信息化對城鄉(xiāng)收入差距的影響分析

宋吉遠(yuǎn)

(江西師范大學(xué) 江西 南昌 330022)

一、引言

二十世紀(jì)末期以來，世界各國都致力于信息化建設(shè)，爭取在互聯(lián)網(wǎng)時代處于世界領(lǐng)先地位。世界經(jīng)濟(jì)組織研究表明，歐美等國家的信息經(jīng)濟(jì)總量占比總產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的一半以上。尤其是我國阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)的快速崛起，不僅對社會企業(yè)，更是對個人的生活產(chǎn)生了顛覆性的改變。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布數(shù)據(jù)顯示截至2018年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模為8.29億，全年新增網(wǎng)民5653萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%，較2017年底提升3.8%?；ヂ?lián)網(wǎng)信息化高速發(fā)展的同時城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝也出現(xiàn)了，數(shù)據(jù)顯示我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%，年增長率為6.2%;城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.07億，占比達(dá)73.3%，年增長率為7.7%，城鎮(zhèn)網(wǎng)民數(shù)量遠(yuǎn)大于農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量而且城鎮(zhèn)網(wǎng)民增速也比農(nóng)村快，數(shù)字鴻溝有拉大的趨勢。主要原因在于與信息資源相關(guān)的人才、技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施等要素比較集中在發(fā)達(dá)地區(qū)，使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人員可以獲得更高的收入，而農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)缺少信息資源主要從事體力等勞動收入相對較低，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)居民的收入差距。因此，研究如何解決城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝與城鄉(xiāng)收入差距的惡性循環(huán)，對于縮小城鄉(xiāng)收入差距、破解信息壁壘和消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問題有重要意義。

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界對城鄉(xiāng)收入差距的研究由來已久。國外學(xué)者在理論層面的研究有，如劉易斯的“二元經(jīng)濟(jì)理論”、庫茲涅茨的“倒U型理論”、佩魯?shù)摹敖?jīng)濟(jì)增長極理論”和赫希曼的“不平衡增長理論”等。國內(nèi)的學(xué)者多主要集中在城鄉(xiāng)差距的體制機制、資源配置、產(chǎn)業(yè)機構(gòu)和對策方面進(jìn)行分析。

從二十世紀(jì)末期開始應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)，信息化程度大幅提升，信息化程度得到了迅速提高，特別是本屆政府相繼提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧城市”和“數(shù)字中國”等一系列信息化發(fā)展戰(zhàn)略，旨在通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及與應(yīng)用促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展。學(xué)者也開始研究信息化發(fā)展過程中產(chǎn)生的“數(shù)字鴻溝”對城鄉(xiāng)收入差距的影響，劉文云、鄧尚民(2004)研究表明加大對教育信息化的投入可以填平“數(shù)字鴻溝”，不僅可以提高勞動力對信息技術(shù)的要求，也可以促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，特別是對農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)建設(shè)能縮小城鄉(xiāng)收入的差距。李長安(2007)通過對“數(shù)字鴻溝”與收入的關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)信息化的高速發(fā)展，貧富地區(qū)的“數(shù)字鴻溝”日益擴(kuò)大，更嚴(yán)重的是造成了社會的不公平，進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)收入差距，反過來城鄉(xiāng)收入差距的擴(kuò)大進(jìn)一步影響了信息化的發(fā)展。劉駿(2017)研究表明，基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)方法實證檢驗了我國城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝對城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大的作用，城鄉(xiāng)收入差距與數(shù)字鴻溝同方向變動，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝擴(kuò)大1%，城鄉(xiāng)收入差距就會拉大0.013%，前者對后者的影響不可小覷。程名望、張家平(2019)通過對互聯(lián)網(wǎng)普及對城鄉(xiāng)收入差距的非線性影響發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)普及對城鄉(xiāng)收入差距的影響在2009年左右已經(jīng)越過拐點，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段互聯(lián)網(wǎng)普及縮小城鄉(xiāng)居民收入差距的直接原因在于微觀層面上互聯(lián)網(wǎng)使用對農(nóng)村居民的收入效應(yīng)要大于城鎮(zhèn)居民，表明互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)給縮小中國城鄉(xiāng)收入差距帶來了重要的機遇。

二、信息化影響收入的理論基礎(chǔ)

(一)新經(jīng)濟(jì)增長理論

20世紀(jì)80年代羅默、盧卡斯等人將人力資本概念引入經(jīng)濟(jì)增長理論，認(rèn)為知識和人力資本是經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動機。在微觀上，人們對知識或人力資本的投資回報是為了使投資者個人或家庭取得更高的收入。在宏觀上，知識和人力資本則具有外部效應(yīng)，即個人或廠商的人力資本積累會對其他人或廠商的生產(chǎn)率增長作出貢獻(xiàn)。現(xiàn)代社會，借助于知識的積累出現(xiàn)了信息技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，知識已經(jīng)取代了傳統(tǒng)的資本對經(jīng)濟(jì)增長的核心位置。尤其是從生產(chǎn)力要素的角度，信息化使得知識和技術(shù)在生產(chǎn)力中占據(jù)重要地位。信息化社會對信息掌握與應(yīng)用本事就是一筆莫大的財富。因此，通過運用新經(jīng)濟(jì)增長理論說明了信息化在城鄉(xiāng)居民之間的差異對城鄉(xiāng)居民的收入產(chǎn)生了影響。

(二)不對稱信息理論

信息不對稱理論作為信息經(jīng)濟(jì)學(xué)的一個重要理論，主要內(nèi)容是在經(jīng)濟(jì)活動中，人對信息獲取的能力是不同的，在市場經(jīng)濟(jì)活動中獲取信息能力低的人處于不利地位，而對信息獲取能力強的人處于處于有利地位。我國目前信息化發(fā)展雖然敘述，但是城鄉(xiāng)間的信息化基礎(chǔ)設(shè)施非常不均衡，這種城鄉(xiāng)差距帶來了城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，長期的資源不平等造成了農(nóng)村在對信息技術(shù)接受能力以及應(yīng)用上都難以追上城市的步伐。從不對稱信息理論的角度看，使得農(nóng)村地區(qū)成為獲取信息劣勢的一方，其個人的能力的不足以及農(nóng)產(chǎn)品銷路受阻，都造成其收入的降低。

(三)新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)從交易費用出發(fā)，認(rèn)為一切的交易都是有成本的，而且市場存在的不確定性也使得交易是具備風(fēng)險的，所以就要對資源進(jìn)行合理的配置，使得對資源的應(yīng)用達(dá)到高效。因此制度的制定就必須是高效率的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，不然就會被新的制度所代替。在互聯(lián)網(wǎng)信息社會發(fā)展的推動下，傳統(tǒng)的交易模式逐漸向互聯(lián)網(wǎng)平臺、電子商務(wù)網(wǎng)站轉(zhuǎn)變，減少了信息的搜尋成本和決策的風(fēng)險成本，降低了對信息資源利用不完整及不對稱的問題。但是由于信息化水平的地區(qū)差異，以及個人對使用信息化水平的能力不同，會導(dǎo)致信息化的聚集效應(yīng)，即人才和信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)流向信息發(fā)展水平高的城市地區(qū)，導(dǎo)致城鄉(xiāng)的差距逐漸擴(kuò)大，而市場自身是很難扭轉(zhuǎn)這種差距的，這就需要政府建立相應(yīng)的制度來引導(dǎo)以縮小這種不均衡的現(xiàn)象發(fā)生。

三、互聯(lián)網(wǎng)對居民收入影響的機制分析

(一)技術(shù)效應(yīng)

會聯(lián)網(wǎng)的普及為社會帶來了組織方式和生產(chǎn)方式的變革，豐富了市場活動，一大批新興行業(yè)出現(xiàn)，如電子商務(wù)的快速發(fā)展，尤其是以阿里巴巴和京東為代表的網(wǎng)絡(luò)公司就是最好的例證，增強了社會活力，增加了就業(yè)機會，互聯(lián)網(wǎng)的使用使得居民有個了更多的就業(yè)機會，并且個人自主創(chuàng)業(yè)也更加容易。同時，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)作為新興技術(shù)幾乎影響各行各業(yè)，能夠熟練使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的人人力資本顯著提升，其個人的社會資本也有所提高，由于高的人力資本和社會資本對個人收入水平具有積極的影響。

(二)信息效應(yīng)

互聯(lián)網(wǎng)通過信息途徑對居民收入的影響稱為信息效應(yīng)。其影響主要變現(xiàn)為豐富了互聯(lián)網(wǎng)使用者的信息技術(shù)，提高了信息獲取的能力，擴(kuò)大了市場范圍，減少了對信息的搜尋成本?，F(xiàn)如今人們生活在一個信息爆炸的年代，各種信息、新媒體等快速增加，居民通過互聯(lián)網(wǎng)掌握經(jīng)濟(jì)信息、技術(shù)信息、市場信息、政策信息等對自身發(fā)展有用的信息以此來增加個人是收入。以此同時，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，使得居民更容易通過互聯(lián)網(wǎng)找到個人所匹配的信息，從而減少了搜尋的成本?；ヂ?lián)網(wǎng)還克服了地理上的障礙，使居民在就業(yè)和創(chuàng)業(yè)以及產(chǎn)品的銷售不受地理位置和距離的限制?；ヂ?lián)網(wǎng)的使用還減少了信息的不對稱，個體能掌握有效的信息增加了市場的效率，讓居民在工作及創(chuàng)業(yè)時降低了交易成本。

四、政策建議

(一)加快信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)

雖然我國信息化整體水平有了明顯的提升，但是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施分布存在嚴(yán)重的不均衡現(xiàn)象，雖然我國互聯(lián)網(wǎng)普及率增長趨勢明顯，但是我國城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距并沒有明顯的降低趨勢，數(shù)據(jù)顯示我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為2.22億，占整體網(wǎng)民的26.7%;城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為6.07億，占比達(dá)73.3%。因此可以采取以下幾點措施：第一，國家應(yīng)在現(xiàn)有信息技術(shù)發(fā)展的政策和投入上，體現(xiàn)出對農(nóng)村和東西部地區(qū)的偏向性和差異性，使農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率、寬帶、手機電腦普及率快速提高。第二，國家要深刻認(rèn)識到互聯(lián)網(wǎng)時代下農(nóng)村電商對村民收入帶來的前景，引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)積極適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)，通過加強電商知識宣傳、加強相關(guān)技能培訓(xùn)讓更多農(nóng)戶參與電商。

(二)提高城鄉(xiāng)地區(qū)的教育水平

數(shù)字鴻溝產(chǎn)生的原因之一就是信息化人才分布不均衡。在短期來看，政府應(yīng)加強農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)教育，有針對性的開辦互聯(lián)網(wǎng)普及教育講座，開展相應(yīng)的互聯(lián)網(wǎng)技能培訓(xùn)，在基層形成“進(jìn)村入戶”的農(nóng)村市場信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，解決信息服務(wù)“最后一公里”的問題。從長遠(yuǎn)來看，針對農(nóng)村落后地區(qū)，多開展計算機培訓(xùn)，采取多種教育形式，如宣傳教育、信息技術(shù)普及教育等，對農(nóng)民進(jìn)行信息教育，提高農(nóng)民的信息素質(zhì)。

(三)村民應(yīng)加強自我知識學(xué)習(xí)和應(yīng)用

第一，互聯(lián)網(wǎng)時代人們選擇如何利用互聯(lián)網(wǎng)會帶來不同的價值,農(nóng)村居民應(yīng)加強對互聯(lián)網(wǎng)的價值判斷,使用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)更多用于社交、新聞資訊以及電子商務(wù)類應(yīng)用,這對于擴(kuò)展農(nóng)村居民的社會資本、提高信息獲取水平等大有益處。第二,提高互聯(lián)網(wǎng)使用效率,研究表明互聯(lián)網(wǎng)使用時間對居民收入提高有所幫助,但是并不是上網(wǎng)時間越長越好,上網(wǎng)時長的平方顯著為負(fù)說明上網(wǎng)時間對居民收入的影響是呈“倒U型”的,居民應(yīng)合理使用互聯(lián)網(wǎng)的時間。