苑曉明
(中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部,北京 100860)
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,以紙張形式填制保存的各種文檔、票據(jù)等,逐步變?yōu)榇鎯?chǔ)于計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)中的電子形式。電子化不僅可以提高作業(yè)效率、降低勞動(dòng)強(qiáng)度、節(jié)省存放空間,而且可以最大限度地優(yōu)化作業(yè)流程、實(shí)現(xiàn)信息共享,為進(jìn)一步信息化和提供服務(wù)打基礎(chǔ)。貨運(yùn)票據(jù)電子化的實(shí)施,基本實(shí)現(xiàn)對(duì)鐵路貨運(yùn)主要作業(yè)過(guò)程的信息反映,實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)作業(yè)流與信息流的同步,實(shí)現(xiàn)信息一點(diǎn)采集、全路共享[1],對(duì)推進(jìn)鐵路貨運(yùn)應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)范鐵路運(yùn)輸信息采集、簡(jiǎn)化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低鐵路成本,起到很大作用[2]。通過(guò)對(duì)中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京局集團(tuán)公司”)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題分類研究,結(jié)合一定時(shí)期內(nèi)實(shí)際發(fā)生數(shù)量,可對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題影響程度進(jìn)行量化分析。根據(jù)量化結(jié)果對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行分析,提出有針對(duì)性的改進(jìn)對(duì)策,進(jìn)一步提升鐵路局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化工作質(zhì)量。
根據(jù)實(shí)際貨運(yùn)作業(yè)流程及《鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)辦法》(鐵總貨[2018]41號(hào))(以下簡(jiǎn)稱“《作業(yè)辦法》”),貨運(yùn)作業(yè)可以沿運(yùn)單(需求單)、貨物、車輛3條作業(yè)線,按時(shí)間先后分為需求提報(bào)受理、進(jìn)貨、裝車承運(yùn)、列車出發(fā)、途中作業(yè)、列車到達(dá)、卸車、交付等8個(gè)作業(yè)環(huán)節(jié)。對(duì)各作業(yè)環(huán)節(jié)中常見(jiàn)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題進(jìn)行分析如下。
(1)需求提報(bào)受理。作業(yè)內(nèi)容:客戶提報(bào)運(yùn)輸需求后,車站對(duì)客戶需求進(jìn)行實(shí)貨核實(shí),北京局集團(tuán)公司審定運(yùn)輸需求、車站進(jìn)行運(yùn)單受理[3]。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)運(yùn)單(需求單)的作業(yè),在前期貨運(yùn)改革初步電子化的基礎(chǔ)上,增加了實(shí)名認(rèn)證,審核證明文件、技術(shù)資料,以及添加承運(yùn)人標(biāo)準(zhǔn)記事和運(yùn)輸戳記等內(nèi)容。絕大部分運(yùn)輸記事信息在此環(huán)節(jié)確定,運(yùn)輸記事信息錯(cuò)漏是這個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題。
(2)進(jìn)貨。作業(yè)內(nèi)容:客戶憑紙質(zhì)運(yùn)單需求聯(lián)進(jìn)貨,車站在鐵路貨運(yùn)站安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“貨運(yùn)站系統(tǒng)”)分配貨區(qū)貨位,確認(rèn)貨物進(jìn)齊;車站在鐵路集裝箱運(yùn)輸管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“集裝箱系統(tǒng)”) 安排鐵路空箱,進(jìn)行檢斤驗(yàn)貨、核對(duì)物品清單,并在集裝箱系統(tǒng)補(bǔ)錄相關(guān)信息[4]。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)運(yùn)單(需求單)、貨物的作業(yè),尤其是集裝箱與貨物在這個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行匹配,補(bǔ)錄的集裝箱相關(guān)信息錯(cuò)漏是這個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題。
(3)裝車承運(yùn)。作業(yè)內(nèi)容:整車在貨場(chǎng)裝車的,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝車作業(yè)及前后三檢,并在貨運(yùn)站系統(tǒng)錄入裝車作業(yè)相關(guān)信息;在專用線裝車的,現(xiàn)場(chǎng)辦理貨車進(jìn)出線交接,并通過(guò)貨運(yùn)站等系統(tǒng)錄入裝車信息。集裝箱裝車后,車站在集裝箱系統(tǒng)錄入裝車信息,生成裝載清單。車站在電子貨運(yùn)票據(jù)管理系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“貨票系統(tǒng)”)查詢符合條件的需求信息,計(jì)算運(yùn)輸費(fèi)用,打印運(yùn)單及物品清單[3]。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)運(yùn)單、貨物和車輛的作業(yè),在這個(gè)環(huán)節(jié)貨物與車輛進(jìn)行綁定,作業(yè)內(nèi)容較復(fù)雜,容易發(fā)生貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題:未認(rèn)真核對(duì)車號(hào)或者內(nèi)外勤之間車號(hào)通報(bào)錯(cuò)誤,導(dǎo)致實(shí)際裝車車號(hào)與系統(tǒng)裝車車號(hào)不符,如果處理不及時(shí)或處理不當(dāng),只能通過(guò)人工解綁、人工綁定等方式補(bǔ)救;核算員制單時(shí),因業(yè)務(wù)不熟、時(shí)間緊張等原因,使用非共享信息進(jìn)行制單;因工作疏忽制單時(shí)貨重等錯(cuò)誤,未及時(shí)核對(duì)處理只能在發(fā)車后進(jìn)行直接信息修改等。
(4)列車出發(fā)。作業(yè)內(nèi)容:實(shí)際編好列車后,車站在鐵路車站綜合管理信息系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱“現(xiàn)車系統(tǒng)”)中,從總票據(jù)庫(kù)取得貨運(yùn)信息,補(bǔ)充其他記事欄信息,編制列車編制順序表(以下簡(jiǎn)稱“運(yùn)統(tǒng)一”)?,F(xiàn)場(chǎng)核對(duì)運(yùn)統(tǒng)一與現(xiàn)車,并將運(yùn)統(tǒng)一與機(jī)車乘務(wù)員辦理交接簽認(rèn)[3]。這個(gè)環(huán)節(jié)主要是針對(duì)車輛的作業(yè),作業(yè)中貨運(yùn)票據(jù)較單一,票據(jù)不多卻較容易發(fā)生貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題:車號(hào)員編制運(yùn)統(tǒng)一時(shí),容易在記事欄違規(guī)標(biāo)注“紙質(zhì)票”或未清理“紙質(zhì)票”記事;錯(cuò)誤修改貨運(yùn)信息;手工直接修改現(xiàn)車系統(tǒng)股道現(xiàn)車重空狀態(tài)等。
(5)途中作業(yè)。作業(yè)內(nèi)容:列車在運(yùn)行途中,車站進(jìn)行實(shí)際接發(fā)、貨檢、列檢作業(yè)等,同時(shí)在現(xiàn)車系統(tǒng)、鐵路貨檢安全監(jiān)控與管理系統(tǒng)、貨車技術(shù)管理信息系統(tǒng)等進(jìn)行相關(guān)操作。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)車輛的作業(yè),貨運(yùn)票據(jù)主要是一些檢修票等輔助票據(jù),票據(jù)不多但可能途經(jīng)車站較多,較易發(fā)生貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題:途中通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)檢查或不同系統(tǒng)比對(duì),發(fā)現(xiàn)實(shí)際車輛空重與電子空重不符時(shí),可能通過(guò)人工解綁、綁定來(lái)處理;到達(dá)調(diào)卸操作時(shí),錯(cuò)誤修改重車到站等信息。
(6)列車到達(dá)。作業(yè)內(nèi)容:車站接收列車確報(bào),現(xiàn)場(chǎng)與機(jī)車乘務(wù)員辦理運(yùn)統(tǒng)一交接簽認(rèn),依據(jù)確報(bào)或列車編組順序表按規(guī)定核對(duì)現(xiàn)車[3]。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)車輛的作業(yè),作業(yè)中貨運(yùn)票據(jù)不多,但較易發(fā)生貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題:發(fā)現(xiàn)實(shí)際車輛重空狀態(tài)與電子重空狀態(tài)不符時(shí),可能通過(guò)人工解綁、綁定處理。
(7)卸車。作業(yè)內(nèi)容:在貨場(chǎng)卸車的,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行卸車作業(yè)及前后三檢,并在貨運(yùn)站或集裝箱系統(tǒng)錄入卸車作業(yè)相關(guān)信息;在專用線卸車的,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)做好車輛交接檢查,并通過(guò)貨運(yùn)站或集裝箱系統(tǒng)錄入卸車信息。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)運(yùn)單、貨物、車輛的作業(yè),此時(shí)貨物與車輛解除綁定,容易發(fā)生貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題:在車站卸車或區(qū)間卸車環(huán)節(jié),可能因操作問(wèn)題無(wú)法正常卸車,而通過(guò)人工解綁處理。
(8)交付。作業(yè)內(nèi)容:車站在貨票系統(tǒng)調(diào)取運(yùn)單信息,辦理內(nèi)交付手續(xù);車站在貨運(yùn)站或集裝箱系統(tǒng)進(jìn)行外交付操作后,收貨人憑加蓋日期戳的運(yùn)單領(lǐng)取貨物并出站;專用線卸車的,貨車辦理交接后即為外交付完畢[3]。這個(gè)環(huán)節(jié)是針對(duì)運(yùn)單和貨物的作業(yè),是貨運(yùn)作業(yè)最后一個(gè)環(huán)節(jié)。由于作業(yè)習(xí)慣等原因,內(nèi)外交付中系統(tǒng)作業(yè)少做漏做是這個(gè)環(huán)節(jié)可能發(fā)生的貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題。
參考國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)票據(jù)電子化考核內(nèi)容,根據(jù)貨運(yùn)票據(jù)電子化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),按照問(wèn)題分類準(zhǔn)確、描述清楚、既全面覆蓋又重點(diǎn)突出、既有一定概括性又有較強(qiáng)操作性等原則,將各作業(yè)環(huán)節(jié)中貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題歸類整理,貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題分類如表1所示。
表1 貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題分類表Tab.1 Classification of the problems occurring in the electronic operation of shipping papers
從概念性質(zhì)角度分析,是否“電子化”與“電子化”完成程度,是對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作質(zhì)量非常關(guān)鍵的影響因素。貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作質(zhì)量影響程度,可以分為非常嚴(yán)重影響、嚴(yán)重影響、比較嚴(yán)重影響等3類。
(1)非常嚴(yán)重影響:非電子化手段作業(yè)。對(duì)于在電子化范疇之內(nèi)的作業(yè),采取非電子化手段進(jìn)行,是一種對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作最直接、粗暴的破壞方式,對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作造成非常嚴(yán)重影響。貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題中,違規(guī)產(chǎn)生的直接制單、紙質(zhì)票據(jù)等歸于此類。可以將非常嚴(yán)重影響量化為100。
(2)嚴(yán)重影響:人工直接干預(yù)正常貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)。按照《作業(yè)辦法》,應(yīng)用要求的信息系統(tǒng)、通過(guò)要求的方式進(jìn)行作業(yè)。由于工作失誤或其他原因,采用人工直接干預(yù)、修改、生成電子化內(nèi)容的,會(huì)對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作造成嚴(yán)重影響。貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題中,解綁綁定、錯(cuò)誤調(diào)卸、票據(jù)錯(cuò)誤、重空轉(zhuǎn)換等,歸于此類??梢詫?yán)重影響量化為80。
(3)比較嚴(yán)重影響:其他影響貨運(yùn)票據(jù)電子化質(zhì)量的問(wèn)題。對(duì)于貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)中,影響貨運(yùn)票據(jù)電子化質(zhì)量的其他問(wèn)題,如票車不符、作業(yè)不完整、版本問(wèn)題、其他問(wèn)題等,歸于此類??梢詫⒈容^嚴(yán)重影響量化為60。
貨運(yùn)票據(jù)電子化是對(duì)貨運(yùn)實(shí)際作業(yè)的信息描述,電子票據(jù)的編制可以看做信息流與作業(yè)流同步過(guò)程中的重要節(jié)點(diǎn)。信息流與作業(yè)流的契合程度,決定了貨運(yùn)票據(jù)電子化工作質(zhì)量的高低。據(jù)以上分析,可將近期鐵路局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題實(shí)際發(fā)生數(shù)量、對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化影響程度量化結(jié)果,按一定“數(shù)量權(quán)重”、“影響權(quán)重”進(jìn)行計(jì)算,即可得出各貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重性分?jǐn)?shù),分?jǐn)?shù)較高者即是重點(diǎn)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題。
引入影響權(quán)重,是考慮到即便有些貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題產(chǎn)生數(shù)量不多,但對(duì)“電子化”影響比較嚴(yán)重的話,也應(yīng)引起特別注意;同時(shí)也最大程度避免為了考核而考核、本末倒置的情況出現(xiàn)。
貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重性量化公式可表示為
式中:Si為貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重性綜合分?jǐn)?shù);Sqi為貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題數(shù)量分?jǐn)?shù);Sei為問(wèn)題影響程度分?jǐn)?shù);fqi為數(shù)量權(quán)重系數(shù)(可按二八原則取fqi= 0.8);fei為影響權(quán)重系數(shù);Ci為鐵路局集團(tuán)公司近期產(chǎn)生的問(wèn)題車數(shù)。
自2018年10月至2019年9月,北京局集團(tuán)公司共完成貨運(yùn)票據(jù)車數(shù)43 939 831車,其中發(fā)生貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題821車,北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)如表2所示。
表2 北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表Tab.2 Problems occurring in the electronic operation of shippingpapers at Beijing Group
按照上述貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重性公式,北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重性分?jǐn)?shù)如表3所示。
表3 北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重性分?jǐn)?shù)表Tab.3 Scores on the impact significance of the problems occurring in the electronic operation of shipping papers at Beijing Group
可以看出,近期北京局集團(tuán)公司重點(diǎn)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題,包括作業(yè)不完整、重空轉(zhuǎn)換、錯(cuò)誤調(diào)卸、版本問(wèn)題、紙質(zhì)票據(jù)等。
根據(jù)量化分析結(jié)果,針對(duì)北京局集團(tuán)公司近期存在的重點(diǎn)問(wèn)題,提出細(xì)化作業(yè)規(guī)范、增強(qiáng)培訓(xùn)效果、提高檢查質(zhì)量、強(qiáng)化考核力度等對(duì)策,以進(jìn)一步提升北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)質(zhì)量。
2.4.1 細(xì)化作業(yè)規(guī)范
(1)作業(yè)不完整問(wèn)題。這類問(wèn)題相對(duì)隱蔽,既反映了簡(jiǎn)化作業(yè)、不規(guī)范作業(yè),也是造成更嚴(yán)重問(wèn)題的隱患苗子,數(shù)量較多,應(yīng)特別引起注意。應(yīng)通過(guò)制作貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)卡、對(duì)典型問(wèn)題重點(diǎn)提示等手段,指導(dǎo)作業(yè)人員按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、規(guī)范作業(yè);管理人員應(yīng)認(rèn)真梳理分析作業(yè)不完整問(wèn)題,加強(qiáng)日常督導(dǎo)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決;同時(shí),提高對(duì)作業(yè)不完整問(wèn)題重視程度,強(qiáng)化對(duì)作業(yè)不完整問(wèn)題考核力度。
(2)紙質(zhì)票據(jù)、重空轉(zhuǎn)換。作業(yè)人員需認(rèn)真落實(shí)《鐵路車號(hào)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》和《作業(yè)辦法》相關(guān)規(guī)定,切實(shí)提高作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)組織班前會(huì)等形式,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)和系統(tǒng)操作的重點(diǎn)提示。對(duì)運(yùn)統(tǒng)一各項(xiàng)信息認(rèn)真逐項(xiàng)核對(duì),嚴(yán)禁在正常情況下標(biāo)注“紙質(zhì)票”、對(duì)殘留“紙質(zhì)票”信息及時(shí)清除,嚴(yán)禁將“國(guó)聯(lián)單”填寫為“紙質(zhì)票”;嚴(yán)禁通過(guò)“置空”、直接修改載重方式改變現(xiàn)車空重狀態(tài)。
(3)調(diào)卸問(wèn)題。有調(diào)卸作業(yè)時(shí),網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、班組長(zhǎng)應(yīng)親自盯控。作業(yè)前,應(yīng)仔細(xì)核對(duì)調(diào)度命令號(hào)及命令內(nèi)容;作業(yè)時(shí),應(yīng)對(duì)所調(diào)卸車輛的車號(hào)、重空狀態(tài)、發(fā)站、到站、品名等逐車核對(duì),對(duì)調(diào)卸總車數(shù)進(jìn)行核對(duì),無(wú)誤后方可操作。
(4)版本問(wèn)題。各單位應(yīng)將系統(tǒng)升級(jí)等情況作為貨運(yùn)票據(jù)電子化工作檢查重要內(nèi)容之一,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)嚴(yán)肅處理;系統(tǒng)維護(hù)人員應(yīng)與業(yè)務(wù)主管人員密切配合,將相關(guān)信息系統(tǒng)及時(shí)升級(jí)到最新版本;利用技術(shù)手段加強(qiáng)監(jiān)控提示等。
2.4.2 增強(qiáng)培訓(xùn)力度
北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)從業(yè)人員年齡偏大、文化程度偏低。按2018年底統(tǒng)計(jì)結(jié)果,北京局集團(tuán)公司各貨運(yùn)中心職工(不含干部、見(jiàn)習(xí)人員)共6 517人,其中50歲以上人員共3 402人,占比52.2%;技校及以下人員1 384人,占比21.2%??傮w而言,年齡老化、文化水平偏低。面對(duì)這種人員情況,鐵路局集團(tuán)公司、各相關(guān)單位應(yīng)以多種形式進(jìn)行貨運(yùn)票據(jù)電子化業(yè)務(wù)培訓(xùn),特別加強(qiáng)對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)重點(diǎn)問(wèn)題的重點(diǎn)提示和培訓(xùn),突出提高突發(fā)狀況的應(yīng)急處置能力。應(yīng)對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化相關(guān)文電通報(bào)、卡控措施、作業(yè)提示卡、系統(tǒng)課件等及時(shí)整理和更新,保持對(duì)現(xiàn)場(chǎng)職工全面、常態(tài)化的培訓(xùn),消滅培訓(xùn)死角、提高培訓(xùn)質(zhì)量。
2.4.3 提高檢查質(zhì)量
各級(jí)專業(yè)管理人員對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作的重視程度、管理的深入程度,對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作水平起到?jīng)Q定性作用。為此,各級(jí)專業(yè)管理人員應(yīng)加大對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化工作特別是重點(diǎn)作業(yè)問(wèn)題的督導(dǎo)檢查,加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵人員、關(guān)鍵時(shí)段、關(guān)鍵作業(yè)的重點(diǎn)盯控和抽檢,每日查看貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)情況,定期進(jìn)行匯總分析,及時(shí)梳理優(yōu)化作業(yè)流程。應(yīng)及時(shí)協(xié)助解決處理貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題,及時(shí)查找和分析影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的原因,制定有效措施,保證數(shù)據(jù)質(zhì)量、避免相似問(wèn)題再次發(fā)生[5]。
2.4.4 強(qiáng)化考核力度
從一些實(shí)際的貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題看,仍然有部分職工在思想上不重視、抱有僥幸心理,有的存在盲目求快、簡(jiǎn)化作業(yè)等情況;有些班組互控、他控流于形式;甚至有的站段貨運(yùn)票據(jù)電子化主管人員業(yè)務(wù)能力不足,不在管理上下功夫,出了問(wèn)題想“私了”抹平、免受處罰[6]。為了遏制這種情況發(fā)展,針對(duì)貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題,北京局集團(tuán)公司可以采取月度和專題通報(bào)方式進(jìn)行預(yù)警和獎(jiǎng)懲,采取對(duì)單位黨政正職月度重點(diǎn)工作、單位工作質(zhì)量及挖潛增效考核等方式進(jìn)行扣罰,對(duì)連續(xù)發(fā)生較多貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題的單位,要求單位主管領(lǐng)導(dǎo)到鐵路局集團(tuán)公司交班、說(shuō)明情況。
鐵路貨運(yùn)票據(jù)電子化是鐵路貨運(yùn)信息化的重要組成部分,貨運(yùn)票據(jù)電子化工作為提高鐵路貨運(yùn)服務(wù)水平和經(jīng)營(yíng)效率效益提供技術(shù)支撐,為鐵路物流業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)化改革提供決策支撐,對(duì)于鐵路行業(yè)自身發(fā)展及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系良好運(yùn)行都有重要意義[7]。對(duì)北京局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化作業(yè)問(wèn)題綜合分析,提出以量化方式進(jìn)行貨運(yùn)票據(jù)電子化管理新思路,使鐵路局貨運(yùn)票據(jù)電子化管理目標(biāo)更明確、對(duì)策更有針對(duì)性,為提升鐵路局集團(tuán)公司貨運(yùn)票據(jù)電子化工作質(zhì)量起到積極作用,并對(duì)鐵路局集團(tuán)公司承運(yùn)清算、增運(yùn)增收等一系列改革措施起到推動(dòng)作用[8]。