中衛(wèi)市四屆人大四次會(huì)議召開

奮進(jìn)新時(shí)代，筑夢(mèng)新征程。1月6日，中衛(wèi)市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在中衛(wèi)紅寶賓館開幕。肩負(fù)全市人民的信任和囑托，來(lái)自全市各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線和駐衛(wèi)部隊(duì)的人大代表匯聚一堂，為發(fā)展謀良策、聚合力、開新局。

大會(huì)應(yīng)到代表279人，實(shí)到代表253人，符合法定人數(shù)。

會(huì)議由大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席何健主持。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席馬和清、朱利軍、李鐵路、蔡波、馬桂嵐、李樹茂、郭亮、黃華、萬(wàn)克軍、王自強(qiáng)、張振紅、韓秉文在主席臺(tái)前排就座。

李曉波、羅成虎、劉明生、徐海寧、楊文生、葉憲靜、蘇發(fā)坤、崔昆等大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

上午9時(shí)，何健宣布，中衛(wèi)市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議開幕。全體起立，奏唱國(guó)歌。

李曉波代表市人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告回顧了市人民政府2019年工作，明確了2020年主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，提出要旗幟鮮明講政治、履職盡責(zé)提能力、依法行政增效能、勇于作為敢擔(dān)當(dāng)、毫不松懈抓廉政，持之以恒推進(jìn)學(xué)習(xí)型、法治型、服務(wù)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型政府建設(shè)，構(gòu)建職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。

李曉波說(shuō)，2019年，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，市人民政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，接續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”中衛(wèi)方案，統(tǒng)籌做好“六穩(wěn)”工作，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中有升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)中趨優(yōu)，改革開放穩(wěn)中提質(zhì)，民生福祉穩(wěn)中增效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)8%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)2%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.8%和8.2%。

李曉波說(shuō)，今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)，既是決勝期也是攻堅(jiān)期，做好政府工作意義重大。政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和習(xí)近平總書記視察寧夏時(shí)的重要講話精神，按照自治區(qū)黨委十二屆八次、九次全會(huì)的部署要求，緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革開放為動(dòng)力，牢牢抓住“三個(gè)著力”重點(diǎn)，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)實(shí)施“三大戰(zhàn)略”中衛(wèi)方案，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，堅(jiān)決守好三條生命線，努力走出一條轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展新路子，確保與全國(guó)全區(qū)同步建成全面小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出中衛(wèi)貢獻(xiàn)。

李曉波說(shuō)，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)3.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%左右，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余的農(nóng)村貧困人口全部脫貧，城鎮(zhèn)失業(yè)登記率控制在4.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗和主要污染物排放完成自治區(qū)下達(dá)任務(wù)。

李曉波說(shuō)，完成今年目標(biāo)任務(wù)，要重點(diǎn)抓好六項(xiàng)工作，一要堅(jiān)決扛起打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”政治責(zé)任，加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的短板，以現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下剩余農(nóng)村貧困人口全部脫貧為目標(biāo)，堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn);以黃河流域生態(tài)保護(hù)為核心，守好改善生態(tài)環(huán)境生命線;以化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。二要堅(jiān)定不移加快轉(zhuǎn)型追趕，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落實(shí)，走出一條高質(zhì)量發(fā)展新路子。三要持續(xù)用力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。四要扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)《“一帶兩廊”發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動(dòng)城市集約發(fā)展、城鄉(xiāng)融合發(fā)展。五要切實(shí)有效保障和改善民生，著力穩(wěn)就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育，加快建設(shè)“健康中衛(wèi)”，扎實(shí)做好社會(huì)保障工作，促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。六要守好三條生命線，完善社會(huì)治安防控體系，不斷提升社會(huì)治理能力和治理水平。

李曉波說(shuō)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，確?！笆濉眻A滿收官，責(zé)任重大、使命光榮。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，“萬(wàn)眾一心加油干，越是艱險(xiǎn)越向前”，在自治區(qū)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，只爭(zhēng)朝夕、不負(fù)韶華，奮力譜寫中衛(wèi)轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的新寧夏作出中衛(wèi)貢獻(xiàn)！

根據(jù)議程，大會(huì)審查了中衛(wèi)市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告、2019年全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況和2020年全市及市本級(jí)預(yù)算草案的報(bào)告，表決通過了中衛(wèi)市四屆人大四次會(huì)議選舉辦法草案。

出席中衛(wèi)市政協(xié)四屆四次會(huì)議的全體委員，市人大常委會(huì)退休的領(lǐng)導(dǎo)同志，市直部門及中央、自治區(qū)駐衛(wèi)單位的主要負(fù)責(zé)人和部分骨干企業(yè)負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。

1月8日下午，中衛(wèi)市第四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)議程，勝利閉幕。

會(huì)議應(yīng)到代表 279 人，實(shí)到代表 254 人，符合法定人數(shù)。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席何健主持會(huì)議。

會(huì)議在表決通過了總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單后，進(jìn)行選舉。

何健當(dāng)選中衛(wèi)市第四屆人大常委會(huì)主任;張振紅當(dāng)選中衛(wèi)市第四屆人大常委會(huì)副主任，根據(jù)地方組織法規(guī)定，將報(bào)自治區(qū)人大常委會(huì)批準(zhǔn);胡靜波、郭吉武當(dāng)選為中衛(wèi)市第四屆人大常委會(huì)委員。

新當(dāng)選的市人大常委會(huì)主任何健及新當(dāng)選的市人大常委會(huì)副主任、委員進(jìn)行了憲法宣誓。何健作了表態(tài)發(fā)言。

會(huì)議表決通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議、關(guān)于中衛(wèi)市2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的決議、關(guān)于2019年全市及市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況與2020年全市及市本級(jí)預(yù)算的決議、關(guān)于市人大常委會(huì)工作報(bào)告的決議、關(guān)于市中級(jí)人民法院工作報(bào)告和市人民檢察院工作報(bào)告的決議。

市委書記、市人大常委會(huì)主任何健在會(huì)議閉幕時(shí)講話。他說(shuō)，會(huì)議期間，與會(huì)代表不負(fù)全市人民重托，認(rèn)真履職，集思廣益，建言獻(xiàn)策，充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)，展現(xiàn)了人民代表為人民的情懷和奮發(fā)進(jìn)取的精神風(fēng)貌。大會(huì)開得很成功，是一次民主團(tuán)結(jié)、催人奮進(jìn)的大會(huì)，也是一次繼往開來(lái)、共謀發(fā)展的大會(huì)，必將鼓舞和激勵(lì)全市人民振奮精神、實(shí)干興衛(wèi)，為確保與全國(guó)全區(qū)同步建成全面小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏作出中衛(wèi)貢獻(xiàn)。

何健指出，全市上下要高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹中央和自治區(qū)的各項(xiàng)決策部署，按照市委和政府的安排，以昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)追夢(mèng)前行，以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài)團(tuán)結(jié)拼搏，向著決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。

何健強(qiáng)調(diào)，要解放思想、突破發(fā)力。要有機(jī)遇意識(shí)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有強(qiáng)烈的緊迫感和機(jī)遇意識(shí)，以時(shí)不我待、分秒必爭(zhēng)的精神抓好落實(shí)、推動(dòng)工作、敢于爭(zhēng)先;要有創(chuàng)新思維，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從中尋找創(chuàng)新的方法和措施，從思想深處解決認(rèn)知問題，用創(chuàng)新舉措解決實(shí)踐問題;要樹牢新發(fā)展理念，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，把創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的理念落實(shí)到黃河大保護(hù)大治理、“一帶兩廊”布局、“云天中衛(wèi)”建設(shè)等各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)中去，讓新發(fā)展理念成為中衛(wèi)大地上最鮮明的底色。

何健強(qiáng)調(diào)，要盯抓項(xiàng)目、增添動(dòng)力，各縣（區(qū)）、各部門要抓緊做項(xiàng)目前期，尤其是2020年的項(xiàng)目，該對(duì)接的要對(duì)接。對(duì)“十四五”的項(xiàng)目還要進(jìn)一步梳理、謀劃，力爭(zhēng)寫入自治區(qū)乃至國(guó)家的規(guī)劃。要圍繞我們現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要、短板和缺陷開展集中招商，為今年工作順利開局奠定基礎(chǔ)。

何健強(qiáng)調(diào)，要深化改革、激活潛力。突出改革重點(diǎn)，堅(jiān)持以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入推進(jìn)“放管服”、工業(yè)園區(qū)管理體制和園區(qū)人事薪酬制度、國(guó)有企業(yè)及收入分配制度、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)改革，健全完善有利于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制，以改革新紅利增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。要攻克改革難點(diǎn)，抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的難點(diǎn)問題、群眾關(guān)切的熱點(diǎn)問題推進(jìn)改革，尤其是多年的積弊、群眾意見大的問題，必須通過大膽改革來(lái)解決。要抓好改革落實(shí)，主要負(fù)責(zé)同志要做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)改革事項(xiàng)落地見效。

何健強(qiáng)調(diào)，要親清營(yíng)商、迸發(fā)活力。高度重視民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，健全支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，讓民營(yíng)企業(yè)放心經(jīng)營(yíng)、放手經(jīng)營(yíng)、放膽經(jīng)營(yíng)。要多措并舉降低企業(yè)的投資、運(yùn)營(yíng)、物流等綜合成本，努力打造企業(yè)投資的洼地和客商青睞的福地。要深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，加快推動(dòng)“智慧政務(wù)”建設(shè)，打造政務(wù)服務(wù)的高地。要充分發(fā)揮政府各種產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保基金作用，探索無(wú)抵押、無(wú)擔(dān)保融資模式，著力解決民營(yíng)企業(yè)融資難、融資貴問題，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。

何健強(qiáng)調(diào)，要咬定目標(biāo)，凝心聚力，全市上下要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委和政府的決策部署要求上來(lái)。要敢于擔(dān)當(dāng)作為，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)當(dāng)、帶頭負(fù)責(zé)、帶頭落實(shí)，層層傳遞壓力，層層靠實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)作配合，實(shí)行市委“6+8”重點(diǎn)工作、重點(diǎn)任務(wù)項(xiàng)目負(fù)責(zé)制，牽頭市領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮、一線推進(jìn)，責(zé)任部門和配合部門要齊心協(xié)力抓好落實(shí)。要善于真抓實(shí)干，不等不靠、提前行動(dòng)，真刀真槍、真做真為，努力干出經(jīng)得起實(shí)踐、群眾和歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。

何健強(qiáng)調(diào)，千帆競(jìng)發(fā)東風(fēng)助，正是揚(yáng)帆遠(yuǎn)航時(shí)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，振奮精神、實(shí)干興衛(wèi)，奮力推進(jìn)中衛(wèi)轉(zhuǎn)型追趕、高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)好經(jīng)濟(jì)繁榮民族團(tuán)結(jié)環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏貢獻(xiàn)中衛(wèi)力量。

大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中閉幕。

（文字和部分圖片源自《中衛(wèi)日?qǐng)?bào)》）