新時(shí)期加強(qiáng)建筑工程管理中安全管理的具體策略研究

張麗麗 中天建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 前言

新時(shí)期建筑工程建設(shè)過程中，需要施工企業(yè)重視安全施工工作，由于建筑施工使用的材料和設(shè)備較多，并且人員數(shù)量不斷增加，會(huì)在施工中出現(xiàn)許多安全隱患，如果未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全隱患，必然會(huì)引發(fā)建筑施工出現(xiàn)安全問題。在建筑工程安全管理工作中，由于施工企業(yè)缺乏安全意識(shí)，并且施工人員安全管理專業(yè)素養(yǎng)較低，此外現(xiàn)場(chǎng)安全管理機(jī)制不完善等，均會(huì)提高建筑工程安全事故的概率。針對(duì)引發(fā)建筑工程出現(xiàn)安全事故的原因，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)建筑施工實(shí)際情況，采用科學(xué)合理的安全施工策略，以此提升建筑工程安全管理水平。

2 建筑工程安全管理的重要性

在安全管理工作中，建設(shè)單位應(yīng)明確安全生產(chǎn)目標(biāo)，基于安全生產(chǎn)目標(biāo)，要求建筑施工整體安全管理合格率，必須達(dá)到100%，優(yōu)秀率必須超過90%。建設(shè)單位在明確安全施工工作目標(biāo)后，應(yīng)堅(jiān)實(shí)安全管理原則，以預(yù)防為主的理念，對(duì)建筑工程進(jìn)行綜合性管理，及時(shí)消除安全隱患。此外建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)更新安全管理理念，尤其是在新時(shí)期背景下，建設(shè)單位依照新的創(chuàng)新管理理念，在安全管理中運(yùn)用多種方法，一方面在施工現(xiàn)場(chǎng)做好安全管理宣傳工作，強(qiáng)化人員的安全意識(shí)；另一方面指導(dǎo)施工人員掌握安全保護(hù)技能，在發(fā)生安全事故時(shí)，可以運(yùn)用掌握的方法進(jìn)行自救以及處理安全事故。建筑工程管理工作，與安全管理存在相輔相成的關(guān)系，加強(qiáng)安全治理，包括材料質(zhì)量治理、設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)以及人員安全意識(shí)培訓(xùn)，才能提升建筑工程整體安全水平。根據(jù)我國在頒布的相關(guān)法律法規(guī)，建筑施工期間，施工企業(yè)應(yīng)制定安全施工準(zhǔn)則，在安全施工準(zhǔn)則中，詳細(xì)標(biāo)注各種安全事故處理方式，要求施工人員在施工中，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患或者已經(jīng)出現(xiàn)安全事故，施工人員可以按照施工準(zhǔn)則，可以對(duì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行處理，保證建筑工程安全穩(wěn)定的進(jìn)行建設(shè)，獲得良好的安全施工效果。

3 建筑工程安全管理出現(xiàn)的問題

3.1 缺乏安全管理意識(shí)

在建筑工程建設(shè)過程中，由于多種原因，會(huì)引發(fā)許多安全事故，其中高處墜落事故，占總事故的52.77%，坍塌事故占總事故的13.76%、物體打擊事故占總事故的12.11%，其余事故包括起重傷害事故、機(jī)具傷害事故、觸電事故以及其他事故。

上述事故發(fā)生時(shí)，均與建設(shè)單位缺乏安全施工意識(shí)存在密切的關(guān)系。在建筑工程管理工作中，由于建設(shè)單位將更多的精力，用于壓縮工期，降低成本，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益不斷提升，對(duì)于安全施工工作的投入較少，直接反映出建設(shè)單位缺乏安全管理意識(shí)。由于建設(shè)單位缺乏安全施工意識(shí)，會(huì)極大地限制安全管理工作正常進(jìn)行，一方面安全管理責(zé)任制未能落實(shí)到實(shí)際工作中，另一方面安全施工工作出現(xiàn)嚴(yán)重的形式主義情況，導(dǎo)致安全施工工作無法及時(shí)預(yù)防安全隱患以及處理安全事故。

3.2 安全管理專業(yè)素養(yǎng)較低

在建設(shè)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工過程中，建設(shè)單位為控制成本，未能聘用專業(yè)的安全管理人員，在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全施工指導(dǎo)。由于建筑工程功能不斷增加，原有的現(xiàn)場(chǎng)管理方式需要進(jìn)行變化，在現(xiàn)場(chǎng)管理方式變化過程中，安全管理人員的專業(yè)技能以及專業(yè)素養(yǎng)，與實(shí)際需求存在較大的差異，現(xiàn)場(chǎng)安全管理崗位形同虛設(shè)，無法對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效的安全管理。此外建設(shè)單位確定安全施工目標(biāo)，但是現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員，未能以制定的目標(biāo)為依據(jù)，隨意更改安全施工工作內(nèi)容。出現(xiàn)上述問題的原因，與安全管理人員專業(yè)素質(zhì)較低有關(guān)。

3.3 缺乏安全管理機(jī)制

現(xiàn)階段建筑工程在管理工作中，會(huì)對(duì)建設(shè)工期、建設(shè)質(zhì)量等提出明確的要求，但是未能對(duì)安全施工工作提出明確的要求，與建設(shè)單位未能制定完善的安全管理機(jī)制有關(guān)。由于缺乏完善的安全施工機(jī)制，在現(xiàn)場(chǎng)施工中，施工人員操作較為隨意，未能按照流程進(jìn)行操作，致使施工現(xiàn)場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)許多安全隱患。缺乏完善的安全施工機(jī)制，會(huì)降低施工現(xiàn)場(chǎng)安全問題的針對(duì)性管理水平，無法保證建筑工程安全有序地進(jìn)行建設(shè)。

4 引發(fā)安全事故的原因

4.1 施工人員缺乏安全意識(shí)

建筑施工屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，需要大量的施工人員，多數(shù)施工人員來自農(nóng)村，農(nóng)民工未接受過良好的教育，在安全管理工作中，缺乏安全施工意識(shí)，會(huì)對(duì)安全施工工作正常進(jìn)行產(chǎn)生影響。此外施工企業(yè)聘用農(nóng)民工，一方面是建筑工程施工環(huán)境較差，另一方面農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，選擇建筑工程會(huì)獲得較多的薪水。但是在實(shí)際施工期間，農(nóng)民工的施工行為出現(xiàn)較為明顯的隨意性情況，無法按照安全管理要求進(jìn)行施工，并且建設(shè)單位缺乏對(duì)施工人員安全意識(shí)的強(qiáng)化，導(dǎo)致多數(shù)施工人員安全意識(shí)水平較低，不利于安全管理工作正常進(jìn)行。

4.2 現(xiàn)場(chǎng)安全管理不完善

現(xiàn)場(chǎng)安全管理不完善體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，缺乏對(duì)危險(xiǎn)位置的警示。許多高層建筑在施工中，電梯井和通風(fēng)井，是經(jīng)常出現(xiàn)高空墜落事故的多發(fā)地，建設(shè)單位未能設(shè)立警示標(biāo)志，導(dǎo)致出現(xiàn)高空墜落的事故概率不斷提升。第二，建設(shè)單位缺乏對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的管理。許多建設(shè)單位缺乏對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工區(qū)域的劃分，導(dǎo)致施工人員隨意流動(dòng)，使施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)交叉作業(yè)的情況。此外建設(shè)單位缺乏對(duì)施工人員的管理，許多與項(xiàng)目無關(guān)的人員進(jìn)入到現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)重?cái)_亂現(xiàn)場(chǎng)的安全施工工作。第三，施工人員未能佩戴安全防護(hù)裝置，經(jīng)常出現(xiàn)高空砸傷的安全事故；第四，建設(shè)單位安排一名安全管理人員，負(fù)責(zé)較大范圍的安全管理工作；第五，缺乏處置安全事故的方法，以及缺少應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)安全事故后，會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目正常建設(shè)。

4.3 使用的材料存在質(zhì)量問題

在建筑施工中，材料成本占總成本的65%以上，使用符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的材料，可以有效提升安全施工工作質(zhì)量。如果建筑工程建設(shè)期間，使用的材料存在質(zhì)量問題，或者材料的性能和規(guī)格與設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，會(huì)使建筑工程出現(xiàn)安全事故的概率不斷提升。許多建筑企業(yè)在選擇材料時(shí)，會(huì)選用價(jià)格較低的材料，但是價(jià)格較低的材料，在安全性能方面存在問題，無法滿足建筑工程安全管理工作要求。

5 建筑工程安全管理具體策略

5.1 強(qiáng)化施工企業(yè)安全意識(shí)

在建設(shè)單位進(jìn)行建筑工程建設(shè)的準(zhǔn)備階段，首先應(yīng)對(duì)建筑工程進(jìn)行全面的了解，根據(jù)設(shè)計(jì)要求制定工程管理方案，在管理方案中，基于相關(guān)法律法規(guī)，制定完善的安全管理制度，以制度為切入點(diǎn)，不斷強(qiáng)化建設(shè)單位各個(gè)部門的安全意識(shí)。然后組織各個(gè)部門，進(jìn)行技術(shù)交底，同時(shí)安排各個(gè)部門安全管理工作任務(wù)，要求各個(gè)部門根據(jù)安全管理工作任務(wù)，推行多種安全保障措施，使安全管理制度落實(shí)在實(shí)際施工中。進(jìn)入到實(shí)際施工環(huán)節(jié)，各個(gè)部門應(yīng)及時(shí)了解建筑工程的建設(shè)情況，結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)安全管理工作，并充分發(fā)揮安全管理工作的特點(diǎn)，對(duì)潛在的安全隱患，采用預(yù)防以及解決等方法，由事后處理轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防，以便增強(qiáng)安全管理工作的主動(dòng)性。此外在實(shí)際施工期間，建設(shè)單位應(yīng)采用精細(xì)化管理方式，使安全施工工作深入到各個(gè)施工環(huán)節(jié)，在各個(gè)施工環(huán)節(jié)，每名參與項(xiàng)目建設(shè)的人員，應(yīng)具備良好的安全管理意識(shí)，圍繞安全管理工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全施工進(jìn)行優(yōu)化，在優(yōu)化中使建設(shè)人員的管理思維發(fā)生變化，在原有的質(zhì)量意識(shí)和成本意識(shí)的基礎(chǔ)上，會(huì)融入安全意識(shí)，以便夯實(shí)安全管理工作，全面提升建筑工程安全管理水平。

建設(shè)單位應(yīng)成立安全管理機(jī)構(gòu)，在安全似乎更機(jī)構(gòu)中，落實(shí)安全施工責(zé)任，將安全施工責(zé)任落實(shí)到每名工作人員身上，使每名安全施工人員，產(chǎn)生較強(qiáng)的安全意識(shí)，并按照制定的安全管理方案，采用正確的方法開展安全管理工作。此外建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建筑似乎更的規(guī)模，根據(jù)建設(shè)面積，配置專業(yè)的安全管理人員，如在建設(shè)面積小于1萬m2時(shí)，應(yīng)至少安排一名安全管理人員，如在建設(shè)面積1萬m2～5萬m2范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)至少安排2名安全管理人員，如在建設(shè)面積超過5萬m2時(shí)，應(yīng)至少安排3名安全管理人員，配置的安全管理人員，應(yīng)具備安全管理上崗資格證。

5.2 提高施工人員安全管理素質(zhì)

在建筑工程建設(shè)期間，安全管理工作，是由管理人員和施工人員共同完成，盡管管理人員和施工人員的分工不同，但是做好相互配合，才能完成安全管理工作任務(wù)。由于施工現(xiàn)場(chǎng)施工人員數(shù)量較多，提高施工人員的安全管理能力，是提升安全施工水平，獲得良好安全施工工作效果的有效途徑。在提高施工人員安全管理能力過程中，施工企業(yè)應(yīng)向施工人員明確安全管理工作內(nèi)容，根據(jù)安全施工工作內(nèi)容，強(qiáng)化施工人員的安全意識(shí)，然后組織施工人員，結(jié)合實(shí)際施工情況，對(duì)施工人員的安全技能進(jìn)行指導(dǎo)，提高施工人員的安全技能，基于安全意識(shí)和安全技能的提升，才能提高施工人員安全管理素質(zhì)。

在組織施工人員進(jìn)行安全技能以及安全意識(shí)指導(dǎo)過程中，采用集體培訓(xùn)、分組培訓(xùn)以及安全培訓(xùn)活動(dòng)等方式，為施工人員創(chuàng)造更多的安全管理學(xué)習(xí)條件，在學(xué)習(xí)中會(huì)使施工人員，認(rèn)識(shí)到規(guī)范自身施工行為，積極配合安全管理工作的重要性，從而提高施工企業(yè)整體管理水平。

5.3 建立健全的建筑工程安全管理制度

建立健全的建筑工程安全管理制度，對(duì)于建筑施工安全工作產(chǎn)生積極的指導(dǎo)作用。建筑工程在施工過程中，由于施工條件以及現(xiàn)場(chǎng)情況較為復(fù)雜，依照安全施工制度，推行安全管理方法，可以使建筑工程各項(xiàng)工作安全有序地進(jìn)行。施工單位建立的安全施工制度，要求各項(xiàng)安全施工制度，可以落實(shí)在具體的工作中，并以建筑工程管理工作為指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮安全管理工作的特點(diǎn)，一方面實(shí)現(xiàn)建筑工程安全施工，另一方面避免在施工中出現(xiàn)安全隱患。在健全的安全管理制度中，應(yīng)加入獎(jiǎng)懲制度，將獎(jiǎng)懲制度與建設(shè)人員的薪資掛鉤，如果在施工中，建設(shè)人員出現(xiàn)違規(guī)操作的行為，或者產(chǎn)生安全隱患，并且對(duì)建筑施工的安全建設(shè)產(chǎn)生影響，建設(shè)單位應(yīng)按照獎(jiǎng)懲制度，對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行處理，并且減少相關(guān)人員的薪資。

6 結(jié)束語

綜上所述，在新時(shí)期背景下，建筑施工管理工作中，提高安全施工工作的地位，要求建設(shè)單位應(yīng)采用多種方法，一方面強(qiáng)化建設(shè)人員的安全意識(shí)，提高建設(shè)人員的安全管理能力，另一方面以制度為基礎(chǔ)，切實(shí)做好安全事故的預(yù)防工作，從而獲得良好的安全管理工作效果。