房建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算問題及審核思路探討

王靜波 國基建設(shè)集團(tuán)有限公司

1 前言

隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，施工單位對(duì)工程預(yù)結(jié)算工作的要求越來越高，也越來越嚴(yán)格。工程預(yù)結(jié)算工作具有較強(qiáng)的政策性、技巧性、專業(yè)性和經(jīng)濟(jì)性，可以有效控制工程造價(jià)限額，優(yōu)化人力、財(cái)力、物力等資源的配置。高質(zhì)量的預(yù)結(jié)算工作與優(yōu)秀的審核人員有著非常重要的關(guān)聯(lián)性，為此，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)人員的選用和培養(yǎng)，確保工程預(yù)結(jié)算審核工作有序開展，從而合理控制工程造價(jià)。

2 建筑造價(jià)預(yù)結(jié)算審核概述

在建筑工程中，通過開展造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作，能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑施工成本的控制，使其能夠處在更加合理的范圍當(dāng)中。而要想順利地做好此工作，相關(guān)工作人員就必須充分了解并把握具體的審核項(xiàng)目，如要把握施工圖紙的具體設(shè)計(jì)情況、工程方案等?？傊?，對(duì)建筑工程的各個(gè)方面都一定要有充足的認(rèn)識(shí)。在開展建筑造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作前，必須結(jié)合實(shí)際情況，采取更加高效、合理的審核方式，以此最大程度地發(fā)揮出審核方式的作用，提高審核的可靠性以及有效性。

3 建筑項(xiàng)目預(yù)結(jié)算常見問題

3.1 不合理預(yù)算方案

在工程建設(shè)中，通過對(duì)新型建筑工藝的應(yīng)用，能夠有效減少工程中人力、物力等方面的消耗。如在建筑工程的施工過程中，將新型的設(shè)備運(yùn)用在水泥攪拌中，可以實(shí)現(xiàn)水泥攪拌的全自動(dòng)化，這樣的攪拌方式就能夠極大地節(jié)省人力，降低施工成本。時(shí)至今日，納米技術(shù)也有了很大的發(fā)展，在實(shí)際應(yīng)用中能有效替代傳統(tǒng)的鋼筋材料，并且在價(jià)格上也低于鋼筋，因此在建筑工程中，合理運(yùn)用各種新型技術(shù)，往往能夠非常有效地減少施工成本。但就實(shí)際來看，部分企業(yè)在規(guī)劃中還只是通過之前的固定金額來實(shí)施對(duì)預(yù)算的計(jì)算，這就會(huì)使得許多預(yù)算失去合理性，因此，建筑工程審核人員應(yīng)該在開展審核工作的過程中注意這種不合理的預(yù)算方案，并及時(shí)調(diào)整，從而提高工程資金利用率[1]。

3.2 虛報(bào)工程量

在建筑項(xiàng)目開展期間，涉及的施工量非常大，施工環(huán)境大都較差，返工情況經(jīng)常產(chǎn)生，因此施工企業(yè)虛報(bào)工程量的現(xiàn)象非常普遍。伴隨科技的進(jìn)步，多種多樣的新型技術(shù)被研發(fā)成功，并且被普遍地運(yùn)用在了工程項(xiàng)目之中，然而工程造價(jià)崗位的工作人員始終在沿用缺少實(shí)用性的老舊運(yùn)算方法，致使地質(zhì)調(diào)研工作結(jié)果難以達(dá)到精準(zhǔn)性的標(biāo)準(zhǔn)。

3.3 費(fèi)用虛設(shè)

就建筑預(yù)結(jié)算來看，施工費(fèi)用的虛設(shè)是較常發(fā)生的一種情況。一旦出現(xiàn)施工費(fèi)用方面虛設(shè)的問題，就會(huì)導(dǎo)致工程成本變得更高，進(jìn)而影響到工程最終的經(jīng)濟(jì)效益。因此，審核人員必須充分把握所有可能出現(xiàn)費(fèi)用虛設(shè)的環(huán)節(jié)。如在建筑工程中，部分材料以及設(shè)備雖然在規(guī)劃中能夠看到，但在實(shí)際的工程中并未得到使用。此外，除了在材料以及設(shè)備等方面所出現(xiàn)的虛報(bào)，施工企業(yè)還可能虛報(bào)施工人員的勞務(wù)問題，出現(xiàn)較多的就是許多施工人員白天的休息時(shí)間被剝奪，這使得勞務(wù)費(fèi)預(yù)算在無形之中得到了提高，但施工人員實(shí)際到手的僅僅是白天時(shí)間段的勞務(wù)費(fèi)。這些方面所出現(xiàn)的費(fèi)用虛設(shè)問題，將會(huì)使得建筑工程的成本變得更高，這樣不但會(huì)使得建筑資金的利用率降低，還會(huì)導(dǎo)致許多人謀取私利，因此，審核人員必須重視這些方面。

3.4 施工階段的預(yù)算核實(shí)問題突出

第一，在核實(shí)施工建材時(shí)，相關(guān)工作人員應(yīng)該在比對(duì)多家供應(yīng)商建材品質(zhì)的基礎(chǔ)上，從中篩選出一家建材價(jià)位適中、質(zhì)量達(dá)標(biāo)的商家，并與其達(dá)成協(xié)作。這樣一來，除了可以對(duì)施工建材成本實(shí)行嚴(yán)加管控，還可以確保建筑項(xiàng)目中所使用的施工建材達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)。在保存施工建材時(shí)，倘若沒有對(duì)建材做好防護(hù)措施，致使建材遭到污染，就會(huì)使得施工建材產(chǎn)生質(zhì)量問題，從而造成大批量的資源被耗費(fèi)掉，增加建筑項(xiàng)目的總體施工成本。第二，在核實(shí)施工人員時(shí)，倘若在施工中作業(yè)人員的崗位分配缺少合理性，在不必要的施工環(huán)節(jié)中分派超限的施工人員數(shù)量，就會(huì)擴(kuò)增企業(yè)的人工資源成本。第三，在核實(shí)機(jī)械設(shè)施時(shí)，常見的問題主要出現(xiàn)在機(jī)械設(shè)施的維修和保養(yǎng)工作之中，施工人員如果在使用機(jī)械設(shè)施之前和之后沒有對(duì)其做好檢修養(yǎng)護(hù)工作，就會(huì)提升故障問題產(chǎn)生的可能性，繼而縮減機(jī)械設(shè)施的可用年限，增加企業(yè)的成本[2]。

4 建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的優(yōu)化措施

4.1 充分引入全過程管理思想

在建筑工程項(xiàng)目的成本控制過程中，應(yīng)該充分引入全過程管理思想，才能夠顯著保證成本控制的效果，使得造價(jià)預(yù)結(jié)算內(nèi)容可以得到全面貫徹。這也需要施工企業(yè)的中高層管理者在平時(shí)提高自身對(duì)于全過程成本動(dòng)態(tài)控制的認(rèn)知水平，可以將其納入工程管理的戰(zhàn)略體系中。與此同時(shí)，施工企業(yè)也應(yīng)該將成本控制融入內(nèi)部文化中，提高普通員工的成本管理意識(shí)，最終使得內(nèi)部各個(gè)成員都可以積極參與到成本管控體系中。事實(shí)上，建筑工程項(xiàng)目的成本管理本身就不是管理者單方面的事情，應(yīng)該實(shí)現(xiàn)全員共同參與的格局，才能夠取得較好的成本控制效果。在具體貫徹全過程管理思想的時(shí)候，施工企業(yè)也應(yīng)該結(jié)合各項(xiàng)施工環(huán)節(jié)，制定詳細(xì)的成本控制制度。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)還要構(gòu)建成本控制的獎(jiǎng)懲體系，提升內(nèi)部員工參與成本控制的積極性，保證造價(jià)預(yù)結(jié)算體系可以得到全面貫徹[3]。

4.2 完善建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作內(nèi)容與流程

（1）強(qiáng)化設(shè)計(jì)圖紙審核。設(shè)計(jì)圖紙作為工程計(jì)算的基礎(chǔ)，審核工作人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙管理的重視程度，并對(duì)不同工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行統(tǒng)一集中管理，可以通過標(biāo)號(hào)的方式方便后續(xù)查看，避免漏審或重復(fù)審核的問題出現(xiàn)。（2）落實(shí)市場調(diào)研。在完成工程量審核后，相關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)材料數(shù)量與價(jià)格進(jìn)行計(jì)算，同時(shí)還應(yīng)做好市場調(diào)研，明晰預(yù)結(jié)算審核出現(xiàn)偏差的具體原因，通過對(duì)比審核工程結(jié)算與預(yù)算材料價(jià)格差異的方式計(jì)算差值。（3）驗(yàn)收與核對(duì)工作的強(qiáng)化。在實(shí)際的成本核算過程中，難免會(huì)出現(xiàn)超支等問題，在出現(xiàn)超出預(yù)算的問題時(shí)，施工人員應(yīng)及時(shí)采用應(yīng)急方案，并做好排查工作。通過對(duì)比施工方案與施工現(xiàn)場實(shí)際情況，確定風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因，并引導(dǎo)施工人員做好調(diào)整。由于成本管理具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，相關(guān)工作人員在核算過程中應(yīng)做好相關(guān)的記錄工作。此外，在項(xiàng)目竣工后，審核工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定對(duì)決算進(jìn)行整理，明確各階段竣工資料數(shù)量與時(shí)間，并核對(duì)檢查資料的真實(shí)性，以確保支出在合同造價(jià)成本的范圍之內(nèi)。

4.3 加大工程圖紙預(yù)算管理力度

對(duì)于建筑項(xiàng)目而言，工程圖紙是預(yù)結(jié)算工作得以有效落實(shí)的主要參照依據(jù)，有著十分重要的作用。在工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)編制完成以后，預(yù)結(jié)算崗位的工作人員需要在極短時(shí)間內(nèi)依照?qǐng)D紙內(nèi)容，預(yù)算建筑項(xiàng)目的工程造價(jià)。這不僅直接影響預(yù)結(jié)算工作的落實(shí)效果，而且與建筑項(xiàng)目的各方面效益有著直接的關(guān)聯(lián)。倘若相關(guān)工作人員沒有做好這項(xiàng)工作，建筑企業(yè)就不能結(jié)合工程項(xiàng)目所需要的成本合理運(yùn)用投資資金，并且還會(huì)拖慢施工進(jìn)度。因此，在工程圖紙的預(yù)算工作中，相關(guān)工作人員應(yīng)該從多個(gè)維度做出思考，這樣才能針對(duì)不同的施工環(huán)節(jié)，選用最佳的圖紙方案有效管控施工成本[4]。

4.4 保證施工現(xiàn)場資料的完整性

在開展造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的時(shí)候，需要先獲得詳細(xì)全面的工程信息。對(duì)于造價(jià)預(yù)結(jié)算人員來說，不僅僅要通過各類可行的途徑搜集工程資料，在必要的時(shí)候還要親自前往施工現(xiàn)場環(huán)境中驗(yàn)證這些資料，并提高工程資料的完整度和詳盡水平。與此同時(shí)，在整理工程量信息的時(shí)候，預(yù)結(jié)算人員一定要保證這些信息的準(zhǔn)確性，并且要充分關(guān)注隱蔽工程的工程量信息。這也需要預(yù)結(jié)算人員能夠充分利用招投標(biāo)文件、合同條款、設(shè)計(jì)方案、技術(shù)圖紙等內(nèi)容，充分保證造價(jià)預(yù)結(jié)算內(nèi)容的合理性，避免正常施工出現(xiàn)造價(jià)預(yù)算超標(biāo)、工程設(shè)計(jì)變更等問題。

4.5 對(duì)建筑工程量進(jìn)行細(xì)致審核

建筑工程量審核工作是建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的基礎(chǔ)部分。審核期間，工作人員應(yīng)該確保工程量的準(zhǔn)確、真實(shí)，以免影響后續(xù)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分單位為追逐利益，經(jīng)常在建筑預(yù)算工作中加大工程量上報(bào)數(shù)額。這就導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)工程量與規(guī)劃工程量嚴(yán)重不符，且存在較大差距。一定數(shù)額內(nèi)的差距對(duì)建筑工程施工影響較小，但如果差額過大，將直接影響建設(shè)單位整體利益。針對(duì)上述情況，審核人員應(yīng)該嚴(yán)格遵循相關(guān)審核要求、原則，科學(xué)開展工程量部分審核工作。在實(shí)際審核中，工作人員也應(yīng)該優(yōu)先使用建筑面積法等多種高效審核方式輔助工作，進(jìn)而保證審核結(jié)果的有效性[5]。

4.6 加強(qiáng)預(yù)結(jié)算審核工作的監(jiān)管力度

提高工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作效率和質(zhì)量，可以從加強(qiáng)監(jiān)管力度入手，通過組建造價(jià)預(yù)結(jié)算審核團(tuán)隊(duì)，細(xì)化監(jiān)督管理工作內(nèi)容，明確各崗位職責(zé)并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。與此同時(shí)，審核人員應(yīng)清楚自身的職責(zé)，當(dāng)審核工作出現(xiàn)問題時(shí)，能夠在第一時(shí)間確定唯一的負(fù)責(zé)人。這既能在短時(shí)間內(nèi)化解問題，又能使從業(yè)人員增強(qiáng)責(zé)任感，端正工作態(tài)度，從而提高工作質(zhì)量和效率。此外，施工單位還應(yīng)定期總結(jié)預(yù)結(jié)算審核工作，及時(shí)清理已完成、正在進(jìn)行和待辦的審核工作；深入分析在審核過程中出現(xiàn)的問題，并且組織審核人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，為今后的審核工作積累更多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

4.7 提升造價(jià)審核人員的技能素養(yǎng)水平

對(duì)于建筑項(xiàng)目，增強(qiáng)造價(jià)審查核實(shí)人員的技能素養(yǎng)水平，是保證工程造價(jià)預(yù)結(jié)算核實(shí)工作效率得以提升的主要路徑。因此，建筑企業(yè)應(yīng)該定期對(duì)工程預(yù)結(jié)算崗位的工作人員開展專業(yè)相關(guān)的培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間讓平時(shí)工作中表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員將個(gè)人成功的工作經(jīng)驗(yàn)傳授給其他工作人員。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)選聘資質(zhì)能力強(qiáng)的專家，以講座的方式將新穎的管理模式、管理技術(shù)等先進(jìn)內(nèi)容教授給預(yù)結(jié)算工作人員，以此強(qiáng)化造價(jià)核算人員的專業(yè)能力[6]。

5 結(jié)束語

總而言之，建筑預(yù)結(jié)算是工程造價(jià)的一種表達(dá)形式，對(duì)于一個(gè)建筑項(xiàng)目而言，在實(shí)際開展期間不論是各類資源成本的投放，還是各崗位人員的選聘都需要耗費(fèi)大批量的成本。站在統(tǒng)計(jì)學(xué)角度來看，大都需要對(duì)預(yù)結(jié)算工程造價(jià)分析其所消耗的資金數(shù)量，繼而掌握建筑項(xiàng)目的實(shí)際投資狀況、資源成本的使用情況等，如此才能合理分派資金，提升資金的有效運(yùn)用率。在建筑行業(yè)進(jìn)步歷程中，只有建筑企業(yè)在保證建造質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的資金效益目標(biāo)，才可以穩(wěn)固企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的競爭地位，提升企業(yè)的知名度。