對(duì)目前我國(guó)小型水庫(kù)管理中的問(wèn)題及對(duì)策探討

劉河北

（江西省宜春市萬(wàn)載縣水利局小型水庫(kù)管理所，江西 宜春 336100）

水庫(kù)對(duì)于防洪的作用是非常巨大的，不僅可以起到防洪，還可以對(duì)水位進(jìn)行調(diào)節(jié)，達(dá)到起蓄洪水的作用，讓人們的生產(chǎn)生活得到了一定的提升。小型水庫(kù)在灌溉、防洪、生態(tài)保護(hù)等方面起到了重要的作用，一些漁民還可以在水庫(kù)養(yǎng)一些魚(yú)，為人們也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)收益，對(duì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)起到了一定的推進(jìn)作用。一些小型水庫(kù)工程對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的作用。但是現(xiàn)在由于水庫(kù)的管理不當(dāng)，存在著許多的問(wèn)題，逐漸開(kāi)始對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了一定的影響。

1 小型水庫(kù)管理中存在的問(wèn)題

1.1 水庫(kù)設(shè)計(jì)較為老舊

因?yàn)樾⌒退畮?kù)的主要作用是保證農(nóng)業(yè)作物的灌溉和洪水來(lái)的防洪，由于我國(guó)不同地區(qū)的地勢(shì)不同，且具有復(fù)雜性和多樣性，特別是在北方地區(qū)，這種現(xiàn)象非常普遍。所以在早期建設(shè)水庫(kù)的時(shí)候，很少考慮到這些問(wèn)題，再由于科技并不發(fā)達(dá)的條件受限，很多小型水庫(kù)并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的安全標(biāo)準(zhǔn)，從而在后續(xù)的使用過(guò)程中會(huì)發(fā)生各種各樣的問(wèn)題，并沒(méi)有達(dá)到剛建設(shè)時(shí)候所需要的效果，在后續(xù)的使用中也沒(méi)有進(jìn)行一定的維護(hù)或者加固，從而導(dǎo)致了一些水庫(kù)已經(jīng)無(wú)法進(jìn)行正常的工作，無(wú)法起到防洪的作用，而且由于河道中的泥沙有著源頭存在，會(huì)有流沙不斷的進(jìn)入河道，導(dǎo)致水土流失，威脅到了人們財(cái)產(chǎn)和生命的安全。

1.2 水庫(kù)的管理體系不健全

小型水庫(kù)是為了保護(hù)人民安全和發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，當(dāng)時(shí)建設(shè)它還有一個(gè)目的就是為了能夠無(wú)償?shù)乇ＷC農(nóng)村灌溉用水。健全的管理體系是開(kāi)展后續(xù)工作的基本前提，但是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善，農(nóng)民已經(jīng)逐漸失去了集體意識(shí)，個(gè)人意識(shí)較為明顯。所以一些農(nóng)村獨(dú)立的小型水庫(kù)自然就沒(méi)有人去管理公共設(shè)施了，水庫(kù)也沒(méi)有得到管理和基礎(chǔ)的修理。雖然國(guó)有的小型水庫(kù)有一定的管理單位，管理單位都是具有事業(yè)性質(zhì)，但是并沒(méi)有針對(duì)小型水庫(kù)而明確的責(zé)任人，所以水庫(kù)的管理責(zé)任主體并不明確，從而并不會(huì)有人重視小型水庫(kù)的管理，雖然有專(zhuān)門(mén)的部門(mén)發(fā)工資，但是也沒(méi)有具體的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，導(dǎo)致就算有人去管理，也并沒(méi)有經(jīng)費(fèi)去進(jìn)行對(duì)于水庫(kù)的修理和加固，國(guó)家對(duì)于這方面的補(bǔ)貼也非常少。所以給小型水庫(kù)的管理帶來(lái)了很多的問(wèn)題和困難，這也是小型水庫(kù)問(wèn)題頻發(fā)的原因之一。

1.3 管理技術(shù)落后，工作人員知識(shí)技能差

水庫(kù)的管理工作其實(shí)比較簡(jiǎn)答，對(duì)于城市中的水庫(kù)而言，就是能夠?qū)λ畮?kù)進(jìn)行日常的檢測(cè)、維修和加固，對(duì)于農(nóng)村的水庫(kù)來(lái)說(shuō)，就是能夠利用水庫(kù)對(duì)河流實(shí)施人工分配，滿(mǎn)足農(nóng)民的灌溉需求和生活需要。不過(guò)現(xiàn)在存在的問(wèn)題就是，水庫(kù)的管理技術(shù)并沒(méi)有完善，大部分地區(qū)的管理技術(shù)非常落后，甚至于都還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)自動(dòng)化管理，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理，從而導(dǎo)致水庫(kù)的管理并沒(méi)有起到實(shí)質(zhì)性的作用。而且水庫(kù)的管理人員都是文化程度較低的，由于并沒(méi)有明確的規(guī)章制度對(duì)管理人員進(jìn)行管理，從而導(dǎo)致管理人員在日常工作中的懶散，工作效率也非常低，再由于工作人員的文化水平普遍較低，對(duì)于自動(dòng)化防汛、水文檢測(cè)等系統(tǒng)都不會(huì)用，水庫(kù)中出現(xiàn)了問(wèn)題也無(wú)法及時(shí)得到處理。這樣對(duì)于水庫(kù)的管理也很容易發(fā)生問(wèn)題，影響水庫(kù)的正常運(yùn)行。目前我國(guó)的水庫(kù)管理技術(shù)主要是設(shè)備不夠完全、沒(méi)有明確的規(guī)章制度等。

2 小型水庫(kù)管理的具體運(yùn)用

2.1 對(duì)于年代久遠(yuǎn)的水庫(kù)進(jìn)行維修和加固

首先我們要對(duì)每一個(gè)水庫(kù)所在的地方進(jìn)行一定的勘測(cè)，根據(jù)現(xiàn)代水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)的工程級(jí)別進(jìn)行要求，重新對(duì)不規(guī)范的水庫(kù)設(shè)施進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，如果無(wú)法設(shè)計(jì)的，漏水較為嚴(yán)重的需要進(jìn)行重新修繕。根據(jù)不同地方工程的特點(diǎn)，采用不同的處理方案，對(duì)于一些還能繼續(xù)使用的水庫(kù)進(jìn)行防漏防滲加固。保證小型水庫(kù)的質(zhì)量，對(duì)容易出現(xiàn)問(wèn)題的壩頂、坡體等地點(diǎn)進(jìn)行日常的巡查，為小型水庫(kù)的正常運(yùn)行奠定基礎(chǔ)，盡可能地降低問(wèn)題的出現(xiàn)，提升小型水庫(kù)的整體質(zhì)量。

2.2 加強(qiáng)對(duì)于小型水庫(kù)的管理和維護(hù)工作

小型水庫(kù)的建設(shè)是一環(huán)，但是更關(guān)鍵的還是后續(xù)使用過(guò)程中的維修和日常巡視，需要及時(shí)地去發(fā)現(xiàn)小型水庫(kù)中的問(wèn)題，并及時(shí)地進(jìn)行加固和維修、維護(hù)工作對(duì)于小型水庫(kù)有著極為深遠(yuǎn)的影響。對(duì)于防水的建筑物，如果發(fā)生漏水的情況，可以從內(nèi)部或者局部滲漏處理。難以修復(fù)的可以在水位不高的時(shí)候增加新的防水措施或者通道，確保能夠發(fā)揮水庫(kù)的性能。

2.3 對(duì)于管理人員進(jìn)行一定的培訓(xùn)，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)落實(shí)

管理人員的能力范圍取決于水庫(kù)管理的效果，所以首先需要對(duì)管理人員進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓他們能夠熟練地掌握小型水庫(kù)中所需要運(yùn)用到的設(shè)備，并且在發(fā)生問(wèn)題的時(shí)候能夠及時(shí)的處理，而不是拖延到問(wèn)題變得更嚴(yán)重時(shí)才能夠處理，并且可以定期對(duì)管理人員做一個(gè)簡(jiǎn)單的測(cè)驗(yàn)，確保每個(gè)人都掌握著專(zhuān)業(yè)技能，不會(huì)影響水庫(kù)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于水庫(kù)管理中的成本需要進(jìn)行嚴(yán)格管控，對(duì)每一筆經(jīng)費(fèi)都需要進(jìn)行控制，杜絕有個(gè)人或者單位私自挪用。并且在維護(hù)或者加固的時(shí)候得到合理地運(yùn)用。

2.4 落實(shí)管理對(duì)策和體制

俗話說(shuō)：“磨刀不如砍柴工”，我們首先需要注重的就是為水庫(kù)管理做一個(gè)明確的制度，我們可以根據(jù)國(guó)務(wù)院所審批過(guò)的《水利工程管理改革實(shí)施意見(jiàn)》中提出的意見(jiàn)進(jìn)行管理。明確每個(gè)水庫(kù)的管理責(zé)任人，

3 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)相關(guān)政策的支持，對(duì)于農(nóng)村水利建設(shè)和小型水庫(kù)的管理都放在了一個(gè)非常重要的位置。我們也要對(duì)水庫(kù)的安全性進(jìn)行一定的重視，水庫(kù)的安全與我們的日常生活息息相關(guān)。雖然目前還存在著許多問(wèn)題，但是我們通過(guò)不懈的努力，一定可以將這些問(wèn)題一一解決，完善管理制度，優(yōu)化管理手段，加強(qiáng)對(duì)于水庫(kù)的保修和管理，從多個(gè)方面保證水庫(kù)的正常運(yùn)行和正常效用。給農(nóng)民一個(gè)更好的發(fā)展和安全保障。