中小企業(yè)面臨疫情困難各方政策多管齊下助力紓困

近期，中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況備受關(guān)注。受疫情影響，部分中小企業(yè)面臨生存壓力。政策層面已經(jīng)考慮到相關(guān)困難，從中央到地方，出臺(tái)了一系列措施，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。專家認(rèn)為，短期來(lái)看，疫情對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)有一定影響，會(huì)加大中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，但這種影響是短期的、可控的。長(zhǎng)期來(lái)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基本穩(wěn)中向好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)不會(huì)改變，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活力也不會(huì)因暫時(shí)的疫情而減弱。關(guān)注中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前已經(jīng)有湖北、湖南、廣東、山東、上海等20余個(gè)省份延遲企業(yè)復(fù)工時(shí)間。延遲復(fù)工給許多中小企業(yè)帶來(lái)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力，尤其是對(duì)餐飲、娛樂(lè)、電影行業(yè)企業(yè)影響較大。此外，疫情期間正值春節(jié)假期，企業(yè)員工能否正常返工，對(duì)于中小企業(yè)尤其是勞動(dòng)密集型企業(yè)關(guān)系重大。

恒大研究院高級(jí)研究員羅志恒告訴記者，疫情期間企業(yè)復(fù)工延期，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)暫停，收入和現(xiàn)金流中斷，但仍要支付房租、工資、利息等剛性支出。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)中斷可能導(dǎo)致企業(yè)訂單合同違約、資金周轉(zhuǎn)困難，特別是對(duì)部分體量較小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小微企業(yè)而言。

中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬表示，餐飲、旅游、零售等行業(yè)短期內(nèi)受到影響，行業(yè)內(nèi)小微企業(yè)收入減少。受疫情影響，部分行業(yè)和企業(yè)，尤其是與疫情防控密切相關(guān)的醫(yī)療、衛(wèi)生、健康、居民生活必需品等領(lǐng)域，信貸需求較為迫切。

短期內(nèi)企業(yè)雖有壓力，但不必過(guò)度擔(dān)憂。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良在2月3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，現(xiàn)階段，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、物質(zhì)基礎(chǔ)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力都比2003年非典時(shí)期明顯增強(qiáng)。疫情影響是階段性的、暫時(shí)性的，不會(huì)改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面。

政策準(zhǔn)備充足

面對(duì)疫情所可能造成的影響，從中央到地方都做了充分的準(zhǔn)備。一方面，出臺(tái)小微企業(yè)延長(zhǎng)還貸期限、降低貸款利率等定向金融措施;另一方面，落實(shí)貸款貼息、延期納稅等財(cái)政政策。

具體來(lái)看，金融方面，1月26日銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布通知，要求保障金融服務(wù)順暢、開(kāi)辟金融服務(wù)綠色通道、強(qiáng)化疫情防控金融支持，并做好受困企業(yè)金融服務(wù)。其中提到，“對(duì)于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸”。

2月1日，中國(guó)人民銀行等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，強(qiáng)調(diào)加大對(duì)疫情防控相關(guān)領(lǐng)域的信貸支持力度，同時(shí)提到保持流動(dòng)性合理充裕。

央行在2月3日單日開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作投放1.2萬(wàn)億元之后，2月4日再度開(kāi)展公開(kāi)市場(chǎng)操作投放資金5000億元，兩日投放流動(dòng)性累計(jì)達(dá)1.7萬(wàn)億元。在溫彬看來(lái)，除了前瞻性的保持流動(dòng)性合理充裕、提振市場(chǎng)信心外，央行還注重引導(dǎo)金融市場(chǎng)利率水平下降，降低資金成本，更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高企業(yè)尤其是小微企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情影響的能力。

財(cái)政方面，各級(jí)財(cái)政部門繼續(xù)加大疫情防控投入力度。截至2020年2月3日零時(shí)，各級(jí)財(cái)政累計(jì)下達(dá)疫情防控補(bǔ)助資金470億元。財(cái)政部明確，以給予財(cái)政貼息支持、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息、降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率等方式為疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)、受疫情影響的企業(yè)等提供金融服務(wù)配套支持。國(guó)家稅務(wù)總局已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)將2月份納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)至2月24日，并對(duì)湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)視情況再適當(dāng)延長(zhǎng)。北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院教授李旭紅在接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這為廣大中小企業(yè)提供了延期辦理涉稅事項(xiàng)的空間，減輕其后顧之憂，解決了中小企業(yè)財(cái)稅管理工作的實(shí)際困難。

不僅如此，地方政府以及商業(yè)銀行、房地產(chǎn)企業(yè)等也紛紛推出降低貸款利率和租金減免等措施，幫助小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。萬(wàn)科、龍湖、華潤(rùn)等地產(chǎn)商紛紛宣布了對(duì)旗下商業(yè)項(xiàng)目的租金減免政策。蘇州、上海以及青島等地對(duì)當(dāng)前受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)遇到困難的中小企業(yè)，提出了降低企業(yè)融資成本、減免房租、減免稅費(fèi)等多項(xiàng)措施，為企業(yè)減負(fù)。

切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)

談及政策如何更好地對(duì)沖疫情給中小企業(yè)帶來(lái)的影響，羅志恒表示，財(cái)政政策和貨幣政策都應(yīng)該在真實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)上下工夫。

“受疫情影響，發(fā)債成為銀行信貸之外的重要融資渠道，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要加大債券市場(chǎng)投資規(guī)模，多措并舉幫助企業(yè)提高直接融資比重。”溫彬表示。

興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委建議，在監(jiān)管政策方面，對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的地區(qū)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極續(xù)貸，同時(shí)對(duì)監(jiān)管指標(biāo)的波動(dòng)與達(dá)標(biāo)給予一定的容忍度;對(duì)于受疫情及其交通管制影響造成損失的企業(yè)，保險(xiǎn)企業(yè)要及時(shí)賠付。

在財(cái)政政策方面，羅志恒建議，應(yīng)適當(dāng)減免一季度受疫情影響嚴(yán)重行業(yè)，尤其是交運(yùn)、旅游、餐飲、住宿等行業(yè)的增值稅，用虧損金額抵減盈利月份的金額以降低所得稅稅基;進(jìn)一步降低社保繳費(fèi)率，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)率可分別降低1個(gè)和2個(gè)百分點(diǎn);并將赤字率擴(kuò)大至3%。

李旭紅表示，可以考慮金融與稅收政策之間的連接性。中小企業(yè)尤其是服務(wù)業(yè)企業(yè)在面對(duì)疫情時(shí)所受沖擊較大，其現(xiàn)金流有較大困難，應(yīng)繼續(xù)以納稅信用為擔(dān)保，為小微企業(yè)提供貸款資金支持，緩解當(dāng)前中小企業(yè)的資金困難。