實(shí)踐創(chuàng)新

北京市：請(qǐng)代表回“家”為生態(tài)保護(hù)建言

為認(rèn)真落實(shí)民主立法、開(kāi)門(mén)立法要求，充分保障代表的主體地位，有效發(fā)揮代表在立法中密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，近日，北京市人大常委會(huì)圍繞《北京市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展條例》（草案），依托代表家站平臺(tái)，充分征求人大代表和人民群眾意見(jiàn)建議。

活動(dòng)期間，共有市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)55名人大代表、12名當(dāng)?shù)厝罕姾?4名各區(qū)相關(guān)委辦局負(fù)責(zé)同志參加了征求意見(jiàn)活動(dòng)，提出了113 條意見(jiàn)建議。此次活動(dòng)的成功舉辦，更好地保障了立法與代表工作有效有序銜接，是對(duì)人大代表在閉會(huì)期間“回家、進(jìn)站”積極履職的有益嘗試，起到了較好的示范作用，進(jìn)一步充實(shí)了代表家站的工作內(nèi)容，有效地推進(jìn)了家站工作常態(tài)化建設(shè)。

（摘自北京人大網(wǎng)）

遼寧省大連市：健全執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制切實(shí)解決執(zhí)行難

遼寧省大連市十六屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)了《大連市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于切實(shí)解決執(zhí)行難工作的決定》，從進(jìn)一步建立健全執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制、加強(qiáng)對(duì)法院執(zhí)行工作的支持和監(jiān)督等方面作出明確規(guī)定。

決定對(duì)大連全市相關(guān)單位積極支持法院依法公正行使執(zhí)行權(quán)、配合法院切實(shí)解決執(zhí)行難工作提出了明確要求。其中要求，要建立健全執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全市各級(jí)公檢法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步完善共同打擊拒不執(zhí)行判決、裁定罪的常態(tài)化工作機(jī)制，公安、檢察機(jī)關(guān)要在法定職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助配合法院開(kāi)展執(zhí)行工作。

決定對(duì)大連全市法院開(kāi)展執(zhí)行工作也提出了具體要求，強(qiáng)調(diào)全市法院要切實(shí)履行主體責(zé)任，貫徹公正執(zhí)行、善意執(zhí)行、文明執(zhí)行理念，深化執(zhí)行工作機(jī)制改革，加大執(zhí)行工作的統(tǒng)籌、監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；推進(jìn)執(zhí)行案件流程節(jié)點(diǎn)管理系統(tǒng)建設(shè)和執(zhí)行指揮中心實(shí)體化運(yùn)作，拓寬執(zhí)行信息公開(kāi)的范圍、方式和渠道；配齊配強(qiáng)執(zhí)行工作力量，加強(qiáng)思想教育、作風(fēng)建設(shè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、辦案能力。

（作者：韓宇、李丹，摘自2020 年11 月10日《法治日?qǐng)?bào)》）

云南省昆明市：人大代表工作站織成民情“搜集網(wǎng)”

1138 個(gè)代表活動(dòng)陣地，組織開(kāi)展活動(dòng)4000余人次，接待和走訪群眾20000 余人次……去年以來(lái)，云南省昆明市大力推進(jìn)基層人大代表活動(dòng)陣地建設(shè)，這份成績(jī)單成為該市各級(jí)人大代表“身入”基層，“心入”群眾的有力見(jiàn)證。

2019 年，昆明市實(shí)現(xiàn)了代表活動(dòng)陣地建設(shè)有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一牌匾、有工作制度、有辦公設(shè)備、有工作臺(tái)賬、有代表信息公示欄、有活動(dòng)成效、有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“八有標(biāo)準(zhǔn)”。并將省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)人大代表全部編進(jìn)人大代表工作站，建立起四級(jí)人大代表活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，邀請(qǐng)轄區(qū)內(nèi)的省、市人大代表參加縣級(jí)代表活動(dòng)，組織代表進(jìn)站開(kāi)展聯(lián)系群眾活動(dòng)，形成上下聯(lián)動(dòng)的代表活動(dòng)機(jī)制。

同時(shí)，要求該市人大代表工作站在“昆明市人大代表履職服務(wù)平臺(tái)”上建立與實(shí)體代表工作站相對(duì)應(yīng)的“網(wǎng)上代表工作站”，形成“線上+線下”聯(lián)動(dòng)，方便群眾全天候聯(lián)系代表，實(shí)現(xiàn)代表信息公開(kāi)，工作效率大大提高。

（作者：曹月，摘自云南人大網(wǎng)）

江西省鷹潭市：聽(tīng)審國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告

江西省鷹潭市九屆人大常委會(huì)第四十一次會(huì)議聽(tīng)取和審議了2019年度鷹潭市國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告，于該省率先開(kāi)展了國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理情況報(bào)告工作。

據(jù)悉，鷹潭市自中共中央印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況制度的意見(jiàn)》以來(lái)，及時(shí)建立本市國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度，于2018 年和2019 年分別聽(tīng)取了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)及行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)管理情況的報(bào)告，計(jì)劃通過(guò)4 年努力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)（不含金融企業(yè)）、金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有自然資源等國(guó)有資產(chǎn)全覆蓋，全面摸清鷹潭市國(guó)有資產(chǎn)家底，理清國(guó)有資產(chǎn)管理體制機(jī)制。

（作者：陳旭，摘自江西人大網(wǎng)）

浙江省慈溪縣：推動(dòng)代表參與常委會(huì)“精準(zhǔn)發(fā)聲”

為提高常委會(huì)會(huì)議審議發(fā)言質(zhì)量，浙江省慈溪縣人大常委會(huì)積極探索代表參與常委會(huì)審議工作新模式。

會(huì)前調(diào)研擴(kuò)大代表參與。選擇部分有相關(guān)專(zhuān)業(yè)或工作背景的人大代表共同參與常委會(huì)組織的實(shí)地考察、明查暗訪、座談交流等調(diào)研活動(dòng)。

主題活動(dòng)延伸調(diào)研“觸角”。要求鎮(zhèn)人大和街道人大工委在常委會(huì)會(huì)議審議前統(tǒng)籌安排與議題相關(guān)的代表聯(lián)系選民活動(dòng)，傾聽(tīng)選民的意見(jiàn)和建議。

“精準(zhǔn)”列席促進(jìn)有效“發(fā)聲”。邀請(qǐng)前期參與調(diào)研和參加主題活動(dòng)的代表列席常委會(huì)會(huì)議，并要求代表將調(diào)研和聯(lián)系選民的成果形成書(shū)面材料在列席代表座談會(huì)上發(fā)言。

反饋機(jī)制回應(yīng)代表“訴求”。建立代表意見(jiàn)建議辦理反饋機(jī)制，有效激發(fā)了代表履職和審議發(fā)言的積極性。

（摘自浙江人大網(wǎng)）

河北省石家莊市藁城區(qū)西關(guān)鎮(zhèn)：“街巷長(zhǎng)”有了新作為

河北省石家莊市藁城區(qū)西關(guān)鎮(zhèn)人大依托人大代表聯(lián)絡(luò)站，積極探索“街巷長(zhǎng)”監(jiān)督管理工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“街有街長(zhǎng)，巷有巷長(zhǎng)”，有效推動(dòng)了黨委工作與人大代表履職的深度融合。

西關(guān)鎮(zhèn)14 個(gè)村共設(shè)置了街長(zhǎng)63 名、巷長(zhǎng)200 余名，其中三分之二的“街巷長(zhǎng)”是人大代表。依托“街巷長(zhǎng)”工作機(jī)制，在轄區(qū)各村全域?qū)嵤┚W(wǎng)格化管理，各村黨支部書(shū)記牽頭負(fù)責(zé)、包聯(lián)街長(zhǎng)，街長(zhǎng)包聯(lián)巷長(zhǎng)，巷長(zhǎng)包聯(lián)到戶直接對(duì)接群眾，形成了無(wú)縫隙監(jiān)管體系。

通過(guò)“街巷長(zhǎng)”監(jiān)督管理工作機(jī)制，西關(guān)鎮(zhèn)各級(jí)人大代表深入街、巷，廣泛開(kāi)展接待選民、主動(dòng)走訪、定期回訪等活動(dòng)。一年來(lái)，累計(jì)收集辦理選民意見(jiàn)建議89 條，其中68 條已辦結(jié)，真正發(fā)揮了“民有所呼、我有所應(yīng)”的代表作用。

（摘自河北人大網(wǎng)）