資源共享領(lǐng)域中自然資源檔案數(shù)字化管理策略研究

安少華

（定西市自然資源局，甘肅 定西 743000）

1 自然資源檔案的特點(diǎn)

1.1 專業(yè)性

自然資源檔案是各級(jí)工作人員在自然資源智能活動(dòng)中形成的，所獲得的數(shù)據(jù)和信息反映了當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，記錄了自然資源現(xiàn)象和運(yùn)動(dòng)規(guī)律。他們專業(yè)性很強(qiáng)，如建設(shè)用地、城市規(guī)劃、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)、房地產(chǎn)登記檔案等。檔案的內(nèi)容和形式存在較大差異，歸檔時(shí)間在分類、價(jià)值評(píng)估、檔案保存、檔案利用和用戶需求等方面也存在差異。在自然資源檔案管理過(guò)程中，相關(guān)管理者需要掌握專業(yè)檔案技術(shù)知識(shí)。

1.2 可變性

在自然資源檔案處理中，自然資源調(diào)查與確權(quán)登記是自然資源檔案處理的重要作業(yè)內(nèi)容之一，在自然資源檔案原始處理中占有較大比重。這部分檔案內(nèi)容雜亂，具有可變性的特色。以確權(quán)登記處理為例，它與人們生活有著非常密切的關(guān)系。但是，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，自然資源調(diào)查信息可能在短時(shí)刻內(nèi)發(fā)生變化。因而，有關(guān)部分有必要建立正確的處理理念，做好自然資源檔案處理和更新的各項(xiàng)準(zhǔn)備作業(yè)，保證調(diào)查與確權(quán)登記信息的準(zhǔn)確性、及時(shí)性和有用性，為信息的核實(shí)和決策的實(shí)施提供愈加堅(jiān)實(shí)的保證。

1.3 保密性

自然資源檔案是在員工的職能活動(dòng)中形成的。它們?cè)谠S多領(lǐng)域都有一定的特殊性和獨(dú)創(chuàng)性。它們是國(guó)家和社會(huì)的重要資源，需要得到尊重和保護(hù)。在檔案工作和自然資源利用過(guò)程中，檔案工作者要做好檔案工作，維護(hù)國(guó)家、集體和個(gè)人的合法權(quán)益。

2 資源共享領(lǐng)域中自然資源檔案數(shù)字化管理的策略

2.1 多舉措推動(dòng)數(shù)字化建設(shè)

不斷增強(qiáng)自然資源檔案管理能力。就網(wǎng)絡(luò)控制下的自然資源數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)來(lái)講，必須通過(guò)數(shù)字化建設(shè)推動(dòng)自然資源檔案共享性發(fā)展。自然資源內(nèi)部檔案管理層面，建議全面推動(dòng)信息化向數(shù)字化轉(zhuǎn)型。同時(shí)，增強(qiáng)檔案管理可靠性。加強(qiáng)自然資源檔案管理所具備的可靠性，需要結(jié)合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求硬件的組成以及磁盤陣列產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)，夯實(shí)數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)功能更新的基礎(chǔ)。同時(shí)，磁盤陣列需要多元化保護(hù)級(jí)別，確保系統(tǒng)功能，讓數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)擁有安全性基礎(chǔ)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家檔案局8號(hào)令《機(jī)關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定》，結(jié)合自然資源檔案管理部門實(shí)際工作，強(qiáng)化檔案信息化管理逆向思維，協(xié)同檔案利用需求思維，制定自然資源檔案管理部門信息化材料歸檔范圍和檔案保管的具體實(shí)現(xiàn)要求，增強(qiáng)檔案管理的規(guī)范化水平，做到“應(yīng)收盡收、應(yīng)歸盡歸”。

2.2 建立健全數(shù)字信息系統(tǒng)

通過(guò)自然資源數(shù)字化處理的檔案，重要的是加強(qiáng)檔案管理。建議購(gòu)買自然資源檔案相關(guān)檔案管理軟件，實(shí)現(xiàn)自然資源檔案內(nèi)部授權(quán)，對(duì)接各部門發(fā)展端口實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理。自然資源檔案各部門的檔案信息可以自行錄入系統(tǒng)，檔案管理部門可以進(jìn)行有效的歸檔，提高檔案管理工作效率。根據(jù)目前人們“互聯(lián)網(wǎng)+移動(dòng)APP”的生活習(xí)慣，加強(qiáng)自然資源檔案管理部門的智能化檔案管理APP建設(shè)，自然資源檔案管理相關(guān)人員可以有效利用APP查閱和利用檔案，實(shí)現(xiàn)自然資源檔案管理和利用效率最大化。通過(guò)信息化系統(tǒng)建設(shè)，為自然資源檔案管理系統(tǒng)運(yùn)行提供可靠性、安全性的保障。自然資源檔案系統(tǒng)有著極為嚴(yán)格的硬件要求，需要能夠熱插拔的硬件以便保障系統(tǒng)應(yīng)用的連續(xù)性。合理運(yùn)用數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)自然資源檔案管理虛擬動(dòng)態(tài)演示。檔案管理數(shù)字技術(shù)具備明顯的交互性，推動(dòng)檔案管理數(shù)字技術(shù)有效運(yùn)用，可以從自然資源檔案管理需求者角度自動(dòng)調(diào)整檔案管理方向。對(duì)檔案管理現(xiàn)代化來(lái)講，這種虛擬的技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)檔案管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)關(guān)系、外部模擬結(jié)構(gòu)和需求模型虛擬，借助3D環(huán)境光源模擬系統(tǒng)打造立體化的檔案管理格局。

2.3 高效獲取檔案數(shù)據(jù)資源

自然資源檔案數(shù)字化管理涉及大量信息設(shè)備的使用，包含各類區(qū)域網(wǎng)絡(luò)、硬件設(shè)備及軟件等，所以自然資源檔案管理需完善數(shù)字化檔案管理配置，并重視自然資源數(shù)據(jù)庫(kù)管理，從而推動(dòng)區(qū)域檔案資源共享，為區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)和資源協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要推動(dòng)區(qū)域檔案資源共享，必須做好自然資源檔案管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集，主要包括自然資源檔案管理歷史數(shù)據(jù)、管理需求、管理發(fā)展趨勢(shì)等，為確保自然資源基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可靠性全面發(fā)力。一是有針對(duì)性地開(kāi)展自然資源檔案管理調(diào)研。通過(guò)實(shí)地調(diào)研自然資源檔案管理對(duì)象的方式掌握基層檔案需求數(shù)據(jù)資源，獲取有效的自然資源檔案管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。二是利用現(xiàn)代技術(shù)梳理檔案自然資源歷史管理數(shù)據(jù)。通過(guò)查找、數(shù)據(jù)瀏覽等方式，了解自然資源檔案管理歷史記錄，明確區(qū)域自然資源共享方向。三是利用自然資源檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)進(jìn)行綜合測(cè)量，對(duì)獲得的自然資源檔案管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總。最后利用大數(shù)據(jù)技術(shù)處理自然資源檔案管理數(shù)據(jù)，做好檔案管理數(shù)據(jù)歸類處理，為檔案共享奠定基礎(chǔ)。

2.4 以技術(shù)為支撐，加快轉(zhuǎn)型

自然資源檔案工作正在經(jīng)歷機(jī)構(gòu)改革和電子檔案管理轉(zhuǎn)型的疊加變革過(guò)程，自然資源檔案部門要適應(yīng)新時(shí)代對(duì)檔案信息化工作的新要求，參與構(gòu)建“全國(guó)一體化”的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系，主動(dòng)聯(lián)合信息部門，增強(qiáng)技術(shù)能力，攻堅(jiān)克難，逐步實(shí)現(xiàn)以信息化建設(shè)為核心的檔案管理現(xiàn)代化，在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通。以國(guó)家數(shù)字檔案室試點(diǎn)建設(shè)為抓手，按照機(jī)構(gòu)新職責(zé)，在原有建設(shè)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)自然資源信息管理基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，升級(jí)優(yōu)化數(shù)字檔案管理系統(tǒng)功能，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)，滿足檔案數(shù)據(jù)的時(shí)效性和一致性，全面提升檔案信息化管理水平；這其中要注重通過(guò)系統(tǒng)整合等措施，打破各業(yè)務(wù)系統(tǒng)與檔案管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)壁壘，強(qiáng)化電子檔案收集管理和信息安全管理，豐富檔案資源建設(shè)。

3 結(jié)論

信息時(shí)代下，自然資源檔案共享成為檔案管理的必然趨勢(shì)，自然資源檔案管理者應(yīng)當(dāng)深入認(rèn)識(shí)檔案管理共享、檔案數(shù)字化建設(shè)的必要性。健全自然資源數(shù)字化檔案管理基礎(chǔ)配置，將現(xiàn)代化數(shù)字技術(shù)運(yùn)用到自然資源檔案管理工作中，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與檔案管理的深度融合，同時(shí)將數(shù)字技術(shù)與自然資源檔案?jìng)€(gè)性化服務(wù)有機(jī)結(jié)合。如上舉措能提升自然資源檔案管理效率，滿足自然資源領(lǐng)域?qū)n案利用的需求。