建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及把握探析

李鳳花 運(yùn)城市金明造價(jià)咨詢(xún)有限公司

1 前言

在建筑安裝工程項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展中造價(jià)控制能力強(qiáng)弱對(duì)安裝工程項(xiàng)目整體造價(jià)具有較大影響，影響著建筑安裝企業(yè)整體利潤(rùn)以及市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。通過(guò)有效造價(jià)預(yù)算控制能保障項(xiàng)目建設(shè)利潤(rùn)全面提升，所以當(dāng)前企業(yè)要注重做好項(xiàng)目造價(jià)管理，對(duì)造價(jià)管理中存有的各項(xiàng)問(wèn)題集中整合，集中優(yōu)化完善企業(yè)造價(jià)管理體制。強(qiáng)化企業(yè)對(duì)造價(jià)管理重要性的認(rèn)知，在全面提升項(xiàng)目施工安全以及施工質(zhì)量基礎(chǔ)上，通過(guò)多項(xiàng)規(guī)范化管理制度強(qiáng)化造價(jià)管理。合理運(yùn)用相應(yīng)的審計(jì)職能對(duì)造價(jià)控制活動(dòng)有效管控，提高造價(jià)管控成效，保障多項(xiàng)資源得到有效配置，實(shí)現(xiàn)建筑安裝項(xiàng)目施工企業(yè)建設(shè)效益最大化發(fā)展。

2 建筑安裝工程造價(jià)的特點(diǎn)概述

建筑安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)內(nèi)容較多，其中涉及到諸多復(fù)雜的施工技術(shù)工藝，施工周期相對(duì)較短，現(xiàn)有定額標(biāo)準(zhǔn)滯后于建筑安裝領(lǐng)域發(fā)展速度。在施工機(jī)械化發(fā)展水平不斷提升背景下，項(xiàng)目設(shè)計(jì)驗(yàn)收規(guī)范化要求不斷提升。加上建筑市場(chǎng)中多類(lèi)新型建筑材料、施工工藝應(yīng)用推廣，致使現(xiàn)有的安裝定額水平與實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀之間距離較遠(yuǎn)，難以有效反映出當(dāng)前的市場(chǎng)價(jià)格。目前各類(lèi)新材料以及新產(chǎn)品應(yīng)用逐步替代了過(guò)去傳統(tǒng)應(yīng)用產(chǎn)品，比如在排水工程項(xiàng)目建設(shè)中，原來(lái)施工中常用的鍍鋅鋼管材料開(kāi)始被塑料給水管、鋁塑復(fù)合管、鋼塑復(fù)合管、不銹鋼管、銅管等新型建筑材料應(yīng)用所取代。傳統(tǒng)水表、電表被智能水表、遠(yuǎn)程智能電表等所取代。部分建筑安裝工程項(xiàng)目施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度受限，在施工中要和裝飾工程、土建項(xiàng)目相互配合，將會(huì)導(dǎo)致設(shè)計(jì)中平面圖紙不能精確展示施工現(xiàn)狀。比如安裝項(xiàng)目中電氣管道、水管以及風(fēng)管等要在相同空間環(huán)境內(nèi)進(jìn)行有效避讓。這幾類(lèi)管材應(yīng)用還要和土建施工有效配合，與裝飾、柱、梁體等充分結(jié)合。不能影響到技術(shù)性能要求，還要對(duì)裝飾尺寸、位置要求等有效分析，在施工中集中完善[1]。

3 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制過(guò)程中存有的問(wèn)題

3.1 控制管理體制不完善，受到施工單位綜合素質(zhì)限制

在建筑安裝工程項(xiàng)目中對(duì)控制管理體制集中優(yōu)化完善是實(shí)現(xiàn)高效化管理的重要保障，也是強(qiáng)化造價(jià)控制力度的重要方式。在目前已有的建筑安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，有部分管理部門(mén)未能認(rèn)識(shí)到管理體制的重要作用。當(dāng)前諸多部門(mén)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不同環(huán)節(jié)多項(xiàng)責(zé)任進(jìn)行了有效劃分，但針對(duì)造價(jià)管理卻沒(méi)有劃分到位。這樣將會(huì)導(dǎo)致安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)中施工部門(mén)未能做好造價(jià)控制，會(huì)產(chǎn)生諸多不必要的成本開(kāi)支，限制了造價(jià)管理。安裝工程項(xiàng)目造價(jià)管理成效主要是受到施工部門(mén)影響，施工單位決定了項(xiàng)目安裝質(zhì)量與實(shí)施時(shí)間。由于在整體行業(yè)發(fā)展中，部分環(huán)節(jié)招投標(biāo)透明度受限，部分施工單位在承接施工項(xiàng)目之后會(huì)通過(guò)相對(duì)較低的價(jià)格找尋第三方進(jìn)行施工。施工中參與的人員文化水平與專(zhuān)業(yè)技術(shù)素質(zhì)受限，對(duì)施工圖紙了解不足，在施工中不規(guī)范化應(yīng)用各類(lèi)施工設(shè)備與應(yīng)用材料，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目施工超出整體預(yù)算，這樣將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)超出規(guī)定造價(jià)范圍[2]。

3.2 管理造價(jià)控制意識(shí)不足，施工材料管控制度標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范

從當(dāng)前諸多企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，有部分企業(yè)缺乏完備的造價(jià)管理控制意識(shí)，主要是表現(xiàn)在以下方面。首先是企業(yè)管理人員未能從主管層面上關(guān)注安裝工程造價(jià)管理控制重要作用，在擬定多項(xiàng)發(fā)展政策與規(guī)劃要求中，對(duì)造價(jià)管控關(guān)注度不足。其次，參與項(xiàng)目施工建設(shè)部門(mén)以及主要管理人員對(duì)造價(jià)管控尚未建立相對(duì)統(tǒng)一的管理意見(jiàn)。在造價(jià)管理執(zhí)行中，多項(xiàng)管控措施相對(duì)分散，未能建立統(tǒng)一管控意識(shí)，對(duì)不同施工環(huán)節(jié)缺乏有效管控約束力。此外，在建筑安裝工程項(xiàng)目造價(jià)管理中施工材料是重要構(gòu)成要素，造價(jià)管理中要判定施工中各類(lèi)建筑材料實(shí)際消耗量。但是目前諸多施工企業(yè)更注重施工方案的設(shè)計(jì)，對(duì)材料存有的問(wèn)題具有較大忽視，將導(dǎo)致施工材料費(fèi)用增加，對(duì)項(xiàng)目施工建設(shè)效益產(chǎn)生負(fù)面影響[3]。

3.3 機(jī)械設(shè)備應(yīng)用效率偏低，安裝工程定額規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)更新受限

在部分建筑安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，部分管理人員對(duì)機(jī)械設(shè)備不合理保養(yǎng)，導(dǎo)致設(shè)備綜合利用效率變低。機(jī)械實(shí)際購(gòu)置成本升高，各類(lèi)設(shè)備隨著應(yīng)用年限升高會(huì)產(chǎn)生不同程度損耗情況。對(duì)各類(lèi)機(jī)械未能最大程度利用，將會(huì)導(dǎo)致機(jī)械成本產(chǎn)生較大浪費(fèi)情況。部分施工部門(mén)在機(jī)械購(gòu)置以及申請(qǐng)應(yīng)用中缺乏完備的管理制度，部分施工人員未能整合設(shè)備應(yīng)用規(guī)范，未實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一化管理。在目前安裝工程造價(jià)管控中，還存有定額規(guī)范制度標(biāo)準(zhǔn)不足等情況。建筑安裝工程項(xiàng)目造價(jià)定額更新不及時(shí)，將影響到項(xiàng)目建設(shè)整體預(yù)算控制。諸多新材料以及新技術(shù)應(yīng)用中未能展開(kāi)定額更新，將難以集中反映市場(chǎng)成本價(jià)值情況。有部分工程定額更新不夠及時(shí)，將會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算管理不合理情況產(chǎn)生。會(huì)出現(xiàn)諸多計(jì)算偏差，將導(dǎo)致項(xiàng)目造價(jià)難以滿足市場(chǎng)實(shí)際發(fā)展水平，對(duì)建筑安裝造價(jià)前期預(yù)算控制會(huì)產(chǎn)生較大負(fù)面影響[4]。

4 建筑安裝工程造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)及把控措施探析

4.1 確立造價(jià)預(yù)算管理原則，完善全局化控制標(biāo)準(zhǔn)

在建筑安裝工程項(xiàng)目造價(jià)預(yù)算控制中，要注重堅(jiān)持全面與重點(diǎn)相互結(jié)合的基本原則，基于主體建設(shè)項(xiàng)目全面強(qiáng)化各類(lèi)原材料與安裝技術(shù)應(yīng)用控制。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中預(yù)算控制多項(xiàng)要求集中整合，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中不同的施工難點(diǎn)有效分析，這樣能全面強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算控制成效。管理部門(mén)要對(duì)安裝工程不同收費(fèi)環(huán)節(jié)、施工任務(wù)量等集中審核，依照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行審核與計(jì)算。比如在電力安裝工程中，在電表項(xiàng)目計(jì)算中，要注重將其歸納到定額項(xiàng)目中，并非是工程計(jì)算中。對(duì)施工材料、人工費(fèi)、機(jī)械等計(jì)費(fèi)費(fèi)率有效核對(duì)，全面提升費(fèi)率精確性。當(dāng)前還要全面堅(jiān)持造價(jià)預(yù)算控制動(dòng)態(tài)化以及實(shí)時(shí)性基本原則，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中涉及到的各類(lèi)材料、器械、人工費(fèi)用市場(chǎng)浮動(dòng)情況集中判定，在施工中要注重圍繞不同問(wèn)題對(duì)施工預(yù)算方案合理控制。預(yù)算人還要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)后期多項(xiàng)成本支持以及費(fèi)用產(chǎn)生情況進(jìn)行管控，對(duì)項(xiàng)目整體費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)化預(yù)測(cè)，這樣能為后續(xù)預(yù)算工作開(kāi)展提供基本參考數(shù)據(jù)，能有效強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算控制成效。此外，當(dāng)前還要全面堅(jiān)持目標(biāo)性原則，建立科學(xué)化的造價(jià)預(yù)算控制目標(biāo)，將其融入到給排水、電氣等分項(xiàng)工程管理中。這樣能保障造價(jià)預(yù)算控制全面滲透，保障資金、技術(shù)、人力資源等有效調(diào)控，降低項(xiàng)目變更幾率。對(duì)施工現(xiàn)狀集中審核，做好項(xiàng)目變更審核管理，這樣能有效強(qiáng)化造價(jià)預(yù)算控制效果。

4.2 實(shí)施造價(jià)預(yù)算動(dòng)態(tài)化管理，明確各個(gè)階段管控要點(diǎn)

4.2.1 決策與設(shè)計(jì)階段管控

在建筑安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，決策階段，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員要對(duì)設(shè)計(jì)方案開(kāi)展中的可行性有效論證。項(xiàng)目設(shè)計(jì)方、施工方、監(jiān)理方等多類(lèi)方案進(jìn)行有效研究，保障設(shè)計(jì)方案具備可行性。在此基礎(chǔ)上基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案進(jìn)行人工、物料等價(jià)格調(diào)查。對(duì)多項(xiàng)施工風(fēng)險(xiǎn)集中評(píng)估判定，能有效做好項(xiàng)目預(yù)算書(shū)編制。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，要注重基于安裝工程設(shè)計(jì)方案有效細(xì)化，保障造價(jià)預(yù)算控制能有效落實(shí)到項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工等流程中，基于項(xiàng)目建設(shè)總成本對(duì)安裝成本有效控制，最大程度控制成本超支問(wèn)題。在建筑安裝項(xiàng)目施工中會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目變更問(wèn)題，安裝工藝設(shè)計(jì)修改會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)管理風(fēng)險(xiǎn)逐步增加。所以當(dāng)前要在設(shè)計(jì)中對(duì)各項(xiàng)不可控制要素集中分析，控制設(shè)計(jì)方案變更隨意性，提高造價(jià)控制成效。

4.2.2 招標(biāo)環(huán)節(jié)管控

在項(xiàng)目招標(biāo)階段，要注重基于項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案為基礎(chǔ)做好造價(jià)計(jì)算。在此環(huán)節(jié)中要對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變化風(fēng)險(xiǎn)要素集中控制，做好各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，選取更多資質(zhì)相對(duì)優(yōu)秀的企業(yè)作為建設(shè)單位。在項(xiàng)目工程合同簽訂中，要注重判定多方主要責(zé)任，在成本預(yù)算管控角度中做好合同編制管控。在成本預(yù)算編制中集中整合人力成本變化、市場(chǎng)材料價(jià)格變化等，避免后續(xù)產(chǎn)生額外成本支出，在全面維護(hù)利益基礎(chǔ)上保障項(xiàng)目如期完工。

4.2.3 施工階段控制

在建筑安裝工程項(xiàng)目施工建設(shè)中，要從多個(gè)角度實(shí)施造價(jià)預(yù)算管理。要注重做好財(cái)務(wù)支出管控，對(duì)安裝項(xiàng)目施工建設(shè)中各個(gè)階段產(chǎn)生的財(cái)務(wù)資金集中審核與管控，做好資金支出記錄。還要集中整合網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)應(yīng)用，建立科學(xué)化的財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)，能全面強(qiáng)化造價(jià)控制成效。還要做好施工監(jiān)理管控，督促施工人員能規(guī)范化依照設(shè)計(jì)方案用材標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)工藝進(jìn)行施工。通過(guò)施工監(jiān)理集中整合施工中存有的各項(xiàng)問(wèn)題，防止項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量不合理導(dǎo)致設(shè)計(jì)工期逐步延誤，這樣會(huì)產(chǎn)生較大的成本消耗。還要對(duì)各類(lèi)材料采購(gòu)環(huán)節(jié)集中管控，全面依照設(shè)計(jì)要求做好材料質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格等要素控制。在規(guī)范化造價(jià)預(yù)算中選出最優(yōu)材料，將材料市場(chǎng)化采購(gòu)消耗成本控制在規(guī)定范圍內(nèi)。

4.2.4 竣工結(jié)算階段把控

在項(xiàng)目竣工結(jié)算階段，要注重將竣工材料集中匯總，之后遞交給相關(guān)管理部門(mén)有效審核，確保材料整體透明性。防止后續(xù)出現(xiàn)篡改以及數(shù)據(jù)偽造情況。還要注重基于項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際現(xiàn)狀對(duì)建設(shè)成本有效計(jì)算，做好造價(jià)預(yù)算對(duì)比，完成造價(jià)管理報(bào)告編制，為后續(xù)項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)有效總結(jié)奠定基礎(chǔ)。

4.3 集中落實(shí)項(xiàng)目變更索賠管理，提高變更管理成效

安裝工程項(xiàng)目建設(shè)量較大、涉及到的施工內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，當(dāng)前要注重集中規(guī)范化落實(shí)項(xiàng)目變更與索賠，這樣能有效降低施工建設(shè)成本，提高施工企業(yè)整體效益。施工部門(mén)要注重提前對(duì)項(xiàng)目變更內(nèi)容展開(kāi)深入分析，設(shè)立完善的變更審批程序，落實(shí)各項(xiàng)變更手續(xù)要求。做好項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，避免不合理變更導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)造價(jià)失控。在工程變更確認(rèn)中，施工方要注重做好協(xié)同設(shè)計(jì)，相關(guān)建設(shè)、監(jiān)理部門(mén)等要注重對(duì)施工設(shè)計(jì)集中審核與論證，優(yōu)化施工修改方案編訂，做好項(xiàng)目變更費(fèi)用高效化計(jì)算。對(duì)變更成果、簽證單等實(shí)施有效存檔記錄。對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中相關(guān)索賠問(wèn)題集中管控，對(duì)非施工單位導(dǎo)致的項(xiàng)目損失情況集中判定。整合多項(xiàng)依據(jù)，提出費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)或是延緩項(xiàng)目工期要求。

5 結(jié)束語(yǔ)

綜合上述，現(xiàn)代化建筑企業(yè)安裝工程造價(jià)預(yù)算控制成效對(duì)建筑企業(yè)市場(chǎng)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力具有較大影響。目前要注重從各個(gè)角度分析安裝工程造價(jià)預(yù)算控制成效，全面提升安裝預(yù)算控制效果，保障建筑工程項(xiàng)目獲取較高發(fā)展效益。