強化檔案審核提升干部人事檔案管理水平的思考

劉爔元

（黑龍江省農(nóng)墾北安管理局第三高級中學辦公室，黑龍江 黑河 164021）

干部人事檔案管理是一個單位檔案管理工作中的重要組成部分。從其管理的各個環(huán)節(jié)而言，檔案審核這一環(huán)節(jié)，在諸多單位當中都存在著一定的不足之處，對檔案管理工作的整體水平產(chǎn)生一定影響，亟需要進一步改進和提高。為此，強化干部人事檔案審核工作，成為有效提升干部人事檔案管理整體水平中的要點之一。

1 干部人事檔案管理審核中亟需要改進和提高之處

1.1 干部人事檔案管理意識亟需要加強

對干部人事檔案管理工作而言，做好檔案審核是歸檔前一項十分重要的工作內(nèi)容。這項工作的特點是工作量較大，涉及的內(nèi)容多，既具有其重要性，更有其必要性。但從當前來看，部分單位亟需要加強檔案管理審核意識。究其原因，一方面干部人事檔案具有一定的私密性，另一方面，干部本身有一定的職位，使得檔案管理人員在潛意識中認為，這些檔案應該都是正確無誤的，沒有必要對其干部人事檔案進行過多的審核，可以“免檢”，直接歸檔保存入庫。正因為如此，才會在一定程度上影響了這類檔案的準確性。

1.2 對干部人事檔案整理環(huán)節(jié)未能做到有效審核

檔案的案卷是檔案發(fā)揮作用的主要表現(xiàn)形式和載體。能不能取得良好的檔案利用效果，與檔案案卷質(zhì)量水平密切相關。在進行干部人事檔案材料歸檔時，有的單位會存在無法進行完整歸檔的現(xiàn)象。發(fā)生這樣的情況，主要在于檔案的整改審核環(huán)節(jié)把關不夠造成的。因此，做好干部人事檔案管理工作的審核是十分重要的。為此，干部人事檔案整理環(huán)節(jié)必須要引起重視。一方面，要做好檔案的認真鑒別，另一方面，還要對其加以精確分類，并依據(jù)順序，正確給出編號，在此基礎上，做好檔案目錄的整理和完善，最后進行標準化的裝訂。

總結常見檔案整理環(huán)節(jié)未能做到有效審核的現(xiàn)象，主要包括以下方面：干部履歷表填寫需要完善補充的地方較多，如：干部履歷表缺少照片、沒有由所在單位審核蓋章（包括本人未簽字）；較為嚴重的現(xiàn)象還包括：部分檔案中缺失干部任免審批表（或任免表）；當干部職務發(fā)生變化后，缺少職務接續(xù)表，相關的認知表也存在著諸多需要完善之處，如：未能規(guī)范填寫，缺少關鍵性內(nèi)容，完整性差等。這些常見性問題累積起來，最終導致了干部人事檔案質(zhì)量不盡如人意，這也充分說明了強化檔案審核工作的重要性。

1.3 干部人事檔案審核范圍未能有效覆蓋干部職業(yè)生涯全過程

很多人會在同一單位工作很長時間，甚至終生在同一個單位內(nèi)工作。因此，相當部分單位在開展干部人事檔案審核這項工作時，未能做到將檔案審核范圍實現(xiàn)干部職業(yè)生涯全過程有效覆蓋。即：未能做到有效性和具體性審核干部檔案的具體年齡以及工作時間。而且，由于干部在身份確定年限方面也存在著一定的問題。這些工作，存在著較強的延續(xù)性，同時，也要求得比較細致，這些都需要抽調(diào)人員并耗費比較大人力物力協(xié)助完成。但是，盡管如此，取得的效果仍然很難達到預期效果，甚至于造成“不幫忙反添亂”現(xiàn)象發(fā)生。為此，檔案管理人員會在工作中不知不覺自行以抽查方式減少工作量，最終會造成審核的干部人事檔案未達到應有的標準，審核維度較小，在一定程度上降低了檔案管理審核工作的質(zhì)量。

2 如何強化檔案審核，促進干部人事檔案管理水平提高

2.1 從檔案管理意識入手打牢檔案審核工作基礎

在實際開展審核工作中，作為檔案管理人員應從以下方面來展開該項工作。

首先，要建立完善的審核制度。主要是建立健全相關的審核方案和具體的考核制度，實現(xiàn)整個審核流程的標準化規(guī)范化，使審核工作高起點，嚴要求。

其次，要建立審核工作小組。干部人事檔案審核工作特點一是工作量較大二是涉及較廣的范圍。因此要建立審核工作小組，實現(xiàn)合理性分工，具體化落實，使每一個工作人員都有具體負責內(nèi)容，做到各負其責，各司其職，并及時做好審核工作經(jīng)驗的階段性總結。當出現(xiàn)理不清，查不明的審核障礙時，應進行集體商議解決，以提高工作效率和質(zhì)量。

再次，要提高全體工作人員的認識程度，把這項工作重視起來。作為工作人員，要有一定的審核工作經(jīng)驗，并對干部人事檔案審核這項工作重要性有足夠的認識，把檔案管理工作相關標準落到實處，做到處處有章可依，有法可循。同時，要努力提升自身的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務水平。

2.2 堅持嚴細標準切實提高審核質(zhì)量

檔案自身的質(zhì)量高低，主要與檔案的內(nèi)容完整程度和它的規(guī)范程度密切相關?？梢哉f，堅持嚴細標準，切實提高檔案審核質(zhì)量，是更好的提高檔案的質(zhì)量的關鍵環(huán)節(jié)和基礎。要達到這一目標，應該堅持嚴細標準，從以下方面下功夫，強化細節(jié)性管理，重點性審核。審核主要包括初審和復審兩個環(huán)節(jié)。

在進行初次審查時，作為檔案管理審核的相關人員都要堅持嚴細標準，以檔案管理相關制度要求為依據(jù)，做好其審核工作。審查中，要以檔案內(nèi)容和登記表格是否填寫規(guī)范為重點。

在進行復審時，切不可因為有初審就放松要求和降低標準。要強化細節(jié)性檢查，重點性審核，對于發(fā)現(xiàn)的問題，要及時做好登記。

此外，無論初審還是復審，都要嚴格履行確認簽字手續(xù)。

2.3 堅持應收盡收提升整體檔案管理水平

干部人事檔案材料涉及的內(nèi)容多且復雜，來源也可能會涵蓋本單位的各個相關部門。為此，做到檔案材料的應收盡收就顯得十分重要了，這樣才能有效促進檔案內(nèi)容的隨時補充。

首先要做好重點收集。在這方面，要確保檔案材料和干部信息的真實性，確保登記表上的信息能做到基本一致和準確。

第二要做好跟蹤收集。該收集方式具有一定的針對性，主要是對那些職位變動的人員檔案進行信息追蹤和檔案收集。這一方面，需要相關部門做好配合才能有效完成。

第三是要做好定點收集。該方式，主要面向材料缺少的單位來展開，通過直接收集，實現(xiàn)對檔案的有效補充。

此外，還要積極做好材料收集完善后檔案管理資料庫的維護和電子檔案的及時更新，做好廢檔的按程序銷毀等。

3 結語

綜上所述，強化檔案審核工作對于提升干部人事檔案管理水平至關重要，二者相輔相成互相促進。作為檔案管理人員應該切實認識到強化檔案審核工作的不足之處極其重要意義，做到針對性改進，以不斷提升干部人事檔案管理水平。