供給側(cè)改革背景下企業(yè)財會內(nèi)部控制的優(yōu)化路徑

◎?qū)O來

在供給側(cè)改革過程中，企業(yè)的財務管理面臨著嚴竣的壓力。市場競爭日益激烈的當下，企業(yè)為了提高自身的競爭實力，必然要順應時代的發(fā)展而進行經(jīng)營管理意識的轉(zhuǎn)變，合理進行企業(yè)財會內(nèi)部控制，進而為企業(yè)的發(fā)展起到積極的推動作用?；诖?，本文分析了供給側(cè)改革背景下企業(yè)財務會計內(nèi)部管理工作的新要求，并對供給側(cè)改革背景下企業(yè)財務會計內(nèi)控管理的優(yōu)化路徑展開探討，以期促進企業(yè)的穩(wěn)健與長效發(fā)展。

在供給側(cè)改革政策實施后，企業(yè)內(nèi)控管理工作面臨著全新的改革，然而現(xiàn)階段部分企業(yè)的財務內(nèi)控管理制度與當前的市場需求并不一致，存在管理執(zhí)行力不足、內(nèi)控管理人員自身的能力與崗位職責不符等諸多問題。基于此，企業(yè)應提高對內(nèi)控管理的重視，實現(xiàn)內(nèi)控管理方式的創(chuàng)新與優(yōu)化，進而在供給側(cè)革改革背景下推動企業(yè)財務管理效果的有效提升。

一、供給側(cè)改革下的財務會計內(nèi)部控制管理分析

為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展有效促進的目標，政府部門自2015年開始實施供給側(cè)改革方案，主要是對企業(yè)的財務會計控制管理進行有效的規(guī)范與管理，采用降低庫去、去除杠桿、節(jié)約成本、完善缺陷等方式促進企業(yè)生產(chǎn)效率的提升，提高企業(yè)的經(jīng)濟增長質(zhì)量，這將成為現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營與管理工作開展的主要內(nèi)容。財務會計主要負責為企業(yè)制定財務規(guī)劃與預算，收集市場信息并予以合理分析，控制企業(yè)經(jīng)營成本、預防與控制財務風險，并對各項工作的開展成效進行分析與評價，進而為企業(yè)各個項目決策的制定提供可靠的信息依據(jù)。財務管理是企業(yè)經(jīng)濟活動的重要體現(xiàn)，也是企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的核心所在，通過財務管理即可判斷出企業(yè)的經(jīng)營質(zhì)量，了解企業(yè)的工作效率。為了增強對企業(yè)管理信息的了解，企業(yè)應基于當前的經(jīng)營模式、結合供給側(cè)改革方案合理進行內(nèi)控管理制度的調(diào)整，進而為企業(yè)經(jīng)營活動的順利開展奠定基礎。在經(jīng)濟高速發(fā)展的當下，財務會計應采用有效的方式提升自身與經(jīng)濟發(fā)展模式的適應度，制定與完善內(nèi)控政策，努力提升自身在市場中的競爭地位，優(yōu)化經(jīng)營管理能力，進而為企業(yè)的穩(wěn)定與長效發(fā)展奠定基礎。

二、供給側(cè)改革下財務會計內(nèi)部管理工作的新要求

供給側(cè)改革這一新經(jīng)濟政策的制定與推行對各個行業(yè)領域都產(chǎn)生了影響，面對新的政策形勢，企業(yè)必須對自身的運營情況進行調(diào)整，優(yōu)化管理效果，進而實現(xiàn)自身的優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)型。內(nèi)控管理是企業(yè)管理模式優(yōu)化及轉(zhuǎn)型的重要途徑，企業(yè)的管理人員應對行業(yè)發(fā)展狀況及市場變化情況進行詳細的分析與了解，結合自身的實際運營與管理情況，以企業(yè)的資本結構為依據(jù)，合理進行內(nèi)部管理機制的優(yōu)化與完善，進而對財務狀況進行改善，并降低財務風險問題的發(fā)生，才可符合供給側(cè)改革宏觀經(jīng)濟策略的要求。供給側(cè)改革對企業(yè)內(nèi)部管理所提出的新要求如下：

1.合理設計內(nèi)控管理控制系統(tǒng)。

為了確保供給側(cè)改革政策的有效推行，企業(yè)應對自身的內(nèi)部管理控制及會計處理系統(tǒng)進行合理設計，對財務會計內(nèi)控管理控制制度進行有效建立，并對風險評估體系進行優(yōu)化與完善，同時，企業(yè)的管理人員及財務工作人員應對內(nèi)控管理工作的重要性進行深入了解，以嚴謹、負責的態(tài)待積極開展內(nèi)部控制與管理工作。

2.提升內(nèi)控質(zhì)量、提高企業(yè)發(fā)展空間。

企業(yè)應以國家的經(jīng)濟政策制度為依據(jù)，結合市場發(fā)展情況，了解企業(yè)在市場中的定位，對企業(yè)未來一段時間的發(fā)展狀況進行準確預測，進而對企業(yè)的供給狀況進行有效的延伸，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展空間的有效拓展。

3.建立與完善內(nèi)部監(jiān)督機制。

在內(nèi)部監(jiān)督機制得以完善以后，企業(yè)的財務管理更加公平與透明，財務管理人員可對各項工作的開展予以全面的監(jiān)督，可為各崗位工作的順利開展奠定基礎，確保各自的職責得以良好的履行，進而為財務工作的有序開展提供保障。

4.有效收集與保管財務信息。

在財務管理過程中，企業(yè)應加強對企業(yè)會計信息及相關資料的收集，合理進行數(shù)據(jù)的匯總與存儲，針對重要的數(shù)據(jù)信息，要對其收集、匯總及存儲方式進行有效規(guī)范，進而為后續(xù)財務核算與監(jiān)督工作的開展提供便利。

三、財務會計內(nèi)部控制管理工作面臨的問題分析

1.內(nèi)部控制制度的規(guī)范性有待提升，風險評估體系尚需健全。

規(guī)范化的企業(yè)內(nèi)部控制制度不僅是內(nèi)部控制的核心要素，也是內(nèi)部控制管理體系得以落實與踐行的根本性因素。然而，相當一部分企業(yè)存在信任逾越監(jiān)督、不相容職務未分離、員工工作分配不合理、權利高于控制體系等問題。例如監(jiān)督過程中因摻雜個人感情而未做到審查或考核客觀公正；出納員不僅做出納工作，還負責會計檔案保管工作；業(yè)務核算、編制報表、稅務處理等工作均由一人負責；公司高管為實現(xiàn)個人利益，不顧企業(yè)發(fā)展和股東利益，權利凌駕于內(nèi)部控制職權之上等等。還有部分企業(yè)不顧自身實際情況，刻意復制與其情況不相符的其他企業(yè)的內(nèi)部控制管理工作體系。對內(nèi)部控制制度的生搬硬套，不僅難以取得有效成果，而且降低了內(nèi)部控制工作效率，制約了公司未來的發(fā)展。部分企業(yè)風險意識十分薄弱，企業(yè)內(nèi)部缺乏規(guī)范的風險識別、評估與應對體系，風險評估與應對機制的不健全，使企業(yè)缺乏相應的防范風險和應對風險的能力。

2.監(jiān)督與考核機制需要完善。

對于企業(yè)內(nèi)控管理來說，建立科學完善的監(jiān)督與考核機制可有效實現(xiàn)對內(nèi)部控制工作的監(jiān)督與評價。通常企業(yè)監(jiān)督活動中對于企業(yè)的內(nèi)部審計及員工考核等工作的監(jiān)督較為重視，然而目前部分發(fā)企業(yè)并未建立起完善的內(nèi)部監(jiān)督與考核機制，并且也未設立獨立的內(nèi)審部門，或者部分企業(yè)建立了單獨的內(nèi)審部門但因種種原因未能發(fā)揮出內(nèi)部審計的職能作用，部分企業(yè)未制定科學完善的績效考核與獎懲機制，致使內(nèi)控工作的開展形式化較為嚴重，難以達到理想的內(nèi)部控制效果，這對企業(yè)的正常經(jīng)營與管理帶為了一定的阻礙。

3.內(nèi)部信息化程度有待提高。

在企業(yè)管理當中，內(nèi)部信息的有效傳遞是重要的工作內(nèi)容，企業(yè)的信息化程度是內(nèi)控管理工作效率能否有效提升的關鍵。然而當前部分企業(yè)的內(nèi)控管理方式較為傳統(tǒng)，未能引進先進的信息管理系統(tǒng)，信息管理基礎設施不健全，所使用的管理軟件與當前的經(jīng)濟活動需求也不相符。同時，管理人員自身的內(nèi)控管理知識也并不完善，企業(yè)也未對內(nèi)控管理人才進行全面的信息技術培訓。此外，企業(yè)的管理系統(tǒng)中各項信息的關聯(lián)度相對較低，在對相關內(nèi)容進行授權審批時需要耗費較長的時間、辦理多個繁瑣的手續(xù)，在信息管理人員自身知識相對缺乏的背景下，信息溝通與交流受到了較大的限制，因此財務會計的內(nèi)控管理工作難以有效開展。

4.內(nèi)部控制管理人員綜合素質(zhì)能力尚需加強。

企業(yè)內(nèi)控人員素質(zhì)低主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是管理者對內(nèi)控管理工作不夠重視，開展內(nèi)部控制工作只是為了表面迎合供給側(cè)改革，形式上應付相關部門的檢查，并未按照企業(yè)實際情況嚴格執(zhí)行內(nèi)控制度，特別是當內(nèi)部控制管理工作與企業(yè)眼前利益相沖突時，管理者往往選擇忽視內(nèi)控要求，轉(zhuǎn)而維護企業(yè)自身利益，使得內(nèi)部控制流于形式；二是財務會計內(nèi)部控制管理人員不具有應有的勝任能力和專業(yè)素養(yǎng)，對供給側(cè)改革相關理念理解不透徹，缺乏相關管理知識，無法保證管理工作的效率與質(zhì)量；三是企業(yè)管理人員通常將重心放在了如何提高經(jīng)濟效益上，而忽視了對企業(yè)資金的有效管理，管理內(nèi)容的不全面，導致管理工作質(zhì)量不佳，使得企業(yè)發(fā)展成本大幅增加。

四、供給側(cè)改革背景下財務會計內(nèi)控管理的優(yōu)化路徑分析

1.提高內(nèi)控管理的規(guī)范性，優(yōu)化內(nèi)控環(huán)境。

（1）強化內(nèi)控意識。

企業(yè)應對管理及各崗位工作人員的內(nèi)控意識進行有效強化，建立與完善內(nèi)控管理制度，并合理進行內(nèi)部控制制度的建立，為企業(yè)各項工作的開展提供完善的制度保障。

（2）加強內(nèi)控管理的規(guī)范。

企業(yè)應對內(nèi)部控制管理進行規(guī)范，對各部門及各崗位的具體職責與權利進行明確，確保所有工作人員都可有效履行自身的職責，并發(fā)揮出對其他崗位的監(jiān)督與制約作用，實現(xiàn)制衡機制的有效建立。

（3）建立科學完善的財務制度。

企業(yè)還應建立相對科學的財務會制度，對會計崗位責任制度進行優(yōu)化與完善，合理進行崗位設置，杜絕一人擔任多崗位工作職責現(xiàn)象的出現(xiàn)，進而實現(xiàn)財務會計內(nèi)控管理工作的規(guī)范化發(fā)展。

（4）培養(yǎng)風險防范與規(guī)避意識。

企業(yè)應建立風險評估與應對制度，對內(nèi)部及外部的風險進行準確辨別，針對識別出的風險問題合理進行風險應對措施的制定。

2.建立與完善內(nèi)部監(jiān)督機制。

企業(yè)的財務管理部門應對會計人員的具體職責進行明確，對經(jīng)濟業(yè)務的決策流程進行細化，制定嚴格的執(zhí)行流程，明確財產(chǎn)清查及內(nèi)部審計等各工作程序。

運用合理有效的監(jiān)督審查方法，保持內(nèi)部監(jiān)督機構的獨立性與權威性，切實履行監(jiān)督職能，貫徹內(nèi)部控制監(jiān)督制度；最后通過開展相關監(jiān)督工作及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常運營的各種問題和潛在的風險，并督促相關部門人員整改，解決問題并降低企業(yè)的風險。企業(yè)還應重視內(nèi)部考核獎懲制度建設，通過建立健全督促工作進程、評定級別、考核工作人員業(yè)績相結合的考核評價辦法，調(diào)動人員積極性，提高企業(yè)業(yè)務質(zhì)量，促進企業(yè)發(fā)展。

3.建立科學完善的內(nèi)控信息系統(tǒng)。

企業(yè)內(nèi)部管理需建立健全信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高信息處理和傳遞的效率，尤其要解決系統(tǒng)之間關聯(lián)程度低的問題，建立財務系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的聯(lián)系，確保信息的一致性與及時性。除此之外，企業(yè)要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展與業(yè)務的拓寬，檢測現(xiàn)有系統(tǒng)是否滿足當前以及未來經(jīng)濟業(yè)務，對信息管理系統(tǒng)進行定期維護和優(yōu)化升級，并做好淘汰舊系統(tǒng)，研發(fā)或引進新系統(tǒng)的準備，組織培訓信息管理人員，加強內(nèi)部溝通與交流，建設完善有效的內(nèi)部溝通與反饋機制。

4.強化資金管理力度。

供給側(cè)改革背景下，企業(yè)經(jīng)營管理過程中勢必會存在各種資金需求，因此企業(yè)應以自身的資本結構為基礎，積極拓展融資渠道，合理選擇適合的融資方式，以免出現(xiàn)融資及投資資本期限錯配情況的出現(xiàn)，進而使企業(yè)面臨嚴重的資金風險。同時，企業(yè)應加強對應收賬款的控制與管理，及時回收賬款，確保有充足的資金用于生產(chǎn)與經(jīng)營，進而為企業(yè)的穩(wěn)健與長效發(fā)展提供保障。如企業(yè)存在大量應收賬款未能及時回收，或企業(yè)所回收的資金量不足，無法滿足投資需求，會使企業(yè)的財務管理面臨艱難的處境?；诖?，提高應收賬款的控制與管理力度，可避免企業(yè)陷入賬面資金充足卻缺少流動資金的困境，進而避免企業(yè)出現(xiàn)財務危機。

5.加強企業(yè)財會內(nèi)部控制人員的素質(zhì)建設。

財務內(nèi)部控制人員的素質(zhì)與有力是影響內(nèi)控管理制質(zhì)的關鍵，因此，企業(yè)應采取有效的措施對內(nèi)控管理人員的綜合素質(zhì)進行提升，使之深入了解供給側(cè)改革的意義，并對其進行全面的培訓與提升。

（1）提高管理人員的內(nèi)控意識。

要提高財務管理人員對內(nèi)控管理工作的重視程度，使其了解供給側(cè)改革下科學合理的內(nèi)控管理對企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和規(guī)避風險的重要性，并引入最新經(jīng)濟政策下財務會計內(nèi)部控制管理理念，增強其積極參與內(nèi)控管理工作的意識，使內(nèi)控管理人員更加積極主動的參與內(nèi)控管理，并嚴謹負責地確保各個工作環(huán)節(jié)的順利完成。

（2）加強內(nèi)控管理培訓。

企業(yè)應定期開展現(xiàn)有內(nèi)控管理人員的培訓工作，聘請內(nèi)控管理專家走入企業(yè)為內(nèi)控管理人員進行培訓，也可為內(nèi)控管理人員提供外出進修與學習的機會，使財務內(nèi)控管理人員的理論知識與實踐管理能力得以同步提升，具備更高的崗位適應力，進而確保供給側(cè)改革背景下企業(yè)財務內(nèi)控管理工作的高效開展。

（3）提高人專業(yè)財會人員的引進力度。

企業(yè)應從企業(yè)外部聘請專業(yè)財務管理知識深厚且具備豐富管理經(jīng)驗的專業(yè)人才擔任財務內(nèi)控管理工作的重要崗位，通過各大招聘平臺或參加招聘會等多種方式拓展人才引進渠道，以實現(xiàn)內(nèi)控管理人才結構的有效優(yōu)化。

（4）明確內(nèi)控管理的崗位職責。

企業(yè)應對內(nèi)控管理工作人員所需具備的控制能力進行明確，并詳細制定內(nèi)控管理崗位的崗位職責，確保在供給側(cè)改革過程中，企業(yè)可準確預測出即將發(fā)生的風險并采取有效的措施對風險問題進行有效的預防與控制，進而有效降低企業(yè)財務風險發(fā)生后企業(yè)經(jīng)營與管理所產(chǎn)生的經(jīng)濟損失。

結語：在供給側(cè)改革的宏觀政策下，企業(yè)要抓住時代機遇，迎接市場挑戰(zhàn)，及時整頓和完善財務會計內(nèi)部控制管理工作，加強內(nèi)部環(huán)境建設，保證內(nèi)部控制管理工作與供給側(cè)改革要求的一致性，促使企業(yè)自身發(fā)展方向與國家經(jīng)濟政策相適應，這樣才能為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎，使其在日益激烈的市場競爭中穩(wěn)步前進。