石曉慧 張桂芳
(1.安徽職業(yè)技術(shù)學(xué)院馬克思主義學(xué)院 安徽合肥 230011;2.上海財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 上海 200433)
關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)的治理,十八大以來習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的重要性,強(qiáng)調(diào)我們有共同的責(zé)任治理好互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,更好地運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)造福人類?;ヂ?lián)網(wǎng)空間治理與現(xiàn)實(shí)社會(huì)治理具有互聯(lián)互通性,認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)的人類相通性是推動(dòng)世界人民對(duì)人類命運(yùn)空間認(rèn)同的關(guān)鍵一步,梳理網(wǎng)絡(luò)空間共同體形成的理論發(fā)展邏輯,才能進(jìn)一步促進(jìn)人類命運(yùn)共同體發(fā)展,充實(shí)“為世界人民謀大同”的理論基礎(chǔ)。
全球化時(shí)代的商品、資本和人口的全球流動(dòng),電腦、手機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)帶來的信息流呈現(xiàn)的井噴態(tài)勢(shì),互聯(lián)網(wǎng)融入人類生活的方方面面,已經(jīng)密不可分。“各民族之間的相互關(guān)系取決于每一個(gè)民族的生產(chǎn)力、分工和內(nèi)部交往的發(fā)展程度”[1],互聯(lián)網(wǎng)在各領(lǐng)域的不斷拓展讓整個(gè)人類的命運(yùn)呈現(xiàn)出交往中相互影響。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展和高度的理論自覺,習(xí)近平進(jìn)一步發(fā)展了馬克思“共同體”思想,創(chuàng)造性提出了“人類命運(yùn)共同體”,為人類社會(huì)的未來發(fā)展提出新的暢想,指明具體的方向。屬于現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的個(gè)人的命運(yùn)在物質(zhì)時(shí)代的“生命生產(chǎn)生命”在互聯(lián)時(shí)代逐漸強(qiáng)化為“信息連接命運(yùn)”?!熬W(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的思想提出看似馬克思“共同體”思想從現(xiàn)實(shí)向度轉(zhuǎn)向思想向度,究其本質(zhì)仍舊是關(guān)系每一個(gè)現(xiàn)實(shí)的個(gè)人物質(zhì)互聯(lián)互通。[2]社會(huì)已逐步將傳統(tǒng)“物質(zhì)-物質(zhì)”聯(lián)系的舊模式發(fā)展為“物質(zhì)-信息(精神)-物質(zhì)”聯(lián)系的新模式。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是對(duì)“人類命運(yùn)共同體”的進(jìn)一步闡述和發(fā)展,是破解全球治理的關(guān)鍵理論支撐。
(一)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類發(fā)展不可逆的事實(shí)。自古以來,人類從原始采集狩獵時(shí)期,到農(nóng)耕社會(huì),再到工業(yè)文明時(shí)代,人類的歷史在交往共通中不斷向前邁進(jìn)。人類社會(huì)是一個(gè)相互依存的共同體,這也由人的社會(huì)性所決定,因此,人類的發(fā)展史其實(shí)就是共同體的發(fā)展史。在人類的歷史長河中,工業(yè)革命發(fā)展打破世界交往的隔閡在電業(yè)革命發(fā)展中實(shí)現(xiàn)了全球密切往來,最終呈現(xiàn)為信息革命中的互聯(lián)網(wǎng)深入融入生活的現(xiàn)實(shí)境遇。在信息化社會(huì)中,網(wǎng)絡(luò)將人類社會(huì)帶入了全面的共通共融,包括物質(zhì)、信息、文化、價(jià)值等各領(lǐng)域。人類拓展的共通共融的活動(dòng)領(lǐng)域,使得人類彼此之間無法分離,相互依存更加緊密。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體成為時(shí)代進(jìn)步發(fā)展不可避免的現(xiàn)實(shí)需求。
(二)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是中國發(fā)展的必然要求。中國于1994年開始全功能接入國際互聯(lián)網(wǎng),開啟了融入世界互聯(lián)互通的新紀(jì)元。作為全球最大的發(fā)展中國家,中國人口眾多,發(fā)展速度快,這也致使我們具有全球最多的網(wǎng)民,成為全球第一大互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)、最大的電子信息產(chǎn)品生產(chǎn)基地,中國具有巨大的潛能,是最具成長性的信息消費(fèi)市場(chǎng)。截至2019年6月,我國網(wǎng)民為8.54人,其中移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)民規(guī)模為8.47億人次,互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%,[3]超過2/3的國民依托網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)交往與虛擬交往的聯(lián)合,同時(shí)與中國網(wǎng)民相連的還有超過20億的其他國家網(wǎng)民。
中國互聯(lián)網(wǎng)正在迅猛成長,網(wǎng)絡(luò)正在廣泛普及。第四次工業(yè)革命的浪潮奔涌而來,而互聯(lián)網(wǎng)作為這個(gè)時(shí)代最重要的發(fā)展載體,世界各國全力投入到其中尋求科技的不斷創(chuàng)新。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體一方面是本國互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的主體客觀需求,另一方面,也是我國作為新興發(fā)展中大國,積極融入世界,體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),努力貢獻(xiàn)發(fā)展力量的必然要求。
(三)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是人類命運(yùn)共同體的延伸。首先,兩者都是一個(gè)沒有國界的范疇。網(wǎng)絡(luò)空間不是新的國家實(shí)體,它將整個(gè)人類看作一個(gè)整體,網(wǎng)絡(luò)空間中的依存關(guān)系是實(shí)體世界中各國關(guān)系在網(wǎng)絡(luò)空間里的反映。兩者主體都是為了全球范圍的人類共謀福祉和關(guān)懷。其次,兩者主體價(jià)值核心相同。兩者都是以人類命運(yùn)共同體意識(shí)促進(jìn)世界各國、各民族及每個(gè)個(gè)體之間的和諧共生與共利共榮,在共生共存與共管共治的環(huán)境下,命運(yùn)相關(guān)聯(lián),一榮俱榮、一損俱損,在相互共通共融中,實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)大數(shù)據(jù)也被定義為生產(chǎn)要素參與到現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活中時(shí),網(wǎng)絡(luò)空間的安全與發(fā)展已經(jīng)不再只是一個(gè)技術(shù)問題,而是一個(gè)關(guān)系全球人口的政治問題。相較于現(xiàn)實(shí)的國界阻攔,網(wǎng)絡(luò)空間的信息自由傳播與轉(zhuǎn)化必然要求網(wǎng)絡(luò)空間的治理不能孤立的完成。作為人類命運(yùn)共同體的現(xiàn)代科技延伸,加快現(xiàn)實(shí)的聯(lián)通與網(wǎng)絡(luò)的共融,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間共同體的人類發(fā)展進(jìn)程中的共同使命。
著眼于全球治理時(shí)代的合作興起和新時(shí)代經(jīng)濟(jì)的高度互聯(lián)互通,從人類命運(yùn)共同體的思維出發(fā),網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的提出是在“北京共識(shí)”的基礎(chǔ)上進(jìn)一步展現(xiàn)中國智慧的中國思路。習(xí)近平總書記提出的“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”是“人類命運(yùn)共同體”的重要組成部分和新時(shí)代的拓展,在全球建設(shè)、治理中,具有獨(dú)創(chuàng)性。
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)形態(tài)、創(chuàng)新主體、社會(huì)基礎(chǔ)經(jīng)歷的重大轉(zhuǎn)變,全球互聯(lián)網(wǎng)格局處于充滿可能的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。伴隨著多極化政治經(jīng)濟(jì)格局所帶來的更多觀念、規(guī)則、體制上的創(chuàng)新與沖突,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體成為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)格局從“叢林法則”走向“命運(yùn)共同體”,協(xié)同治理是網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展的歷史必然選擇,也是構(gòu)建新時(shí)代命運(yùn)共同體的時(shí)代要求。
(一)倡導(dǎo)政府主導(dǎo),尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。一方面,在網(wǎng)絡(luò)空間中,信息資源自由流動(dòng),自由獲取,從而實(shí)現(xiàn)互幫互助,互聯(lián)互通,這一特性決定了互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展往往要打破國家、地區(qū)疆域,實(shí)行跨境、跨界的流動(dòng)。在這樣的網(wǎng)絡(luò)空間中,主體的虛擬性賦予了其自由性,這也就同時(shí)帶來了一系列的不安全性。網(wǎng)絡(luò)空間的自由流動(dòng)帶來的安全問題是超出傳統(tǒng)安全領(lǐng)域產(chǎn)生新的安全問題,信息泄露致使犯罪和主權(quán)危機(jī)猶如懸在眾多國家頭上的達(dá)摩克利斯之劍。因此網(wǎng)絡(luò)治理必須是基于政府主導(dǎo)的全球治理,而不是僅僅依靠市場(chǎng)自由實(shí)現(xiàn)的動(dòng)態(tài)平衡。
另一方面,全球各個(gè)國家之間的交往基本前提是尊重主權(quán),在網(wǎng)絡(luò)空間也不例外。在網(wǎng)絡(luò)空間里,網(wǎng)絡(luò)主權(quán)是國家主權(quán)的體現(xiàn),它關(guān)系到一個(gè)國家的社會(huì)安全、平穩(wěn)運(yùn)行的各方各面,因此網(wǎng)絡(luò)空間治理的命運(yùn)共同體首要前提即是尊重一國的網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)?;诰W(wǎng)絡(luò)空間的現(xiàn)實(shí)交往和虛擬交往都必須是建立在平等相互尊重主權(quán)的基礎(chǔ)上的共享共治,必須堅(jiān)決的反對(duì)網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)和技術(shù)霸權(quán)。興起于西方發(fā)達(dá)國家的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在現(xiàn)實(shí)的運(yùn)行中存在著明顯的技術(shù)壟斷壁壘和網(wǎng)絡(luò)空間霸權(quán)行為。[4]在相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi),網(wǎng)絡(luò)空間始終都是大國霸權(quán)體現(xiàn)的空間,霸權(quán)話語成為指導(dǎo)全球互聯(lián)網(wǎng)治理的默認(rèn)理念。在摩爾定律的的催動(dòng)下,技術(shù)壟斷群體與后發(fā)現(xiàn)代國家在技術(shù)鴻溝被不斷的擴(kuò)大,在缺乏政府的主權(quán)壓力情況下,技術(shù)霸權(quán)會(huì)將整個(gè)后發(fā)國家拖入到新的殖民體系中。攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,倡導(dǎo)其前途未來應(yīng)由世界各國共同執(zhí)掌,尊重主體國家自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路以及管理模式,不干涉他國內(nèi)政,共同抵制網(wǎng)絡(luò)霸權(quán),真正做到尊重全球各國的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。
(二)促進(jìn)開放合作,真誠共建共享。網(wǎng)絡(luò)空間的核心價(jià)值是信息的互聯(lián)互通,伴隨著人口流、資金流來帶的信息流成為更大的生產(chǎn)參與要素?;ヂ?lián)網(wǎng)為全世界提供了實(shí)現(xiàn)最大開放的可能性,只要具備一些客觀條件,如終端設(shè)備、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),你就可以同具備同樣條件的,世界任何一個(gè)地方的人合作共享。在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展過程中出現(xiàn)的各類問題的解決,需要全世界各國相互信任,加強(qiáng)合作,不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的共治共享。[5]
世界各國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展嚴(yán)重不平衡、不充分充分體現(xiàn)在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。發(fā)展水平差異帶來的不僅是國際話語權(quán)的差異,同時(shí)還有這對(duì)合作治理認(rèn)識(shí)的差異。落后的國家或地區(qū),由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施根本無法得到保障,這就造成了差距越來越大,發(fā)展的鴻溝不斷擴(kuò)大。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建需要顯示的現(xiàn)代通訊技術(shù)作為支撐,技術(shù)的差異是網(wǎng)絡(luò)空間治理水平差異的關(guān)鍵,在網(wǎng)絡(luò)空間的拓展中必須強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在固定硬件投資和技術(shù)研發(fā)商必須要秉承共建共治共享的理念,才能真正的推動(dòng)各個(gè)國家融入到網(wǎng)絡(luò)空間的全球治理中,以便世界各國的現(xiàn)代科技共同為人類文明提供更為廣泛而全面的服務(wù)。
當(dāng)今世界的百年未有之變局在互聯(lián)網(wǎng)空間更為突顯,全球貿(mào)易保護(hù)主義、民粹主義等,各國在謀求以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各方面的全面發(fā)展,從而謀求綠色、創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展。借助互聯(lián)網(wǎng)與各國實(shí)體經(jīng)濟(jì)相互融合,虛擬空間與實(shí)現(xiàn)空間相互交融,高效互聯(lián)共享信息流、資金流、技術(shù)流、物資流、人才流等要素。與此同時(shí),在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品的原創(chuàng)能力建設(shè)中實(shí)現(xiàn)技術(shù)、思路、素材的分享、共建,推動(dòng)中西方文化的靈感碰撞與深度交融,切實(shí)減少不同文化之間的隔閡,為網(wǎng)絡(luò)文化的延伸和進(jìn)化提供了無限機(jī)遇。
(三)構(gòu)建新型秩序,推動(dòng)安全治理。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及與運(yùn)用,在促進(jìn)社會(huì)信息流動(dòng)的同時(shí),也將風(fēng)險(xiǎn)繼而發(fā)生擴(kuò)散。因此,必須及時(shí)構(gòu)建和維護(hù)新型網(wǎng)絡(luò)秩序。在這一點(diǎn)上,世界各國已達(dá)成共識(shí),認(rèn)為制定網(wǎng)絡(luò)空間秩序準(zhǔn)則是十分必要的,但是由于各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與文化傳統(tǒng)等不同因素的干擾,對(duì)于條約條款內(nèi)涵往往存在較大分歧,規(guī)則秩序的制定推進(jìn)較為緩慢。
首先,構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間新型秩序規(guī)則,要堅(jiān)持多邊協(xié)調(diào),政府主導(dǎo)。在不斷的協(xié)商討論應(yīng)用完善中,逐漸形成完備、系統(tǒng)、科學(xué)、差異化的國際新型秩序與治理體系。倡導(dǎo)世界各國應(yīng)該本著和平利用網(wǎng)絡(luò)空間的誠意,有效管控分歧,加強(qiáng)交流對(duì)話,積極推進(jìn)國際合作和社會(huì)協(xié)同綜合治理,重視和加強(qiáng)溝通協(xié)商,防范和打擊網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)攻擊,共同對(duì)抗恐怖主義、恐怖組織,開展有效務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)國際規(guī)則的建立與不斷完善。
其次,強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)與合作共贏的理念。強(qiáng)化其使命擔(dān)當(dāng),進(jìn)行有效地教育與引導(dǎo),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間新型秩序的規(guī)范,綜合評(píng)估網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、安全等級(jí)、技術(shù)成本等。堅(jiān)決打擊各類非法行為,規(guī)范法律體系,實(shí)行有效的行政約束,打造安全環(huán)境。[6]攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,各國在開展網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)的同時(shí)要能夠有效地遵從現(xiàn)有國際法中的習(xí)慣性規(guī)范與國際強(qiáng)行法的相關(guān)規(guī)定,形成更加公平合理的治理體系。倡導(dǎo)平等互利,杜絕單邊主義與霸權(quán)主義,從機(jī)制上杜絕將網(wǎng)絡(luò)空間視為實(shí)體戰(zhàn)場(chǎng)的延伸,從而推動(dòng)形成全球協(xié)同發(fā)展新局面。
(四)搭建多元平臺(tái),尋求創(chuàng)新發(fā)展。未來世界互聯(lián)網(wǎng)治理與發(fā)展,應(yīng)在世界共有技術(shù)平臺(tái)之中,尊重主權(quán)國家政府或地區(qū)的主導(dǎo)作用,遵照國際專門機(jī)構(gòu)制定的相關(guān)政策規(guī)范,發(fā)揮技術(shù)組織提供的技術(shù)引導(dǎo),堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念,為世界搭建多元平臺(tái),尋求創(chuàng)新發(fā)展。建立互聯(lián)網(wǎng)空間治理的國際合作機(jī)制,在框架協(xié)議和多邊協(xié)議的治理中實(shí)現(xiàn)合作共贏的治理格局。世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)作為技術(shù)交流平臺(tái)同時(shí)應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)起合作治理的交流平臺(tái),根據(jù)世界環(huán)境下互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展出現(xiàn)的各種新狀況,分析影響其發(fā)展的內(nèi)外因素,提出解決互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展中相關(guān)問題的新理念,不斷推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。[7]攜手構(gòu)建一個(gè)能夠讓各網(wǎng)絡(luò)主體平等參與、民主博弈、多元包容的平臺(tái),以共同利益為黏合劑,求同存異、普惠發(fā)展,共同應(yīng)對(duì)安全挑戰(zhàn),以促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)秩序向著多邊、民主、公正、透明的方向發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)造福人類。