng)濟(jì)的建設(shè)，俗話說，致富千日功，火燒當(dāng)日窮，說在就是這個道理?；馂?zāi)事故和其他災(zāi)害事故不同，其呈現(xiàn)出突發(fā)性、多樣性、復(fù)雜性和殘酷性的特征，如果出現(xiàn)火災(zāi)事故，輕則會造成財產(chǎn)損失，重則會導(dǎo)致生命危險。全面提高消防能力，保證消防救援質(zhì)量，則需要在各類滅火戰(zhàn)斗和搶險救援過程中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，針對性采取有效措施，解決現(xiàn)場遇到的困難和危險，最大限度減少和避免消防人員傷亡，成為了消防部門迫切解決的課題。造成危害的成因較多，有現(xiàn)場的因素，周邊環(huán)境因素，器材裝備因素，還有指揮的因素，如果指揮不力，則會導(dǎo)致更多的傷亡事故。消防作戰(zhàn)指揮需要根據(jù)火情外部情況，及時發(fā)現(xiàn)建筑物倒塌、爆炸、爆燃或轟然、墜落或掉落、出點(diǎn)、煙氣、大火圍困及堆垛塌方等隱患，及時做好正確的決策，才能保證救援效果，保證消防人員人身安全。

一、滅火作戰(zhàn)指揮中存在的問題

1.火災(zāi)現(xiàn)場不能靈活指揮。

消防部門是保證人們安全的基礎(chǔ)，要全面提高戰(zhàn)斗能力，才能實(shí)現(xiàn)良好的救援目標(biāo)。各級消防人員要有過硬本領(lǐng)，嚴(yán)格遵守現(xiàn)場救援紀(jì)律要求，一切行動聽指揮，所以說，指揮員素質(zhì)能力決定了消防員及被困群眾安全。各級指揮人員一定要做到面臨火災(zāi)現(xiàn)場復(fù)雜問題，頭腦冷靜、思路清晰，有一定的提前預(yù)判能力，根據(jù)現(xiàn)場情況，就能夠靈活掌握節(jié)奏，保證救援的整體質(zhì)量。指揮人員需要對現(xiàn)場險情進(jìn)行充分評估，因地因情靈活處置。而目前一些指揮員，只是按照理念操作，根據(jù)規(guī)程執(zhí)行命令，不能根據(jù)現(xiàn)場情況靈活把握，火場具有一定的特殊性、復(fù)雜性，需要臨時進(jìn)行決策，一味盲目進(jìn)攻，反而會導(dǎo)致消防員傷亡。

2.對突發(fā)災(zāi)害應(yīng)急防范不到位。

我國消防出警較多，一般為小規(guī)?；馂?zāi)現(xiàn)場，垃圾火災(zāi)、廚房火災(zāi)、農(nóng)村堆垛火災(zāi)、汽車火災(zāi)等，這些事故均為小型事故，正因?yàn)槭切⌒腿蝿?wù)，導(dǎo)致了各級指揮人員的不重視，部分基層指揮員缺乏風(fēng)險防范意識，只看外在表象開始盲目布置，而沒有更深層次的看到隱患，一些小型火災(zāi)事故往往會出現(xiàn)次生事故，對現(xiàn)場火災(zāi)形式嚴(yán)重性估計不足，以致防范工作不到位，導(dǎo)致了更大的事故出現(xiàn)。

3.現(xiàn)場火情偵查不細(xì)致。

火情偵查是滅火作戰(zhàn)重要環(huán)節(jié)，只有全面把握現(xiàn)場的情況，才能確保救援安全，偵察關(guān)系到滅火救援現(xiàn)場力量部署、戰(zhàn)術(shù)響應(yīng)、作戰(zhàn)程序展開、作戰(zhàn)安全防范等，直接影響的是滅火效率和人員安全。目前，一些指揮員沒有進(jìn)行現(xiàn)場的火情偵查，整體意識淡薄，進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場后，盲目進(jìn)行任務(wù)下達(dá)，這種想法主要就是認(rèn)為偵察會影響速度，馬馬虎虎、敷衍了事的現(xiàn)象較多。還有一些指揮員到火災(zāi)事故場后，不能冷靜看待火災(zāi)，受現(xiàn)場緊張氛圍感染，又想救人又想滅火心切，沒有偵查就迅速展開滅火戰(zhàn)斗。還有一些盲目樂觀，認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富，沒必要浪費(fèi)時間。

4.轄區(qū)情況不熟悉。

消防工作是一項(xiàng)細(xì)致的工作，很多工作是做到前面的，日常需要對轄區(qū)情況開展“六熟悉”，這是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，通過熟悉情況，提高戰(zhàn)訓(xùn)工作能力，提高整體隊伍戰(zhàn)斗力。個別基層指揮員不能從全局角度安排作訓(xùn)，缺乏統(tǒng)籌，對執(zhí)勤訓(xùn)練安排不科學(xué)、不合理。不能很好地熟悉情況，對周圍的單位和建筑情況不了解不熟悉，出現(xiàn)事故后，往往不了解情況就向前沖，輕則貽誤戰(zhàn)機(jī)，重則沒有正確的進(jìn)攻和撤退路線。

5.作戰(zhàn)養(yǎng)成不夠臨時決策乏力。

各級消防單位日常事務(wù)性工作多，因各種事務(wù)困擾，影響到了日常的訓(xùn)練，有些指揮員沒有接受系統(tǒng)專業(yè)理論和專業(yè)技能培養(yǎng)，就進(jìn)入了指揮的隊伍。特別是對一些復(fù)雜的功能建筑，不了解建筑結(jié)構(gòu)、防排煙設(shè)施、化學(xué)物質(zhì)理化性質(zhì)。對消防的車輛裝備性能、供水能力、操作使用不熟悉，這些情況的出現(xiàn)，影響了指揮的發(fā)揮。還有一些指揮人員對執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令、作戰(zhàn)勤務(wù)規(guī)程、安全防護(hù)把握不夠，不能設(shè)計出科學(xué)的進(jìn)攻撤離路線，把握不住救援最佳時機(jī)，往往導(dǎo)致傷亡事故發(fā)生。

6.協(xié)同作戰(zhàn)能力不足。

對于大型火災(zāi)，要各個工種的配合協(xié)調(diào)，更需要投入較多兵力，通過科學(xué)的部署，全面推進(jìn)救援工作開展。但是，一些消防指揮人員不能形成有效的調(diào)動機(jī)制，以消防中隊為單位練成的滅火分工體制不能適應(yīng)大型滅火需要，從各消防總隊、支隊等友鄰單位趕來支援力量間也不能形成協(xié)同力量，現(xiàn)場的救援指揮官沒有協(xié)調(diào)能力，拿不出具體方法與措施，延緩了滅火戰(zhàn)斗進(jìn)程。

二、提升滅火作戰(zhàn)指揮水平措施

1.實(shí)行指揮員準(zhǔn)入制度持證上崗。

消防指揮員是重要的崗位，要有豐富的經(jīng)驗(yàn)與專業(yè)能力，要嚴(yán)格控制好準(zhǔn)入程序，提高準(zhǔn)入門檻，通過建立健全準(zhǔn)入制度，不斷提高指揮員能力與素質(zhì)。對上崗人員要加強(qiáng)崗前培訓(xùn)，持證上崗才能確保救援效果。各級指揮人員要通過考核，持證上崗的方式，進(jìn)一步提高能力與水平。通過日常的理念學(xué)習(xí)，確保指揮員具備基本專業(yè)知識、技能和心理素質(zhì)。指揮員心理承受能力訓(xùn)練要多樣化，通過心理疏導(dǎo)、心理培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)指揮員素質(zhì)，這樣，就能夠做到臨危不亂，從容指揮。

2.完善指揮員晉升機(jī)制。

雖然當(dāng)前管理體制較為完善，但是不利于消防指揮人員的穩(wěn)定，要不斷提高管理機(jī)制，使指揮員能夠更多的豐富積累。要不斷創(chuàng)新管理機(jī)制，改變過去嚴(yán)格等級制度，給基層指揮員更大晉升空間，通過各級指揮人員的基層經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，讓他們在基層建功立業(yè)，提高整體能力。比如說可以對基層中隊設(shè)技術(shù)編，技術(shù)人員通過培養(yǎng)，在中隊晉升到高級別，這樣，才能培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富，扎根基層的穩(wěn)定隊伍。

3.積極開展實(shí)戰(zhàn)演練和案例戰(zhàn)評。

各級消防部門合理確定訓(xùn)練項(xiàng)目，創(chuàng)新改革方法，開展真實(shí)再現(xiàn)或仿真災(zāi)害事故現(xiàn)場狀態(tài)下的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練，將技能訓(xùn)練、技術(shù)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練、心理適應(yīng)性訓(xùn)練作為一個系統(tǒng)的整體。要全面總結(jié)各次戰(zhàn)斗的經(jīng)驗(yàn)，以案例研討和戰(zhàn)評為基礎(chǔ)，形成有效的經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)、提高作戰(zhàn)指揮水平。通過各級消防單位的協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，熟悉轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)人口。

三、結(jié)束語

滅火指揮是重要的崗位，要全面提高準(zhǔn)入制度、做好崗前培訓(xùn)，通過崗位輪訓(xùn)晉升機(jī)制的創(chuàng)新，全面提高指揮人員的能力，豐富消防指揮員知識，全面培養(yǎng)一批懂專業(yè)、會指揮、熱愛消防事業(yè)的高素質(zhì)指揮人才。