淺談建筑施工企業(yè)全過程工程造價管理

陳富剛 山西建筑工程集團有限公司-投資管理公司

1 前言

對于建筑工程項目來說，建筑施工企業(yè)全過程造價管理具有系統(tǒng)性、全面性的特點，其存在于工程項目建設(shè)的各個環(huán)節(jié)之中。自工程項目招投標活動開始，直到工程項目最終竣工，造價可謂是無時無刻不在。那么對于建筑施工企業(yè)來說，究竟應當如何做好全過程工程造價管理呢?本文將重點從投標報價、合同簽訂、工程施工以及竣工四個階段，探究全過程造價管理的應用。

2 投標報價階段造價管理

2.1 投標書編制的要點

投標書編制對于工程造價管理有著較大的影響，在投標報價環(huán)節(jié)，標書的編制至關(guān)重要。如果報價過高，那么中標的概率比較低，報價低中標率會相應地提升，但是報價低的情況下，工程利潤也會相應減少，某些情況下甚至會出現(xiàn)利潤虧損的情況。如果在編制標書時，充分地考慮到了報價方面的問題，則可以更好地對工程造價進行管理。在具體的工作中，編制投標標書時，可以從以下方面著手予以優(yōu)化管理。一是標書編制人員應當認真和仔細的查看招標文件，尤其是工程量清單和設(shè)計圖紙是投標書編制時應當重點關(guān)注的內(nèi)容。其次，對于招標文件中的評標方法以及其他實質(zhì)性要求也應當理清楚，保證標書可以滿足招標文件的要求。二是對招標文件中矛盾或者是比較模糊的條款內(nèi)容，需要第一時間與招標人進行溝通和交流，在相關(guān)疑問得到準確解答之后，再繼續(xù)標書的編制。三是標書編制人員應當與相關(guān)技術(shù)需要及時的結(jié)合設(shè)計圖紙和招標文件進行溝通和交流，根據(jù)工程技術(shù)人員所提供的施工方案作為招標報價的計算基礎(chǔ)所在。四是需要及時地對招標期間可能存在的風險進行預測和分析，比如說不同地區(qū)的政策文件可能有所差異，如果對政策解讀不夠準確，就可能會增加投標風險。在編制投標文件時，需要對工程項目有深入的了解，做好現(xiàn)場評估與調(diào)查研究工作，保證報價的合理性。

2.2 招投標報價的合理制定策略

為了有效地提升企業(yè)中標率，在標書編制環(huán)節(jié)還需要制定科學合理的報價策略，比較常用的主要是不平衡報價策略。在應用該報價策略時，主要涉及有前重后輕法、工程變更法、因量調(diào)價法等方法。前重后輕法應用過程中，針對施工早、資金回收快的工程項目，可以采用高單價的報價策略，而針對施工晚、資金回收周期慢的工程項目，則可以采用低單價的報價策略，這樣企業(yè)的資金時間價值可以更好地利用起來，企業(yè)經(jīng)濟效益也將會得到有效的提升。

而在應用工程變更法時，主要是因為施工項目在實際的施工環(huán)節(jié)容易受到外界因素的影響和干擾，工程量可能會增多或者是減少。因此，針對工程量清單中的部分暫定項目，如果公司的承包機會相對比較多，那么則可以采取高單價的報價策略；反之，如果公司承包機會有限，那么則可以采取低單價的報價策略。

3 合同簽訂階段的造價管理

施工合同是工程結(jié)算的依據(jù)所在，合同簽訂環(huán)節(jié)必須要對各項細節(jié)進行明確，保證合同簽訂的完善性、公平性與合理性，這樣也能夠更好地對造價進行管理，將可能會出現(xiàn)的風險扼殺在搖籃之中，避免后期施工糾紛出現(xiàn)。在施工合同簽訂環(huán)節(jié)，需要重點控制內(nèi)容如下。

一是要規(guī)范合同條款的語言，避免語義不清晰，內(nèi)容模糊的情況出現(xiàn)。同時合同價格也必須要與中標價格一致，質(zhì)量標準、承包范圍以及工期等內(nèi)容均需要與招標文件彼此契合。同時建設(shè)與施工單位雙方的權(quán)利和義務(wù)必須要在施工合同中做出明確的規(guī)定。

二是施工合同中針對工程進度款、結(jié)算款的支付條件、時間、程序以及方式等都應當做出明確的說明。如果出現(xiàn)延期支付有需要賠償損失的情況則需要第一時間進行確認，保證款項能夠滿足規(guī)定要求支付。

三是在簽訂合同時還需要結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況、施工方案科學進行。在實際的工程項目建設(shè)期間，外部環(huán)境因素可能會使得施工條件出現(xiàn)不同程度的改變，這種改變某些情況下在施工圖紙中也難以直接地體現(xiàn)出來，因此在簽訂合同時還需要結(jié)合具體情況分析。

四是針對采取固定價格的合同，在合同簽訂時需要設(shè)置專用條款對價格的波動所引發(fā)的風險承擔范圍和權(quán)責進行說明，并且要針對價格風險之外的款項設(shè)置好計算規(guī)則。針對施工周期比較長，可能會出現(xiàn)多種風險因素的工程項目，在簽訂合同時應用可調(diào)價格合同，這樣做可以有效地規(guī)避施工風險。

五是面對施工期間無法避免的工程變更事件，必須要在合同中設(shè)置好申報程序、內(nèi)容、相關(guān)條件要求等，以保證工程變更價款可以更加高效的計算。

4 工程施工階段造價管理

工程施工階段是造價管理的核心所在，施工期間的投資額度大，影響因素多，造價管理稍有不慎，就可能會使得企業(yè)利潤降低。在該階段可以從以下方面著手進行造價管理。

4.1 技術(shù)措施

在施工時針對工程建設(shè)所需要的各類原材料要嚴格驗收和檢驗，針對質(zhì)量不佳，不符合施工規(guī)定要求的材料堅決不能讓其進入到施工場地。同時針對部分工序煩瑣，重要環(huán)節(jié)的施工，需要提前對將會應用到的技術(shù)方案予以討論，分析其技術(shù)可行性與經(jīng)濟可行性，要在施工安全與質(zhì)量得到有效保證的前提之下，選擇價格最低的技術(shù)方案。同時在工程項目建設(shè)期間，還需要明確施工的規(guī)范要求，嚴格按照施工合同提出的質(zhì)量標準開展施工建設(shè)。負責項目管理的工作人員需要進一步加強施工監(jiān)督管理，保證施工期間不出現(xiàn)質(zhì)量方面的問題，減少經(jīng)濟損失。

4.2 組織措施

為了保證工程項目順利建設(shè)，降低施工成本，建筑施工企業(yè)可以選擇責任性能強，綜合素質(zhì)高，具有豐富管理經(jīng)驗的項目經(jīng)理前往到施工現(xiàn)場，盡快組織好技術(shù)負責人、施工管理人員、造價管理人員，齊心協(xié)力構(gòu)建造價成本控制小組，保證各項與施工相關(guān)的事宜順利實施。同時，可以結(jié)合工程項目施工建設(shè)的實際情況制定激勵機制，優(yōu)化項目部管理人員的造價控制意識，加強對價格的控制。對于項目經(jīng)理來說，其需要明確造價成本控制小組各個成員的職責，協(xié)調(diào)好各個工作人員的職責，充分調(diào)動成員的造價管理積極性，做好成本預測、計劃、控制以及核算等多個方面的工作。

4.3 合同措施

項目施工期間，合同領(lǐng)域也可能會出現(xiàn)各種各樣的爭議。比如說，建設(shè)單位違約那么就會出現(xiàn)索賠事件。索賠發(fā)生的原因多種多樣，比如說設(shè)計圖紙?zhí)峁┎患皶r、設(shè)備材料不符合規(guī)定的要求標準、施工調(diào)價發(fā)生變化導致工程量增加或者是延長，針對這些突發(fā)性情況，合同都需要重新作出調(diào)整，才能更好地予以應對。因此，在工程項目建設(shè)期間，還需要提前針對合同可能出現(xiàn)的變化，提前采取應對措施，保證索賠及時順利，避免施工受到影響干擾。

4.4 經(jīng)濟措施

工程項目在正式施工之前，成本控制小組可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中積累的工作經(jīng)驗，對工程的成本進行預測和分析，然后制定出科學合理的成本控制計劃。在施工期間，針對施工時將會消耗的材料、人工以及機械等費用可以進行動態(tài)監(jiān)督管理。針對施工期間出現(xiàn)的交叉作業(yè)或者是隱蔽工程，在施工完成之后，可能無法直觀的展示數(shù)據(jù)資料，這就需要相關(guān)工作人員在施工完成后的第一時間辦理好書面簽證，做好各項數(shù)據(jù)收集與整理工作，確認好工程量，這樣后期即便發(fā)生糾紛或者是其他突發(fā)情況也可以靈活應對。

5 工程竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工結(jié)算對于建筑施工企業(yè)有著重要影響，結(jié)算好壞直接關(guān)系著項目最終利益的獲取，在竣工結(jié)算階段要做好造價管理，重點需要從以下方面著手：（1）要提高預算員的綜合素質(zhì)，保證他們對工程項目的每一道工序、施工工藝等都有清晰的了解和認識，熟悉工程項目的結(jié)算方法，在施工時不會漏算和少算。（2）對于定額的內(nèi)容與套用方法比較熟悉，可以根據(jù)不同類型的施工項目，做出準確計算。（3）可以靈活地對相關(guān)費用進行調(diào)整，比如說政策性收費文件套用的調(diào)整、信息價套用的調(diào)整等。（4）準確掌握計價信息。針對各項計價規(guī)范以及施工期間的各項政策文件內(nèi)容均比較熟悉，了解造價管理相關(guān)的法律知識。同時針對相關(guān)的結(jié)算資料要做好收集與整理工作，對于結(jié)算文書的編制態(tài)度比較要嚴謹、認真，按照施工的約定需要將合同價款與工程變更所引起的 索賠價款等進行集中匯總與核對，最后形成結(jié)算書，將結(jié)算書上報給相關(guān)單位予以審批。（5）在結(jié)算審核環(huán)節(jié)，預算員與建設(shè)單位審核工作人員針對有爭議的內(nèi)容必須要及時地溝通和交流，解決好相關(guān)領(lǐng)域的問題，預算員應當將各項資料準備齊全，在有爭議時可以使用資料證明，最大限度地維護企業(yè)利益。

6 結(jié)束語

建筑工程項目建設(shè)的投資大，施工周期長，施工期間存在有諸多不確定的因素，工程造價管理所面臨的各類未知風險也比較大。做好全過程工程造價管理，可以有效地規(guī)避各類造價風險，為施工企業(yè)創(chuàng)造更大的利潤，其對于建筑施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著諸多幫助。