開展好基層消防救援隊伍實戰(zhàn)化訓(xùn)練的一些措施

蘇建豪

（重慶兩江新區(qū)消防救援支隊，重慶 401123）

1 基層隊站實戰(zhàn)化訓(xùn)練中存在的短板和不足

基層消防隊伍在日常滅火救援準(zhǔn)備中發(fā)揮得不可替代的作用，確保了火災(zāi)形勢基本穩(wěn)定和生命財產(chǎn)安全。但由于存在機(jī)制不健全、管理不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、裝備配備不合理等方面原因，導(dǎo)致隊伍的經(jīng)驗不足，實戰(zhàn)能力不足，實戰(zhàn)效果不良好。

1）隊伍管理進(jìn)一步需規(guī)范，隊伍發(fā)展不平衡。改制以后，消防救援隊伍還是一支紀(jì)律隊伍，國家和人民對隊伍的期待更大，要求更高，但是在對正規(guī)、系統(tǒng)的培訓(xùn)，人員素質(zhì)、思想品格、業(yè)務(wù)水平方面，消防救援隊伍的消防員還有很大差距。目前消防隊伍構(gòu)成復(fù)雜，有裝改過來的人員，有改制后招錄的消防員，也有合同制專職隊員，年齡和文化水平參差不齊，價值取向多元，奉獻(xiàn)精神不一，有的隊員吃苦耐勞精神相對較差，有的隊員把當(dāng)消防隊員作為臨時過渡，導(dǎo)致隊伍整體的管理水平低，戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。也加大了隊伍管理難度大，部分合同制隊員的紀(jì)律松散，服從意識差，把這只當(dāng)成職業(yè)的過渡，對規(guī)范化管理不適應(yīng)，管理的難度大。

2）實戰(zhàn)能力需提升，規(guī)章機(jī)制不健全。三是實戰(zhàn)能力低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村招收隊員基本沒有滅火和救援的理論基礎(chǔ)，消防救援隊伍對其指導(dǎo)有限，因此對消防業(yè)務(wù)工作不甚了解，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了確保人員配齊到位，留得住人，往往省略對招收人員的培訓(xùn)環(huán)節(jié)，導(dǎo)致隊員業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低，實戰(zhàn)能力不強(qiáng)。雖然近年來很多各級政府、相關(guān)部門陸續(xù)出臺加強(qiáng)消防救援隊伍建設(shè)的文件和規(guī)定，但在實際落實用工制度、工資福利、養(yǎng)老和醫(yī)療保險等事項尚未形成統(tǒng)一、完備的法規(guī)和政策體系，消防隊伍建設(shè)，特別是合同制隊員人員福利待遇在一些具體操作環(huán)節(jié)仍然缺乏有力的政策支撐。由于地方的差異，很多地方經(jīng)費(fèi)保障還不足，消防員待遇補(bǔ)助不能落實，與其承擔(dān)的高危險滅火救援工作任務(wù)不相適應(yīng)，影響隊伍穩(wěn)定和隊員的積極性。

3）基礎(chǔ)設(shè)施不完善，裝備配備不合理。消防隊伍的隊站建設(shè)和訓(xùn)練設(shè)施設(shè)備應(yīng)緊隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，理應(yīng)同部署、同推進(jìn)。但目前隊站的訓(xùn)練設(shè)施和裝備建設(shè)仍然滯后。消火栓數(shù)量缺口大，人員配置不夠，隨車裝備配備不到位，執(zhí)勤訓(xùn)練器材、消防隊員個人防護(hù)裝備等配備不到位等問題，導(dǎo)致整體戰(zhàn)斗力低下，嚴(yán)重影響了實戰(zhàn)訓(xùn)練的開展。有些前前期建設(shè)沒有充分考慮到裝備相互配套、隊伍協(xié)同配合的問題，在裝備配備方面存在設(shè)備不一致、型號不統(tǒng)一的問題，從而導(dǎo)致不能形成戰(zhàn)斗合力，延誤戰(zhàn)機(jī)。配備的裝備不適應(yīng)實際需要，不適應(yīng)轄區(qū)的實際需要情況在個別地方還比較突出，影響作戰(zhàn)和訓(xùn)練效率。器材裝備不配套，在撲救過程中無法相互轉(zhuǎn)換，導(dǎo)致各自為戰(zhàn)，未能發(fā)揮最大效能。

2 下一步開展實戰(zhàn)化訓(xùn)練的具體舉措

基層消防救援隊伍要始終聚焦戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，始終堅持實戰(zhàn)化訓(xùn)練和建隊是滅火應(yīng)急救援能力提升的基礎(chǔ)和保障。始終要堅持從實戰(zhàn)化出發(fā)，強(qiáng)化實戰(zhàn)實訓(xùn)工作，從轄區(qū)最不利，最難，最復(fù)雜的場所出發(fā)，作為實戰(zhàn)對象開展模擬訓(xùn)練和有針對性的訓(xùn)練，切實提升部隊的滅火救援攻堅能力。要積極深入開展實戰(zhàn)化演練拉練，開展基層隊站的實裝、實戰(zhàn)對抗，要取鍛煉好基層隊伍的實際效果，讓隊伍的滅火救援戰(zhàn)斗能力得到顯著提升。

1）嚴(yán)格隊伍管理，強(qiáng)化要求落實。在新的形勢下，基層消防救援隊伍更要落實訓(xùn)詞精神要求，做到紀(jì)律隊伍的各方面要求，切實強(qiáng)化日常隊伍的管理，管理才能出戰(zhàn)斗力。要及時迅速將各類要求和上級的命令傳達(dá)全力消防指戰(zhàn)員，認(rèn)真分析當(dāng)前消防工作面臨的形勢，切實把執(zhí)勤備戰(zhàn)準(zhǔn)備工作作為壓倒一切的中心任務(wù)，結(jié)合工作特點(diǎn)，按照責(zé)任明確、措施有力的要求，加強(qiáng)教育，提高全體指戰(zhàn)員的思想覺悟，做到個人利益服從整體利益，把思想和行動統(tǒng)一起來，堅決要求自覺堅守崗位，嚴(yán)格落實執(zhí)勤備戰(zhàn)制度，確保執(zhí)勤實力強(qiáng)。同時上級領(lǐng)導(dǎo)和組織要積極經(jīng)常地深入基層隊站，深入一線，督導(dǎo)落實相關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格做到責(zé)任到位、工作到位、措施到位確?；鶎酉狸犖榈姆€(wěn)定，才能為實戰(zhàn)訓(xùn)練和滅火救援準(zhǔn)備打好堅實的基礎(chǔ)。

2）強(qiáng)化實戰(zhàn)實訓(xùn)，推進(jìn)實戰(zhàn)化演練。要一切以實戰(zhàn)為導(dǎo)向，全面開展實戰(zhàn)化的訓(xùn)練，切實檢驗部隊實力，達(dá)到訓(xùn)戰(zhàn)一致，實現(xiàn)訓(xùn)練成果的快速轉(zhuǎn)化，要不斷強(qiáng)化實戰(zhàn)訓(xùn)練的同時，將基層的實戰(zhàn)對抗賽常態(tài)化，定期、不定期開展，訓(xùn)練和比賽項目在大綱規(guī)范科目的同時，將各類器材裝備與戰(zhàn)斗員技能體能的結(jié)合作為提升部隊整體實戰(zhàn)能力的重點(diǎn)，進(jìn)行對抗式的訓(xùn)練，促使團(tuán)體協(xié)作、單兵個人和裝備技能等的全提升，隊伍攻堅實戰(zhàn)的能力得到強(qiáng)化。實戰(zhàn)化拉動演練是最直接、最有效提升戰(zhàn)斗力的途徑，要高度重視實戰(zhàn)化訓(xùn)練工作，深入開展滅火救援實戰(zhàn)訓(xùn)練，切實開展無預(yù)案拉動演練，要堅持最難、最不利的情況下開展訓(xùn)練，錘煉隊伍的滅火攻堅能力，提升整體水平。要經(jīng)常開展針對性強(qiáng)的各類夜間對抗、高層地下、建筑物倒塌演練，有效的提升實戰(zhàn)滅火救援能力。

3）深研實戰(zhàn)操法，強(qiáng)化安全防護(hù)。充分結(jié)合轄區(qū)滅火救援特點(diǎn)，認(rèn)真研究實戰(zhàn)化訓(xùn)練的操法，積極開展真火、煙熱等貼近真實場景的訓(xùn)練，深入研究和編制內(nèi)攻與緊急避險操法，為實戰(zhàn)提供可靠的實戰(zhàn)方法、規(guī)范程序和緊急避險的各類措施。開展內(nèi)攻和避險專項訓(xùn)練，從安全防護(hù)裝備的檢查登記、登高能力到濃煙高溫、有毒有害等有險環(huán)境全面編制操法規(guī)程，開展針對性訓(xùn)練。積極制作的內(nèi)攻與緊急避險規(guī)程及視頻材料，編寫執(zhí)勤安全訓(xùn)練手冊，讓隊伍安全防范能力得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。認(rèn)真吸取全國各地滅火救援官兵傷亡事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實滅火救援安全行動規(guī)定，立足現(xiàn)有條件，切實做好訓(xùn)練現(xiàn)場的防護(hù)。指揮員要善于運(yùn)用各種方法，采取各種措施，準(zhǔn)確、快速地捕捉訓(xùn)練中可能會出現(xiàn)的各種險情的預(yù)兆，特別是在掌握預(yù)兆的基礎(chǔ)上，制定有效的訓(xùn)練防護(hù)措施，從而減少因防護(hù)不到位引起事故發(fā)生。要充分考慮訓(xùn)練現(xiàn)場和科目的多方面因素，有針對性的選用合適的安全防護(hù)規(guī)則和措施的落實，為實戰(zhàn)實訓(xùn)的開展提供安全可靠的保障和支撐。

4）強(qiáng)化保障支撐，提升裝備水平。要強(qiáng)化組織保障。上級部門要定期研究解決訓(xùn)練過程中的困難和問題。把訓(xùn)練成效運(yùn)用到評先評優(yōu)，納入各級政績考量。要抓隊伍，又要抓業(yè)務(wù)，積極開展參訓(xùn)議訓(xùn)，形成抓共管訓(xùn)練格局。經(jīng)費(fèi)上傾斜，將訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)傾斜，保障訓(xùn)練順利開展，加大對訓(xùn)練場地、設(shè)施、器材的投入，充分發(fā)揮基層指戰(zhàn)員的創(chuàng)造才能，對現(xiàn)有訓(xùn)練場所和設(shè)施進(jìn)行改革、創(chuàng)新，形成高效、實用的綜合保障體系。要堅持典型引路、宣傳跟進(jìn)，大力宣揚(yáng)訓(xùn)練標(biāo)兵，將訓(xùn)練尖子納入典型培育計劃，優(yōu)先晉級評優(yōu)，激發(fā)積極參與訓(xùn)練，提升隊伍和自身能力的熱情。

總之，隨著新的消防救援體系的進(jìn)一步完善，基層消防救援隊伍要按照新的訓(xùn)練大綱要求開展實戰(zhàn)實訓(xùn)，切實結(jié)合自身轄區(qū)的情況實際，切實提高應(yīng)對大仗、惡仗的準(zhǔn)備工作，保護(hù)轄區(qū)的平安安全。