淺析審計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

徐麗麗

（綏濱縣政府投資審計(jì)中心，黑龍江 鶴崗 156200）

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定良好發(fā)展，宏觀調(diào)控發(fā)揮著關(guān)鍵作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科學(xué)合理的資源配置，審計(jì)是國(guó)家宏觀調(diào)控的關(guān)鍵手段之一，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著非常關(guān)鍵的影響和作用，同經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在緊密聯(lián)系，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有監(jiān)督以及保障作用，同樣也為經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展提供可靠保障。

1 審計(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)系

1.1 審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物

審計(jì)屬于人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的必然產(chǎn)物，縱觀審計(jì)發(fā)展史，不論古代官?gòu)d審計(jì)還是近現(xiàn)代國(guó)家審計(jì)，均存在明顯的相似性。位于原始社會(huì)，因?yàn)槿狈徲?jì)所需的社會(huì)基礎(chǔ)——受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，所以并未出現(xiàn)審計(jì)。而隨著人類社會(huì)的逐漸發(fā)展，位于奴隸社會(huì)之后，因?yàn)樯a(chǎn)資料私有制的產(chǎn)生出現(xiàn)，委托與受委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任關(guān)系也隨之形成，也為審計(jì)的出現(xiàn)奠定重要基礎(chǔ)，因此，官?gòu)d審計(jì)也興起出現(xiàn)。官?gòu)d審計(jì)屬于維護(hù)委托私人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的制度安排，根本職責(zé)在于維護(hù)奴隸主與封建主的利益，基于查錯(cuò)防弊的優(yōu)勢(shì)，也對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成有效推進(jìn)作用。人類社會(huì)發(fā)展到資本主義社會(huì)時(shí)期，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任變得愈加復(fù)雜，審計(jì)所具備的社會(huì)功能同樣出現(xiàn)根本性變化，審計(jì)也逐漸變成民主政治的重要工具，基于對(duì)公權(quán)的嚴(yán)格監(jiān)督，有效促進(jìn)推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定繁榮發(fā)展。所以，審計(jì)屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展所形成的必然產(chǎn)物，審計(jì)與同經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在緊密聯(lián)系。

1.2 審計(jì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力

審計(jì)歸為上層建筑范疇，位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著至關(guān)重要的宏觀調(diào)控地位。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。所以，審計(jì)與同經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在緊密聯(lián)系。新中國(guó)成立之后，審計(jì)制度則是根據(jù)改革開放與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)需要制定建立。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的逐步發(fā)展轉(zhuǎn)型，審計(jì)的主要任務(wù)也隨之明確，即“圍繞中心、服務(wù)大局、依法審計(jì)、突出重點(diǎn)?！逼渲校P(guān)于“圍繞中心”，即圍繞國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)為主要中心；關(guān)于“服務(wù)大局”，即審計(jì)應(yīng)當(dāng)服務(wù)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制改革大局。隨著我國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的高度關(guān)注和重視，對(duì)審計(jì)同樣有了更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，需審計(jì)部門與各級(jí)經(jīng)濟(jì)管理部門、企業(yè)等主體之間的獨(dú)立作用以及合理作用。審計(jì)機(jī)關(guān)由于地位以及身份等方面存在特殊性，無法直接參與經(jīng)濟(jì)管理、決策與有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以，審計(jì)機(jī)關(guān)并不在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變期間占有主導(dǎo)地位，不過，卻存在間接的必不可少的促進(jìn)以及制約作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的推動(dòng)力。

2 審計(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用

2.1 規(guī)范促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定良好發(fā)展，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，構(gòu)建符合客觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的市場(chǎng)秩序也成為長(zhǎng)期的重要任務(wù)。針對(duì)審計(jì)工作，以對(duì)財(cái)政財(cái)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督為著手點(diǎn)，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的科學(xué)嚴(yán)格規(guī)范發(fā)揮著關(guān)鍵影響和作用。我國(guó)審計(jì)署發(fā)展之初，提出在會(huì)計(jì)領(lǐng)域開展檢查以及打假等工作，對(duì)信息失真等采取有效糾正，從而對(duì)財(cái)政、稅收與預(yù)算管理等方面所涉及的問題進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督與有效解決。近些年，審計(jì)機(jī)關(guān)積極開展審計(jì)工作，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也提出科學(xué)可行的合理建議，對(duì)被審計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同樣產(chǎn)生促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)之上，大部分接受審計(jì)的企業(yè)事業(yè)單位，經(jīng)濟(jì)秩序逐漸得到嚴(yán)格規(guī)范，財(cái)務(wù)管理也更加科學(xué)合理，財(cái)務(wù)狀況變得更加良好，財(cái)政收支管理等也逐漸得到重點(diǎn)關(guān)注。

2.2 約束各類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

審計(jì)在對(duì)自身權(quán)利進(jìn)行有效約束的同時(shí)，同樣可位于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，對(duì)其他權(quán)利做出有效約束。針對(duì)價(jià)值觀和權(quán)力觀的教育，屬于漫長(zhǎng)持續(xù)的過程，不過，學(xué)習(xí)、教育同樣需要法律、制度的嚴(yán)格約束，特別是追求利益最大化的各類合法經(jīng)營(yíng)理念所產(chǎn)生的影響，也產(chǎn)生出現(xiàn)相應(yīng)的問題。因權(quán)利影響所造成的灰色收入、人際管理等方面的問題，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行與公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制均造成不利影響。同時(shí)，權(quán)利濫用、公共財(cái)產(chǎn)侵占等方面的問題，也對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)健康發(fā)展產(chǎn)生嚴(yán)重的阻礙影響。期間，審計(jì)發(fā)揮著對(duì)公共財(cái)政資金的重點(diǎn)監(jiān)督與嚴(yán)格保護(hù)，基于實(shí)踐證明，審計(jì)也在某種程度上對(duì)財(cái)經(jīng)法紀(jì)做到有效維護(hù)，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行有效保護(hù)，使其約束力得以提高，達(dá)到增值保值的目的，使流失問題得到有效避免，在經(jīng)濟(jì)秩序維護(hù)方面起到至關(guān)重要的影響和作用。

2.3 改善評(píng)估內(nèi)部控制

經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，審計(jì)基于主觀判斷與系統(tǒng)測(cè)試，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所涉及的環(huán)節(jié)、流程等做出科學(xué)管理與嚴(yán)格控制。此外，對(duì)浪費(fèi)、損失等采取嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)錯(cuò)誤弊端做出仔細(xì)查清，以經(jīng)濟(jì)流程為主，基于內(nèi)部管理、經(jīng)濟(jì)效益為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所涉及的強(qiáng)、弱點(diǎn)采取評(píng)價(jià)控制，基于客觀、獨(dú)立層面，對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)做出科學(xué)論證，對(duì)自身可操作性以及適用性做出有效發(fā)揮，對(duì)審計(jì)工作所發(fā)現(xiàn)和掌握的盲點(diǎn)盲區(qū)和漏洞等，向政府部門做出客觀真實(shí)的反映，基于審計(jì)工作收集整理的財(cái)務(wù)信息，使政府部門可以對(duì)內(nèi)部控制具體環(huán)境狀況做出充公認(rèn)識(shí)了解。

2.4 提高防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)能力

針對(duì)大部分企業(yè)事業(yè)單位，其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)期間，各項(xiàng)規(guī)章制度的完善性、全面有效落實(shí)、經(jīng)營(yíng)任務(wù)情況；財(cái)務(wù)核算的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、是否滿足財(cái)務(wù)制度和國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策等，均需審計(jì)部門在開展工作期間，采取常態(tài)化的嚴(yán)格監(jiān)督與系統(tǒng)檢查。依托于審計(jì)工作，能夠?qū)ιa(chǎn)經(jīng)營(yíng)、管理期間潛藏的問題與不足做到及時(shí)有效發(fā)現(xiàn)，并向直接負(fù)責(zé)部門進(jìn)行客觀真實(shí)反映，為其科學(xué)決策同可靠保障，并對(duì)情況做出有效控制。所以，務(wù)必基于經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的層面，對(duì)審計(jì)工作予以正確認(rèn)識(shí)和高度重視，促使管理、決策等活動(dòng)可以更加科學(xué)高效，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)能力，唯有如此，方可為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供可靠保障。

2.5 保護(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)領(lǐng)域

審計(jì)工作之中，效益審計(jì)同不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域存在聯(lián)系，對(duì)審計(jì)手段的合理有效運(yùn)用，可促使生產(chǎn)技術(shù)、管理水平的全面提升，對(duì)資金做出充分有效利用，確保財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)平衡，切實(shí)強(qiáng)化成本控制。與此同時(shí)，同樣可以使各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益得到真正提高，促使生產(chǎn)技術(shù)能夠進(jìn)一步的創(chuàng)新改造，使控制機(jī)制的關(guān)鍵作用得以有效發(fā)揮，為企事業(yè)單位進(jìn)行科學(xué)決策以及系統(tǒng)策略提供可靠保障，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益得到有效提高。除此之外，同樣可以對(duì)不當(dāng)資金使用狀況以及系統(tǒng)失效等方面起到有效的防護(hù)作用，保證資金積累的同時(shí)，為社會(huì)資源提供有效保護(hù)，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供奠定重要基礎(chǔ)。

3 結(jié)論

綜上所述，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定良好發(fā)展，審計(jì)作為經(jīng)濟(jì)管理的自我約束體制，使會(huì)計(jì)信心得以更加真實(shí)，對(duì)內(nèi)部控制的穩(wěn)步開展提供可靠保障，并對(duì)經(jīng)濟(jì)管理起到關(guān)鍵的影響和作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等更加規(guī)范化與科學(xué)化，以此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定良好發(fā)展。