疫情防控出現(xiàn)積極信號(hào)，浙江加速?gòu)?fù)工

周潔

汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)陸續(xù)復(fù)工。

小林是工作在上海的浙江人，過(guò)年前一天回到浙江。小林對(duì)《新民周刊》表示，疫情發(fā)生后，浙江各方面的相應(yīng)措施都令她感到分外安心，盡管后來(lái)浙江的確診病例僅次于湖北，形勢(shì)并不輕松，他們依然相信政府能夠控制住局面。

而抗疫進(jìn)行到現(xiàn)在，浙江也頻頻傳來(lái)振奮的好消息：確診人數(shù)連續(xù)多日下降，單日出院病例超過(guò)確診病例，疫苗研制取得積極進(jìn)展。浙江，穩(wěn)住了。

全國(guó)第一個(gè)啟動(dòng)一級(jí)響應(yīng)的省份

疫情在武漢爆發(fā)后，大數(shù)據(jù)就給浙江拉響了警報(bào)：全省涉湖北旅居經(jīng)歷的人員超過(guò)30萬(wàn)人，疫情有蔓延風(fēng)險(xiǎn)。

1月23日，除夕前一天，浙江省第一個(gè)在全國(guó)范圍內(nèi)率先啟動(dòng)重大公共突發(fā)衛(wèi)生事件一級(jí)響應(yīng)，令全省進(jìn)入緊張防備狀態(tài)。浙江省省長(zhǎng)袁家軍提出，將實(shí)行最嚴(yán)格的全面排查、最果斷的隔離觀察和保護(hù)措施、實(shí)行最大限度減少公眾聚集活動(dòng)的管制措施、最嚴(yán)格的疫情監(jiān)測(cè)檢測(cè)等十大最嚴(yán)舉措。浙江省人大常委會(huì)緊急立法確保了依法防控，形成全社會(huì)防控一盤棋。

最嚴(yán)格的全面排查，首先體現(xiàn)在各路道口的監(jiān)控上。小林告訴記者，1月23日，她乘坐小車到了家鄉(xiāng)的高速口后，發(fā)現(xiàn)道口已經(jīng)有數(shù)名交警、護(hù)士等待，搖下車窗第一句話，就是問(wèn)你是否去過(guò)武漢，是否有武漢接觸史，然后測(cè)量完體溫才能放行。

這次小林回家，原本春節(jié)的安排滿滿當(dāng)當(dāng)——走親戚，和家人一起看春節(jié)檔的電影，回村里給老人祝壽等等。不過(guò)，1月23日，小林的姑姑給她發(fā)來(lái)微信：因新型冠狀病毒的趨勢(shì)漸重，××縣已有確診病例，政府規(guī)定人員聚餐不得超過(guò)15人，以防止交叉感染，故取消壽宴，另?yè)窦?，?qǐng)諒解！

小林家的情況不是特例，多位浙江朋友向《新民周刊》表示，自家原本要做的宴席第一時(shí)間被村里勸退。原來(lái)，浙江一級(jí)響應(yīng)后，村支書(shū)會(huì)摸排村里的情況再做工作，15人以上的聚餐均被取消，村里也不鼓勵(lì)家庭聚會(huì)。

此外，1月27日以來(lái)，浙江省、浙江各市政府部門每日會(huì)舉行新聞發(fā)布會(huì)，公示最新數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)。

發(fā)布會(huì)上，浙江相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于自己職責(zé)內(nèi)的工作條分縷析，思路清楚，贏得了浙江百姓的一致好評(píng)。舉個(gè)例子，溫州成為浙江省確診病例最多的城市后，溫州市市長(zhǎng)姚高員在接受央視采訪時(shí)總結(jié)了疫情之所以在溫州擴(kuò)散的原因，他表示這是由于在外溫商多，在武漢的溫商有18萬(wàn)人左右，春節(jié)之前2萬(wàn)人左右返回溫州;此外，制造業(yè)的外地用工人員中，去年來(lái)自湖北的員工有33萬(wàn)人。

姚高員認(rèn)為，溫州最重要的還是防擴(kuò)散和防新增速度兩個(gè)問(wèn)題。對(duì)此，當(dāng)?shù)卣幌б磺写鷥r(jià)通過(guò)人防加技防，通過(guò)大數(shù)據(jù)加基層網(wǎng)格，幾天內(nèi)排查762萬(wàn)人次。此外，溫州餐飲企業(yè)春節(jié)期間處理退訂20.5萬(wàn)桌。

溫州自2月1日24時(shí)起至2月8日24時(shí)，在全市范圍實(shí)行村（居）民出行管控措施。措施出臺(tái)后，溫州的疫情出現(xiàn)了明顯好轉(zhuǎn)，連續(xù)5日新增確診病例均為個(gè)位數(shù)。

官員及時(shí)回應(yīng)民眾關(guān)切，防控措施積極有效開(kāi)展，這讓網(wǎng)友們心里有了底。他們紛紛表示“思路很清楚，各項(xiàng)工作很到位、數(shù)據(jù)支撐很詳實(shí)”“作為溫州市民，聽(tīng)了市長(zhǎng)采訪后深切意識(shí)到形勢(shì)嚴(yán)峻，但也更相信溫州能夠控制??！”

溫州僅僅是浙江的縮影。為了對(duì)抗疫情，浙江幾乎出動(dòng)了全部力量，從省到地市，從地市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各級(jí)政府組織快速響應(yīng)，衛(wèi)生、交通、電信等核心相關(guān)行業(yè)幾乎全員發(fā)動(dòng)。

2月15日，工人在傳化集團(tuán)杭州傳化日用品有限公司的除菌液生產(chǎn)線上作業(yè)。據(jù)了解，該企業(yè)約有50%的工人返崗。

一批批混編工作隊(duì)也走上抗疫一線，據(jù)統(tǒng)計(jì)，浙江有超過(guò)33萬(wàn)網(wǎng)格員、3.8萬(wàn)余名青年志愿者投入一線防控。

此外，來(lái)自社會(huì)各界的力量也不斷涌入，1月29日，由俄羅斯華人華僑采購(gòu)的計(jì)2噸醫(yī)療物資，共244箱醫(yī)用口罩、防護(hù)服和護(hù)目鏡，隨著旅游團(tuán)隊(duì)抵達(dá)杭州。浙江一位華僑在柬埔寨金邊收購(gòu)了當(dāng)?shù)匾患铱谡謴S，直接參與醫(yī)用物資的生產(chǎn)......

截至2月7日，浙江僑界助力抗擊“新型冠狀病毒肺炎”疫情的各類捐助折合人民幣25699.44萬(wàn)元。在武漢紅十字會(huì)飽受爭(zhēng)議的情況下，杭州市紅十字會(huì)立刻采取“日買日清”的捐贈(zèng)政策。每日公開(kāi)捐贈(zèng)數(shù)額，保障愛(ài)心的公開(kāi)透明，又給各大慈善基金上了一堂課。

作為民營(yíng)企業(yè)大省，浙江多家慈善組織和企業(yè)積極捐資捐物、募集資金。截至2月8日，共募集資金12.9億元。阿里巴巴設(shè)立10億元醫(yī)療物資供給專項(xiàng)基金，從海內(nèi)外直接采購(gòu)醫(yī)療物資，定點(diǎn)送往武漢及湖北的醫(yī)院;傳化集團(tuán)除了捐贈(zèng)3000萬(wàn)元現(xiàn)金與物資用于疫情防控，還提供免費(fèi)運(yùn)力對(duì)接、倉(cāng)儲(chǔ)及物資中轉(zhuǎn)等服務(wù)。為了解決市民買口罩難的問(wèn)題，市醫(yī)療保障組組織實(shí)施在若干定點(diǎn)零售藥店每天定量免費(fèi)發(fā)放口罩。

除了省內(nèi)一盤棋外，浙江積極馳援武漢，除了捐助資金和防疫物資外，包括73歲的中國(guó)工程院院士李蘭娟在內(nèi)的近1700名浙江援鄂緊急醫(yī)療隊(duì)隊(duì)員，從大年初一起就分批緊急馳援武漢。

患者“零死亡”，醫(yī)護(hù)人員“零感染”

無(wú)論是浙江省還是杭州市，三甲醫(yī)院的數(shù)量在全國(guó)排名都不是很靠前，浙江省有62家三甲醫(yī)院，位居全國(guó)第十位（位居首位的廣東省超110家），省會(huì)杭州市的三甲醫(yī)院也僅有20余家。不過(guò)數(shù)量不足，技術(shù)來(lái)補(bǔ)。

此次抗擊在疫情一線的李蘭娟院士，前期一直坐鎮(zhèn)浙江，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)參與救治工作，將SARS和H7N9時(shí)期的治療經(jīng)驗(yàn)毫無(wú)保留地進(jìn)行了分享，她創(chuàng)建的“四抗二平衡”救治策略，在重癥和危重癥病人的搶救過(guò)程中發(fā)揮重要作用。“四抗”是指一抗病毒治療、二抗休克治療、三抗低氧血癥以及多器官功能衰竭、四抗繼發(fā)感染;“二平衡”中，第一個(gè)平衡是維持水電解質(zhì)酸堿的平衡，第二個(gè)是微生態(tài)的平衡。并且，這套浙江經(jīng)驗(yàn)也已應(yīng)用于武漢危重癥病人的治療。

浙江省也是較早采用集中統(tǒng)一治療的省份。浙江省全部的危重病人都被送往浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院之江院區(qū)，這里也是收治杭州首例確診患者的醫(yī)院，同時(shí)，它還是浙江省疫情防控的“國(guó)家隊(duì)”，擁有國(guó)家傳染病醫(yī)學(xué)中心、傳染病診治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心等。

浙大一院較早提出隱形病毒攜帶者成傳染源的可能性，要求所有疑似病例住院隔離觀察，及時(shí)把傳播源控制在有限范圍內(nèi)，有效降低了轉(zhuǎn)化率和病死率。浙大一院黨委書(shū)記梁廷波說(shuō)，抗擊疫情以來(lái)，幾乎所有的醫(yī)生護(hù)士都日夜值守在病房。

自發(fā)現(xiàn)新冠肺炎疑似病例開(kāi)始，浙江有將近50萬(wàn)衛(wèi)生健康系統(tǒng)人員投入疫情防治一線。截至2月17日，浙江省患者“零死亡”，醫(yī)護(hù)人員“零感染”。而在防控方面，針對(duì)疫情防控的重點(diǎn)人群——老年人，浙江省于1月25號(hào)在全國(guó)率先實(shí)施了全省范圍的養(yǎng)老院封閉管理。疫情期間為了確保院內(nèi)老年人健康，不產(chǎn)生心理恐慌，省內(nèi)也規(guī)定暫不接收新入住和返院老年人。因此，全省1765家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，10.1萬(wàn)老年人，無(wú)感染和疑似病例。

2月9日，杭州市率先推出紅、黃、綠三色的健康碼，健康碼會(huì)根據(jù)用戶的身體等級(jí)信息自動(dòng)變更，綠色代表健康狀態(tài);黃色代表用戶處在隔離7天的階段，需要連續(xù)打卡7天才能轉(zhuǎn)綠;紅色代表用戶處在隔離14天，連續(xù)打卡14天才能轉(zhuǎn)綠。杭州健康碼推出7天后，國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦指導(dǎo)支付寶加速研發(fā)全國(guó)統(tǒng)一的疫情防控健康信息碼，健康碼的浙江經(jīng)驗(yàn)推行至全國(guó)。

此外，浙江大學(xué)傳染病診治國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與浙江省疾控中心課題組已成功分離出多株新冠病毒毒株，可為疫苗研制、抗病毒藥物的篩選以及快速檢測(cè)試劑的研發(fā)提供幫助。

2月16日，浙江省新冠肺炎疫情防控工作第二十一場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)以電視、網(wǎng)絡(luò)視頻直播的方式舉行。省衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省除無(wú)病例的11個(gè)縣（市、區(qū)）外，連續(xù)5天無(wú)新增病例的縣（市、區(qū)）有58個(gè);連續(xù)4天無(wú)新增病例的縣（市、區(qū)）有 61個(gè);連續(xù)3天無(wú)新增病例的縣（市、區(qū)）有65個(gè)。

在位于杭州市余杭區(qū)的浙江春風(fēng)動(dòng)力股份有限公司的員工餐廳，工人在臨時(shí)制作的小隔間內(nèi)用餐。

復(fù)工企業(yè)對(duì)員工進(jìn)行體溫測(cè)量和登記。

浙江省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳廣勝在接受媒體采訪中表示，浙江新增確診病例呈下降態(tài)勢(shì)，出院病例不斷增加，疫情進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)階段。

疫情防控出現(xiàn)積極信號(hào)，社會(huì)生產(chǎn)也正在逐步有序恢復(fù)。

企業(yè)加速?gòu)?fù)工

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，全國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)受到巨大沖擊，眾多商貿(mào)流通企業(yè)處于停業(yè)停工狀態(tài)，作為制造業(yè)大省的浙江也受到影響。

春節(jié)黃金周期間，浙江省商務(wù)廳共監(jiān)測(cè)零售企業(yè)200家，發(fā)現(xiàn)企業(yè)銷售額較去年同比下降31.62%。有關(guān)專家據(jù)此測(cè)算，受疫情影響，一季度批發(fā)零售企業(yè)的銷售額下降可能超過(guò)50%，全年批發(fā)零售業(yè)增加值增速可能同比下降0.8%。

為幫助企業(yè)共渡難關(guān)，2月5日，浙江省疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布關(guān)于支持小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)的17條意見(jiàn)，從要素成本、財(cái)政稅收、金融保障、外貿(mào)出口等方面提出了針對(duì)性的政策措施。2月6日，領(lǐng)導(dǎo)小組又提出“六個(gè)轉(zhuǎn)變”“五個(gè)沒(méi)有變”，要求工作重心從集中精力防控疫情，向既抓好防控又保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)變。

其間，浙江企業(yè)首創(chuàng)“共享員工”模式，針對(duì)存量員工資源進(jìn)行跨界整合。疫情期間，餐飲等企業(yè)停業(yè)造成人員溢出，而商超、外賣行業(yè)人員緊張。阿里等電商企業(yè)率先啟動(dòng)與餐飲企業(yè)的合作，從餐飲企業(yè)臨時(shí)“借調(diào)”的員工從事一些上手快、短期培訓(xùn)即可上崗的工作，實(shí)現(xiàn)了資源整合互換。

除此之外，浙江省還于2月9日推出首張五色疫情圖，根據(jù)各縣（市、區(qū)）累計(jì)確診病例數(shù)、本地病例占比、聚集性疫情、連續(xù)3天無(wú)新增確診病例等指標(biāo)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，分別用不同顏色對(duì)應(yīng)不同風(fēng)險(xiǎn)，制作疫情圖，實(shí)現(xiàn)差別化應(yīng)對(duì)和管理。相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，采用“五色圖”進(jìn)行動(dòng)態(tài)評(píng)估，既為科學(xué)精準(zhǔn)有效防控提供依據(jù)，也將為全省復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供有效宏觀引導(dǎo)，緩解疏導(dǎo)群眾緊張情緒。

2月10日，浙江再次下發(fā)文件，要求疫情期間，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展，加快推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展恢復(fù)正常運(yùn)行。

位于浙江德清的浙江廣匯金屬材料有限公司，年前廠房主體已完工，完成投資約7000萬(wàn)元，如今企業(yè)面臨資金壓力，為此，當(dāng)?shù)卣疄閺V匯出具廠房驗(yàn)收證明，并一次性返還108萬(wàn)元項(xiàng)目保證金，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)早日投產(chǎn)全面提速。

疫情期間，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)交付訂單，重續(xù)上下游產(chǎn)業(yè)鏈等成為企業(yè)面臨的切實(shí)難題。泰爾茂醫(yī)療產(chǎn)品（杭州）有限公司就遇到了物流運(yùn)輸上的困難，企業(yè)將這一情況上報(bào)杭州市場(chǎng)監(jiān)管局錢塘新區(qū)分局后，相關(guān)部門“特事特辦”，當(dāng)天就為其原料供應(yīng)商的道路運(yùn)輸提供行業(yè)監(jiān)管部門證明，極大縮減辦證時(shí)間，確保復(fù)工企業(yè)高效生產(chǎn)。

為滿足企業(yè)復(fù)工的用工需求，杭州市政府率先向鐵路部門提出需求，申請(qǐng)?jiān)谝咔橄鄬?duì)平穩(wěn)、來(lái)杭就業(yè)人員集中的貴州、河南、四川等地區(qū)，為返程務(wù)工人員開(kāi)行專列，復(fù)工員工可以免費(fèi)乘坐。義烏派出的首批6輛包車發(fā)車，前往云南、貴州、安徽迎接企業(yè)員工回義。嘉善則組織了包機(jī)，將150余名員工從四川廣元接回浙江，包機(jī)返崗的所有員工免費(fèi)乘坐......浙江多地都已出臺(tái)相應(yīng)的配套政策，服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

自2月10日復(fù)工復(fù)產(chǎn)啟動(dòng)以來(lái)，浙江企業(yè)加速?gòu)?fù)工，逐步恢復(fù)生產(chǎn)。截至2月17日，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)已復(fù)工24888家，復(fù)工率超過(guò)一半，全省沒(méi)有發(fā)生一起因復(fù)工導(dǎo)致的新增確診病例。全省四分之一的縣市區(qū)已屬于較低風(fēng)險(xiǎn)。目前全省綠碼率94.7%，絕大多數(shù)人能自由流動(dòng)。

同時(shí)，陳廣勝表示，復(fù)工復(fù)產(chǎn)不能一哄而上，浙江的恢復(fù)生產(chǎn)工作將基于五色“疫情圖”分區(qū)分級(jí)統(tǒng)籌，把握合理的節(jié)奏。

疫情防控是一場(chǎng)對(duì)社會(huì)治理能力的大考驗(yàn)，隨著各項(xiàng)管控措施的落實(shí)落地，浙江努力贏得工作主動(dòng)權(quán)。日前，浙江發(fā)布《浙江省人民政府關(guān)于下達(dá)2020年浙江省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知》，提出今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)是生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%～6.5%，一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步等，為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，浙江正在全力以赴。