堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

劉中

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五個(gè)重大原則，其中首要原則是“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”。中國共產(chǎn)黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家的根本所在、命脈所在。新時(shí)代新征程，要牢牢把握堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一重大原則，確保我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)正確方向，確保全黨全國擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力、發(fā)展自信心，集聚起萬眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供根本保證。

一

中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是在革命、建設(shè)、改革的偉大實(shí)踐中形成并不斷鞏固的。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)符合歷史發(fā)展規(guī)律，符合人民根本利益，得到了人民廣泛擁護(hù)，是歷史的選擇、人民的選擇，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義建黨學(xué)說的重大原則。堅(jiān)持無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導(dǎo)，是馬克思主義建黨學(xué)說的基本觀點(diǎn)，是科學(xué)社會主義的基本原則。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》等著作中反復(fù)闡述一個(gè)基本觀點(diǎn)：為推翻資本主義、建設(shè)社會主義、最終實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大歷史使命，無產(chǎn)階級必須建立起屬于自己的獨(dú)立的革命政黨，并在整個(gè)革命過程中充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)作用。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國革命和蘇聯(lián)社會主義實(shí)踐中特別強(qiáng)調(diào)：“蘇維埃應(yīng)當(dāng)掌握全部政權(quán)，他們的先鋒隊(duì)，革命無產(chǎn)階級的政黨應(yīng)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)斗爭”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”。前進(jìn)道路上，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，歸根結(jié)底就是要把黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)最本質(zhì)特征堅(jiān)持好、這個(gè)最大優(yōu)勢發(fā)揮好。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是總結(jié)黨的百年奮斗歷史得出的最基本、最重要的結(jié)論。黨的歷史是最生動(dòng)、最有說服力的教科書。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國革命、建設(shè)、改革從勝利走向勝利的制勝密碼。新中國成立后，我們黨在社會主義建設(shè)上進(jìn)行了長期探索，積累了正反兩方面豐富經(jīng)驗(yàn)。黨的十一屆三中全會以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民走出了一條中國特色社會主義道路，形成了許多規(guī)律性認(rèn)識。其中最根本的規(guī)律總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)啟示，就是建設(shè)中國特色社會主義必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九屆六中全會通過的第三個(gè)歷史決議，總結(jié)了中國共產(chǎn)黨百年奮斗的十條歷史經(jīng)驗(yàn)，第一條就是“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”。這是中國人民從長期奮斗中得出的最基本、最重要的結(jié)論。這一彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)深刻啟示我們，無論遇到多么大的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、什么樣的危局險(xiǎn)局，只要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，黨和國家事業(yè)就一定能不斷從勝利走向新的勝利。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是新時(shí)代10年偉大變革的根本原因。10年勇毅前行，10年成就輝煌。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞為什么要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、怎樣堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大課題，從理論和實(shí)踐上進(jìn)行深化拓展和嶄新創(chuàng)造，提出一系列新觀點(diǎn)新論斷，采取一系列新戰(zhàn)略新舉措，推動(dòng)形成了一套比較完善的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度機(jī)制，糾正了過去一個(gè)時(shí)期存在的落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)不力問題。黨的十九大把“中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”寫入黨章。十三屆全國人大一次會議把“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”載入憲法。黨的十九屆四中全會明確“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是我國的根本領(lǐng)導(dǎo)制度”。黨的二十大把“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)”寫入黨章，這更加充分地彰顯了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的重要性。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央掌舵領(lǐng)航下，在習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想科學(xué)指引下，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民攻克了一個(gè)個(gè)看似不可攻克的難關(guān)險(xiǎn)阻，創(chuàng)造了一個(gè)個(gè)令人刮目相看的人間奇跡。

二

新征程新使命、新形勢新挑戰(zhàn)，必然要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保中國特色社會主義偉大事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)。

實(shí)現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！睘榱藢?shí)現(xiàn)這一舉世矚目的宏偉目標(biāo)，黨的二十大報(bào)告細(xì)化了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的階段、任務(wù)和路徑。我們要清醒地看到，宏偉目標(biāo)不會輕松實(shí)現(xiàn)，前進(jìn)道路必然風(fēng)雨兼程。越是接近目標(biāo)，就越需要慎始如終，不斷堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，把黨的領(lǐng)導(dǎo)充分貫徹、落實(shí)和體現(xiàn)到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)方方面面，使黨始終成為全體人民最可靠的主心骨，確保全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

完成全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的艱巨任務(wù)，必然要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。黨的二十大報(bào)告指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)?！比娼ㄔO(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，走的是中國式現(xiàn)代化道路。中國式現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是中國式現(xiàn)代化最鮮明的特征和最突出的優(yōu)勢，是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化必須堅(jiān)持的首要原則。前進(jìn)道路上，只有始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，社會主義現(xiàn)代化建設(shè)才能確保正確方向，中國式現(xiàn)代化道路才能越走越寬廣，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大任務(wù)才能一項(xiàng)項(xiàng)順利完成。

戰(zhàn)勝全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，迫切需要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是一項(xiàng)偉大而艱巨的事業(yè)，前途光明，任重道遠(yuǎn)。前進(jìn)道路上必然會遇到各種可以預(yù)見和難以預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)甚至是驚濤駭浪。歷史和現(xiàn)實(shí)都充分證明，黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對一切不確定性的最大確定性，是戰(zhàn)勝一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的“定海神針”。新中國成立特別是改革開放以來，我們遭遇過很多來自國際的、國內(nèi)的嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)沖擊和困難挑戰(zhàn)，但最終都在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下化險(xiǎn)為夷、化危為機(jī)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。前進(jìn)道路上，只要我們堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，就一定能凝聚全黨全國各族人民的智慧和力量，筑起防范化解各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的銅墻鐵壁，打贏各類遭遇戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，確保全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的魏巍巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

三

新征程上，我們要始終堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒和堅(jiān)定，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，最根本的是深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)確立”是黨在新時(shí)代取得的重大政治成果，是新征程上我們黨戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻的壓艙石和定盤星。只有深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，才能把全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家事業(yè)不斷推向前進(jìn)，才能聚合全黨全國各族人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不斷用馬克思主義中國化時(shí)代化最新成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心聚魂，堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。要堅(jiān)持新時(shí)代黨的組織路線，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，把新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處，把那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部選拔出來，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，增強(qiáng)干部斗爭精神和斗爭本領(lǐng)，推動(dòng)干部能上能下、能進(jìn)能出，全面提高干部落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的能力和水平。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，持續(xù)整治“四風(fēng)”，堅(jiān)決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為，全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)。要堅(jiān)持一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，以零容忍態(tài)度反腐懲惡，堅(jiān)決打贏反腐敗斗爭攻堅(jiān)戰(zhàn)持久戰(zhàn)。要堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓，教育引導(dǎo)廣大黨員干部明大德、守公德、嚴(yán)私德，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須不斷增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能。各級黨組織要不斷強(qiáng)化政治功能和組織功能，認(rèn)真履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，成為堅(jiān)決聽從黨中央指揮、管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正的堅(jiān)強(qiáng)組織。要以“上下貫通、執(zhí)行有力”為著力點(diǎn)，抓好中央和國家機(jī)關(guān)這個(gè)“最初一公里”、地方黨委這個(gè)“中間段”、基層黨組織這個(gè)“最后一公里”，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“攔路虎”、“中梗阻”和“斷頭路”。各級黨組織要不斷提高政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，充分發(fā)揮廣大基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的示范引領(lǐng)作用、廣大共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，深入宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展，把廣大人民群眾廣泛凝聚起來，眾志成城在新的征程上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到黨和國家事業(yè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須健全黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)制度在國家治理中的統(tǒng)領(lǐng)地位，健全堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、武裝力量、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位、基層群眾性自治組織、社會組織等制度，完善黨中央對重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，完善黨中央決策部署貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請示報(bào)告制度，確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，歸根到底就是要充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，確保全黨全國人民在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。

（作者：中共天津市委黨校常務(wù)副校長，天津市中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）

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