新時(shí)代國企干部隊(duì)伍建設(shè)的問題和建議

面對(duì)新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以新時(shí)代的眼光審視國有企業(yè)干部工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，建設(shè)“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”和適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度下的干部隊(duì)伍，是堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵所在。

新時(shí)代對(duì)國有企業(yè)提出新的戰(zhàn)略定位和歷史使命，對(duì)國有企業(yè)改革發(fā)展提出新方向和新目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。國有企業(yè)在全面深化改革中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)更大力量，是重大政治任務(wù)和歷史使命。面對(duì)新形勢新任務(wù)，國有企業(yè)改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)，大力實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，以新時(shí)代的眼光審視國有企業(yè)干部工作，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，建設(shè)“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”和適應(yīng)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度下的干部隊(duì)伍，是堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)的關(guān)鍵所在。

充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的重大意義

1.國有企業(yè)的政治屬性決定干部隊(duì)伍建設(shè)的“方向盤”

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。我們面臨百年未有之大變局和實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，對(duì)國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。貫徹落實(shí)好中央決策部署，推動(dòng)國有企業(yè)深化改革、提高經(jīng)營管理水平，使國有企業(yè)成為貫徹新發(fā)展理念、全面深化改革的骨干力量，是國有企業(yè)在新時(shí)代的歷史使命和政治擔(dān)當(dāng)。這就要求國有企業(yè)干部必須提高政治站位，牢記第一職責(zé)是為黨工作，對(duì)黨忠誠，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的理論和路線方針政策，必須堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，在大是大非面前，在關(guān)鍵時(shí)刻，在任何時(shí)候、任何情況下都要站得穩(wěn)、靠得住，始終如一、矢志不移。

2.國有企業(yè)在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中位置決定干部隊(duì)伍建設(shè)的“衡量尺”

中央明確要進(jìn)一步鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的影響力、控制力、競爭力，充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨國內(nèi)外復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，做好經(jīng)濟(jì)工作的難度遠(yuǎn)超以往。國有企業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)布局中發(fā)揮著重要作用，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中，也發(fā)揮著主力骨干作用。這就要求國有企業(yè)干部作為黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，在企業(yè)改革發(fā)展中必須增強(qiáng)自身把握方向、把握大勢、把握全局的能力，提高駕馭復(fù)雜市場局面、防范各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、科學(xué)應(yīng)對(duì)決策的能力，確保國有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)行致遠(yuǎn)。

3．國有企業(yè)改革發(fā)展任務(wù)的艱巨性決定干部隊(duì)伍建設(shè)的緊迫性

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提出的方案，深化國有企業(yè)改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重頭戲。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加快國資國企改革，推動(dòng)國有資本優(yōu)化調(diào)整；制定實(shí)施國企改革三年行動(dòng)方案，提升國資國企改革綜合成效。2020年，國有企業(yè)新一輪改革再出發(fā)，改革越往縱深發(fā)展，意味著前行的道路更為艱險(xiǎn)，任務(wù)更加繁重，觸及的問題由淺層次逐漸轉(zhuǎn)入深層次，面臨眾多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國有企業(yè)經(jīng)過多年快速擴(kuò)張式發(fā)展，在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，也積累了各種各樣的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”，到了最艱巨的攻堅(jiān)階段，國際政治斗爭和市場競爭日趨激烈，國有企業(yè)處于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的最前沿和第一線，更需要國有企業(yè)干部強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、增強(qiáng)斗爭精神、敢于動(dòng)真碰硬，敢于直面問題，破解深層矛盾，做到敢于創(chuàng)新、治企有方、興企有為，迎接市場挑戰(zhàn)，開創(chuàng)干事創(chuàng)業(yè)新境界。

當(dāng)前國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)存在的問題

新時(shí)代對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、建立現(xiàn)代企業(yè)制度提出更高要求，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨更加復(fù)雜、更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。事業(yè)的成敗，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。就目前來看，國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.政治能力不足

一個(gè)時(shí)期以來，有些國有企業(yè)對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)落實(shí)不到位，企業(yè)黨組織發(fā)揮力量不夠，重業(yè)務(wù)輕黨建，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營“兩張皮”，基層黨組織出現(xiàn)弱化、淡化、虛化、邊緣化現(xiàn)象。有些國有企業(yè)政治建設(shè)不夠，干部對(duì)黨的政治理論學(xué)習(xí)和研究不夠，政治意識(shí)和政治能力不足，對(duì)黨的方針政策和路線分析研究和貫徹落實(shí)不夠。部分國有企業(yè)干部政治理論水平與新時(shí)代要求有一定的差距，對(duì)落實(shí)黨在國有企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用不夠，企業(yè)黨建水平和質(zhì)量不高。在干部選拔和使用中，對(duì)黨性修養(yǎng)的考察過于簡單，不能真正評(píng)價(jià)干部的黨性、品德與作風(fēng)。

2.新領(lǐng)域?qū)I(yè)干部不足

在嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢和激烈的市場競爭中，部分國有企業(yè)干部對(duì)新領(lǐng)域、新專業(yè)的掌握理解不深，專業(yè)能力與崗位配備性不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)老化，造成對(duì)企業(yè)的駕馭管控能力不足、崗位履職能力不夠。有些干部學(xué)習(xí)能力不足，本領(lǐng)恐慌，甚至一些干部不會(huì)用互聯(lián)網(wǎng)、不懂現(xiàn)代企業(yè)管理制度，影響企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和管理提升。部分國有企業(yè)官本位思想嚴(yán)重，行政化管理色彩濃厚，受多年僵化體制和缺乏活力的影響，思想保守、不敢創(chuàng)新、因循守舊。

3.選人用人創(chuàng)新不夠

由于長期的體制慣性，國有企業(yè)干部形成了約定俗成的路徑依賴，導(dǎo)致身份亦官亦商、收入待遇就高不就低的“兩頭占”現(xiàn)象。在企業(yè)內(nèi)部選拔中，依然采取行政化選拔使用和管理方式，出現(xiàn)以人定崗、論資排輩、排隊(duì)提拔等現(xiàn)象。在選人用人沒有進(jìn)行很好的分層分類，無論是什么類型的崗位,往往都是按統(tǒng)一的流程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。在市場化選才過程中，過于注重應(yīng)聘人員的經(jīng)歷和學(xué)歷，對(duì)其綜合素質(zhì)與能力的考核不夠，導(dǎo)致市場化招聘的部分人員綜合素質(zhì)不高、達(dá)不到預(yù)期效果。

4.激勵(lì)機(jī)制不活

國有企業(yè)干部的人性特征中具有明顯的復(fù)雜人現(xiàn)象，是經(jīng)濟(jì)人、社會(huì)人、政治人和自我實(shí)現(xiàn)人等人性特征在不同情境、不同年齡中表現(xiàn)出的不同權(quán)重的組合。而在日常管理和考核中，很多國有企業(yè)激勵(lì)機(jī)制不健全、不科學(xué)，過于簡單粗放，造成大多數(shù)干部“吃大鍋飯”，甚至“干好干壞一個(gè)樣”，薪酬和業(yè)績不匹配，直接或間接影響部分干部的積極性和創(chuàng)造性，沒有很好發(fā)揮好干部的能力和潛力，造成企業(yè)現(xiàn)有人才資源浪費(fèi)和外部人才引進(jìn)困難。大部分競爭激烈行業(yè)的高級(jí)人才對(duì)薪酬的要求高，人才流動(dòng)性強(qiáng)，按傳統(tǒng)的管理模式很難滿足其需要。

5.干部隊(duì)伍不平衡問題

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、薪酬待遇不平衡等原因，造成西部地區(qū)國有企業(yè)引人難、留人難現(xiàn)象依然突出，尤其80 后、90 后年輕人才“孔雀東南飛”現(xiàn)象更加突出。在同一地區(qū)，由于企業(yè)的效益和薪酬不同，干部人才不平衡現(xiàn)象尤為突出，越是困難企業(yè)越是留不住人才，出現(xiàn)企業(yè)管理和經(jīng)營越加困難的惡性循環(huán)。特別是艱苦地區(qū)、高海拔地區(qū)企業(yè)生產(chǎn)管理一線年輕干部嚴(yán)重不足，專業(yè)化人才引進(jìn)不夠，部分國有企業(yè)干部斷層現(xiàn)象嚴(yán)重，部分崗位甚至出現(xiàn)無人可選、無人可用的現(xiàn)象，影響企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

加強(qiáng)國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議

習(xí)近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,指出國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干,是治國理政復(fù)合型人才的重要來源。強(qiáng)調(diào)把國有企業(yè)黨員干部職工隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建好、用好、管好,對(duì)國有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大至關(guān)重要。這就要求在國有企業(yè)干部隊(duì)伍建設(shè)中堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)符合中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)管理制度下干部隊(duì)伍，不斷提高適應(yīng)新時(shí)代、實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)、落實(shí)新部署的能力。

1.注重從“三個(gè)維度”選拔培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍

對(duì)照國有企業(yè)干部“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)選拔符合中央要求、與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，需要進(jìn)一步健全干部選拔選聘機(jī)制和方法。

一是突出政治素質(zhì)和道德品行，建設(shè)對(duì)黨忠誠的干部隊(duì)伍。從近年來國有企業(yè)反腐敗斗爭的實(shí)際情況來看，很多國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員缺的不是經(jīng)營管理能力而是過硬的政治信仰和政治能力。在干部選拔中堅(jiān)決澄清國有企業(yè)只講經(jīng)濟(jì)屬性、忽視政治和社會(huì)屬性的模糊認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決摒棄認(rèn)為國有企業(yè)只要賺錢就行的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，堅(jiān)決糾正忽視黨的建設(shè)優(yōu)勢、丟掉國有企業(yè)重視黨的領(lǐng)導(dǎo)光榮傳統(tǒng)的錯(cuò)誤做法。要重點(diǎn)考察干部在關(guān)鍵時(shí)期、突發(fā)性重大政治事件和重大原則問題上的政治態(tài)度和行為，看其政治立場是否堅(jiān)定，政治方向是否正確，政治鑒別力、政治敏銳性強(qiáng)不強(qiáng)。在考察中要多深入基層，擴(kuò)大考察面，也要了解“8 小時(shí)之外”的社交圈、生活圈，多方面了解干部的社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等方面情況。

二是突出專業(yè)素養(yǎng)和工作實(shí)績，建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為的干部隊(duì)伍。在干部選拔中要堅(jiān)持“事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適”，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事，把合適的人放在合適的崗位上。考察干部要突出專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力和專業(yè)精神，要充分尊重本人的選擇意向，根據(jù)與干部的面試交流，判斷其技能素質(zhì)是否合適其本人的職業(yè)發(fā)展崗位。深入了解其在崗位職責(zé)上貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面取得的實(shí)際成效。考察干部不能唯學(xué)歷，要更加注重所從事過的工作中積累的專業(yè)素養(yǎng)、理論知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和實(shí)踐成果，保持干部在某一領(lǐng)域干事創(chuàng)業(yè)的積極性和持續(xù)性，把干部干事創(chuàng)業(yè)的理想愿景、專業(yè)素養(yǎng)的基本條件和展現(xiàn)自我的崗位平臺(tái)充分結(jié)合起來，培養(yǎng)成為“想干事、能干事、干成事”的干部。

三是突出廉潔奉公和作風(fēng)正派，建設(shè)清正廉潔的干部隊(duì)伍。干部考察要把好廉政關(guān)，強(qiáng)化廉政情況考察，深入了解遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定，保持高尚情操和健康情趣，慎獨(dú)慎微，秉公用權(quán)，清正廉潔，不謀私利，嚴(yán)格要求親屬和身邊工作人員等情況。要把好作風(fēng)關(guān)，加強(qiáng)作風(fēng)考察，深入了解為民服務(wù)、求真務(wù)實(shí)、勤勉敬業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，反對(duì)形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等情況。做到對(duì)擬提拔或進(jìn)一步使用人選的干部檔案必審、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告必核、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報(bào)必查，利用好“雙簽字”筑牢干部“帶病提拔”屏障。在考察中要注重了解干部能否堅(jiān)持正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀、政績觀；能否保持嚴(yán)肅的生活作風(fēng)、培養(yǎng)健康的生活情趣等情況。也要注重了解是否勤勉敬業(yè)、真抓實(shí)干、奮發(fā)有為；是否具有敢于擔(dān)當(dāng)、堅(jiān)持原則、富有斗爭精神；是否具有執(zhí)著精神、堅(jiān)守精神、敬業(yè)精神；做事是否雷厲風(fēng)行、推諉扯皮、拈輕怕重等情況。

2.堅(jiān)持黨管干部原則，重點(diǎn)做到“四個(gè)堅(jiān)持”

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持黨管干部原則，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)，保證人選政治合格、作風(fēng)過硬、廉潔不出問題。在國有企業(yè)，堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的干部隊(duì)伍，關(guān)鍵做到“四個(gè)堅(jiān)持”。

一是堅(jiān)持嚴(yán)格選拔任用程序。要把政治標(biāo)準(zhǔn)作為選人用人的首要標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立正確的選人用人導(dǎo)向。要執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不降低,科學(xué)把握基本原則,嚴(yán)格掌握資格條件。將黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合。注重發(fā)揮黨組織在干部選拔任用中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，把好動(dòng)議提名關(guān)、考察考核關(guān)、程序步驟關(guān)，做到履行程序不走樣，嚴(yán)守紀(jì)律不含糊。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新選人用人視野。要結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際和崗位專業(yè)能力需要，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，將內(nèi)部選拔方式與市場化選聘方式結(jié)合起來，綜合運(yùn)用好內(nèi)部推薦、外部交流、公開遴選、競聘上崗、公開招聘等方式選拔選聘干部，明確每一種選拔選聘方式的具體工作方案和流程，讓各方面優(yōu)秀人才脫穎而出、盡展其才。

三是堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制。黨組織在發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)作用中必須始終嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，每位班子成員都要以對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)干部負(fù)責(zé)的態(tài)度,科學(xué)分析崗位需求和干部評(píng)價(jià)，充分發(fā)表意見,真實(shí)表達(dá)意愿。主要負(fù)責(zé)同志要發(fā)揮關(guān)鍵作用,充分發(fā)揚(yáng)民主,平等參與討論,廣泛聽取意見,善于集中集體智慧,按集體意志進(jìn)行決策,確保選人用人質(zhì)量。

四是堅(jiān)持嚴(yán)格做到公道正派。要把公道正派作為干部工作的核心理念,落實(shí)到選人用人全過程、各方面。從國有企業(yè)改革發(fā)展的需要出發(fā)選干部、用干部，堅(jiān)持以事?lián)袢?、以崗定人，?jiān)決遏制選人用人上的不正之風(fēng)，確保選出來的干部讓組織放心、讓職工滿意。組工干部要堅(jiān)守原則，做到以規(guī)以紀(jì)考察干部、客觀公正評(píng)價(jià)干部，重大問題不放過，細(xì)小問題不放大，做到心懷至公、心直身正、廉潔奉公。

3.以推進(jìn)“三項(xiàng)改革”完善選人用人留人科學(xué)機(jī)制

黨的十九屆四中全會(huì)明確把“按勞分配為主體、多種分配方式并存”作為基本經(jīng)濟(jì)制度的重要內(nèi)涵之一。國有企業(yè)因具有政治屬性、經(jīng)濟(jì)屬性和社會(huì)屬性的多重屬性，同時(shí)要發(fā)揮好政治功能、經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能。這就要求建立中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度下的干部選人用人機(jī)制，關(guān)鍵在于做好干部職級(jí)和薪酬兩方面的研究和創(chuàng)新，科學(xué)激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)有為。

一是加快實(shí)施三項(xiàng)制度改革。通過人事、用工和分配制度改革，在職級(jí)上建立“能上能下”機(jī)制，打破國有企業(yè)干部選拔的傳統(tǒng)行政級(jí)別界限和“階梯式”選拔任用模式，建立能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的市場化干部選拔任用機(jī)制。在崗位上建立“能進(jìn)能出”機(jī)制，打破體制內(nèi)、體制外束縛和行政級(jí)別限制，按照用人需求與能力素質(zhì)匹配原則，建立市場化選拔選聘機(jī)制。對(duì)于企業(yè)急需的關(guān)鍵崗位和核心技術(shù)人才，要大力選拔和引進(jìn)重用。在薪酬上建立“能增能減”機(jī)制，改變傳統(tǒng)平均式的薪酬分配機(jī)制，建立與績效和貢獻(xiàn)相掛鉤、短期激勵(lì)與長期激勵(lì)相結(jié)合的薪酬分配機(jī)制，薪酬根據(jù)績效動(dòng)態(tài)調(diào)整、動(dòng)態(tài)考核，確保干部時(shí)刻保持干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

二是探索推行職業(yè)經(jīng)理人制度。積極推進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人制度建設(shè)，逐步擴(kuò)大職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，有序?qū)嵭惺袌龌匠?，探索完善中長期激勵(lì)機(jī)制，并暢通企業(yè)內(nèi)部干部與職業(yè)經(jīng)理人的身份轉(zhuǎn)換通道，推進(jìn)企業(yè)干部“身份市場化”“管理契約化”和“薪酬差異化”。建立健全市場化選聘制度、業(yè)績考核制度、薪酬分配制度、監(jiān)督追責(zé)制度和退出制度。在職業(yè)經(jīng)理人制度建立和推行中，關(guān)鍵是加強(qiáng)契約化管理過程的明確績效約定和評(píng)價(jià)，要突出精準(zhǔn)性、導(dǎo)向性和系統(tǒng)性?？冃Э己酥贫戎幸鞔_績效考核的主體、對(duì)象、方式、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、流程及考核結(jié)果應(yīng)用等。通過簽訂聘用合同書和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，明確權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，根據(jù)業(yè)績目標(biāo)完成情況兌現(xiàn)薪酬，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退出。

三是實(shí)施分類分級(jí)崗位和薪酬管理。要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)貢獻(xiàn)率、地域特點(diǎn)、改革發(fā)展形勢任務(wù)等，對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類分級(jí)，根據(jù)企業(yè)不同類別不同級(jí)別對(duì)干部進(jìn)行差異化配置和管理，合理設(shè)置差異化薪酬標(biāo)準(zhǔn)，形成同級(jí)不同檔、同檔不同酬的職級(jí)管理方式和薪酬激勵(lì)方式。特別是主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)，以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益決定薪酬分配的核心因素。在干部薪酬增減中，既注重應(yīng)用對(duì)干部的個(gè)人考核結(jié)果，也應(yīng)用干部所在企業(yè)的考核結(jié)果。當(dāng)考核后企業(yè)等級(jí)上升后，領(lǐng)導(dǎo)班子成員薪酬集體上升，反之，當(dāng)企業(yè)等級(jí)下調(diào)后，領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬將會(huì)集體下調(diào)。在干部崗位調(diào)整中，要充分考慮干部薪酬的變化，注重應(yīng)用好激勵(lì)杠桿，充分把握好人才市場規(guī)律和現(xiàn)代企業(yè)管理制度的因素，讓干部放下包袱干事創(chuàng)業(yè)。