攻堅(jiān)克難 聚效學(xué)生資助檔案管理“精準(zhǔn)”之路

黃秋潔

（南寧市第十中學(xué)綜合檔案室，廣西 南寧 530031）

倘若要想有效解決貧困代際傳遞問題，需要對(duì)貧困生進(jìn)行幫扶，使其快速完成學(xué)業(yè)。黨中央及政府部門一直以來對(duì)學(xué)生資助工作予以了格外關(guān)注。學(xué)生資助檔案工作作為中國(guó)特色扶貧資助體系的組成部分，不僅是精準(zhǔn)扶貧工作在教育系統(tǒng)開展的重要體現(xiàn)，同時(shí)還是精準(zhǔn)扶貧檔案工作的重要構(gòu)成要素，學(xué)生資助檔案收集整理工作的順利完成，可以為教育精準(zhǔn)扶貧工作保留下大量有價(jià)值、可供日后查考的詳實(shí)材料，對(duì)國(guó)家扶貧工作進(jìn)行階段性歸納總結(jié)，這些都能使國(guó)家更高效、更精準(zhǔn)地開展扶貧工作。

精準(zhǔn)扶貧，重在“精準(zhǔn)”。我校領(lǐng)導(dǎo)班子積極響應(yīng)國(guó)家政策號(hào)召，深入落實(shí)上級(jí)文件精神，不斷探索優(yōu)化改進(jìn)學(xué)校一直以來粗放式學(xué)生資助工作管理模式，逐漸走上“精準(zhǔn)”之路。

1 定位精準(zhǔn)——背景介紹

南寧市第十中學(xué)為市屬公辦完全中學(xué)，創(chuàng)辦于1958年。2003年11月，經(jīng)自治區(qū)一級(jí)普通高中等級(jí)學(xué)校的精準(zhǔn)評(píng)定，南寧市第十中學(xué)已經(jīng)成功成為示范性普通高中立項(xiàng)建設(shè)市級(jí)儲(chǔ)備學(xué)校。我校目前有兩個(gè)校區(qū)，舊校區(qū)為初中部有20個(gè)教學(xué)班，新校區(qū)為高中部有26個(gè)教學(xué)班，學(xué)生共計(jì)2000多人。

2010年3月，綜合檔案室成立，全校檔案資料實(shí)行統(tǒng)一管理。在年度工作計(jì)劃中對(duì)檔案工作予以了詳細(xì)闡述，不斷完善相關(guān)規(guī)定，對(duì)檔案管理機(jī)構(gòu)予以深層次的優(yōu)化，進(jìn)一步完善檔案設(shè)施，顯著性提升檔案管理規(guī)范化建設(shè)的水平與力度。綜合檔案室自成立以來，積極開展學(xué)校檔案達(dá)標(biāo)定級(jí)迎檢工作，經(jīng)過不斷整改完善，已于2014年3月11日被南寧市檔案局批準(zhǔn)認(rèn)定為科技事業(yè)單位檔案管理自治區(qū)級(jí)單位，為學(xué)校檔案管理工作的順利進(jìn)行，做好了充分鋪墊。學(xué)校檔案工作又邁向了新臺(tái)階。

我校已歸檔學(xué)生資助檔案最早可追溯至2010學(xué)年，大多以上級(jí)部門發(fā)布的指標(biāo)性文件為主，檔案材料零散，未能形成系統(tǒng)的學(xué)生資助項(xiàng)目檔案。至此，我校學(xué)生資助檔案工作開始步入正軌，走上“精準(zhǔn)”之路。

2 領(lǐng)導(dǎo)精準(zhǔn)——成立學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)以及副組長(zhǎng)的擔(dān)任成員分別為學(xué)校校長(zhǎng)、書記與副校長(zhǎng)，成員由各處室主任組成，把整個(gè)學(xué)校中層正職以上領(lǐng)導(dǎo)納入學(xué)生資助工作體系中，明確每位成員職責(zé)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí)，形成各部門溝通協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保證學(xué)生資助工作落到實(shí)處。作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人員，需要將學(xué)生資助工作文件精神作為先決性條件，在此基礎(chǔ)之上，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行妥善安排，按照實(shí)際具體情況，構(gòu)建起科學(xué)且合理的學(xué)生資助體系，制定具有高度針對(duì)性且行之有效的實(shí)施方案。根據(jù)上級(jí)規(guī)定，確保學(xué)生資助工作落實(shí)到位。不斷豐富學(xué)生資助工作的路徑，對(duì)資助階段所出現(xiàn)的種種問題予以全面的分析，同時(shí)提出與之對(duì)應(yīng)的問題解決方案。

3 制度精準(zhǔn)——建立健全學(xué)生資助工作監(jiān)督管理制度

參照相關(guān)文件精神，結(jié)合實(shí)際情況，我校于2018年3月制定了《南寧市第十中學(xué)學(xué)生資助工作監(jiān)督管理制度》，包含總則、管理體制、資金管理、檔案管理、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容，涵蓋學(xué)生資助工作各項(xiàng)管理流程，為學(xué)生資助工作的順利進(jìn)行，奠定良好的基礎(chǔ)。

4 職責(zé)精準(zhǔn)——成立學(xué)生資助管理辦公室

建立“學(xué)生資助管理辦公室”，辦公地點(diǎn)設(shè)在政教處辦公室，成員由分管資助工作的政教處副主任、資助專員、年級(jí)組長(zhǎng)、班主任組成。對(duì)于辦公室而言，要確保所出臺(tái)的政策能夠落實(shí)到具體實(shí)際當(dāng)中，制定出與學(xué)生資助相關(guān)的管理方案，同時(shí)還要對(duì)學(xué)生資助管理中心與學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。

5 檔案精準(zhǔn)——學(xué)生資助材料規(guī)范化管理，定期移交學(xué)校綜合檔案室

學(xué)生資助管理辦公室及時(shí)將學(xué)生申請(qǐng)表、受理結(jié)果、公示情況、資金發(fā)放及學(xué)生簽領(lǐng)表等學(xué)生資助業(yè)務(wù)開展的過程性材料收集齊全、整理規(guī)范、裝訂成冊(cè)，定期移交學(xué)校綜合檔案室，并辦理好歸檔交接手續(xù)。

我校學(xué)生資助檔案整理工作嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門下發(fā)的《南寧市中小學(xué)校學(xué)生資助管理文件材料歸檔范圍和保管期限規(guī)定》（南教辦〔2016〕88號(hào)）執(zhí)行，結(jié)合實(shí)際情況，專門建立學(xué)生資助檔案，按學(xué)“年度—項(xiàng)目”進(jìn)行組卷，按材料形成時(shí)間先后進(jìn)行排序、裝訂、編碼、編目、填寫卷內(nèi)備考表、數(shù)據(jù)系統(tǒng)錄入，最后裝盒歸檔入庫(kù)。按項(xiàng)目?jī)?nèi)容可分為義務(wù)教育南寧市財(cái)政資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生項(xiàng)目、普通高中國(guó)家助學(xué)金項(xiàng)目、普通高中免學(xué)費(fèi)項(xiàng)目、普通高中建檔立卡免學(xué)雜費(fèi)資助項(xiàng)目、庫(kù)區(qū)移民免學(xué)費(fèi)資助項(xiàng)目、中央專項(xiàng)彩票公益金滋蕙計(jì)劃教育助學(xué)金項(xiàng)目等。

6 特殊時(shí)期——新形勢(shì)下的學(xué)生資助檔案工作

南寧市第十中學(xué)的學(xué)生資助工作始終將“不許學(xué)生由于家庭經(jīng)濟(jì)問題而失去上學(xué)機(jī)會(huì)”作為首要任務(wù)。這不僅是黨中央一直予以高度重視的工作，同時(shí)還是學(xué)生資助工作展開的根本目的。精準(zhǔn)扶貧，是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的前提條件。在現(xiàn)實(shí)中，也就意味著要順利完成學(xué)生資助工作任務(wù)，對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生進(jìn)行精準(zhǔn)幫扶。通過多年不斷努力探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，南寧市第十中學(xué)的學(xué)生資助工作已經(jīng)頗具系統(tǒng)化與規(guī)范化。學(xué)校每年按國(guó)家下發(fā)指標(biāo)開展貧困學(xué)生資助工作，2013學(xué)年我校開始分學(xué)年度，按資助項(xiàng)目分類對(duì)學(xué)生資助檔案進(jìn)行規(guī)范組卷工作，據(jù)庫(kù)存檔案統(tǒng)計(jì)，2013-2018學(xué)年學(xué)生資助檔案案卷共計(jì)24卷，177件，資助初中學(xué)生342人，高中學(xué)生1837人，共計(jì)2179人；資助金額初中段188，400元，高中段1557，030元，共計(jì) 1745，430元。

2020年，不僅是“十三五”規(guī)劃工作的決勝之年，同時(shí)還是國(guó)家能否打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵之年。因?yàn)槲倚W(xué)生絕大部分并不是本地的，他們的父母多數(shù)是外來打工者，所以家庭經(jīng)濟(jì)困難問題較為嚴(yán)重。對(duì)這些家庭產(chǎn)生了較大的影響。期間人員隔離，出行困難，實(shí)地走訪，現(xiàn)場(chǎng)審核等傳統(tǒng)模式下的資助摸排工作無(wú)法進(jìn)行，家庭困難學(xué)生線上排查工作成為學(xué)生資助工作的主流模式。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年我校上報(bào)受影響致困家庭學(xué)生數(shù)初中109人，高中52人，最終接受資助學(xué)生數(shù)初中0人，高中25人。期間形成的資助材料側(cè)面反映了學(xué)校，排除困難開展學(xué)生資助工作的真實(shí)情況，收集整理好期間學(xué)生資助工作開展過程性、總結(jié)性材料，總結(jié)工作開展的新形式、新方法，有助于為日后學(xué)生資助工作多元化推進(jìn)提供大量詳實(shí)的檔案參考佐證材料。

盡管我校資助檔案工作進(jìn)展順利，并且獲得令人滿意的效果，但仍有不足之處。比方說檔案管理工作者的更換次數(shù)較多，工作交接頻繁；學(xué)生精準(zhǔn)資助管理系統(tǒng)信息更新遲緩，互聯(lián)網(wǎng)＋資助動(dòng)態(tài)管理模式有待改進(jìn)；資金有限，學(xué)校綜合檔案室至今未開展檔案數(shù)字化工作等，這都是日后需要解決的課題。我校也會(huì)一如既往堅(jiān)定信念，攻堅(jiān)克難，創(chuàng)新方法，走好新時(shí)代學(xué)生資助檔案管理“精準(zhǔn)”之路。