家庭農(nóng)場培育:新鄉(xiāng)賢“反哺”助力鄉(xiāng)村振興

魏湖濱

(南京農(nóng)業(yè)大學 江蘇 南京 210095)

引言

2020年1月,中共中央、國務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的意見》，文件中特別明確指出,要支持和促進農(nóng)民持續(xù)就業(yè)增收,發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),重點是培育家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實際上,在2019年9月,中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部等11部門和單位已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實施家庭農(nóng)場培育計劃的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),從明確總體發(fā)展目標要求、完善政策扶持制度、強化政策引領(lǐng)、健全政策保障等十幾個方面分別提出了當前和下一步加快培育家庭農(nóng)場的方向和具體措施?！吨笇б庖姟分刑貏e明確指出,要支持和鼓勵各類優(yōu)秀人才返回家鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場。

在《指導意見》中明確提到,鼓勵各類精英、能人和賢人其回鄉(xiāng)創(chuàng)辦自己的家庭農(nóng)場,也就是鼓勵各類新鄉(xiāng)賢人士回鄉(xiāng)“反哺”,通過回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,促進鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民的生活富裕,助力鄉(xiāng)村振興。

一、新鄉(xiāng)賢的特征

關(guān)于新時代鄉(xiāng)賢的基本概念及其內(nèi)涵的界定,相關(guān)的學者對新鄉(xiāng)賢展開了廣泛的研究。王先明認為在當前城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟一體化快速發(fā)展的巨大背景下,新時代鄉(xiāng)賢“出自于鄉(xiāng)村,成就于城市;成長于鄉(xiāng)土,弄潮于商海”[1]。北京大學付翠蓮教授認為,新時代新鄉(xiāng)賢的概念應(yīng)既包括已經(jīng)扎根于農(nóng)村的本土鄉(xiāng)賢,也包括已經(jīng)離開了鄉(xiāng)村但經(jīng)常與自己家鄉(xiāng)的聯(lián)系進行溝通、愿意回歸自己的鄉(xiāng)土、反哺家鄉(xiāng)且同時具有無私奉獻精神的離開農(nóng)村本土的鄉(xiāng)賢,即他們應(yīng)該既包括已經(jīng)扎根于農(nóng)村鄉(xiāng)土社會和文化的年輕人和德行高尚、對于鄉(xiāng)里社會公共事務(wù)的發(fā)展有所突出貢獻者,以及農(nóng)村鄉(xiāng)土社會和文化中已經(jīng)培育出來的農(nóng)村經(jīng)濟管理能人、文人學者、成功在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人士、退休的公職人員、農(nóng)村社會道德的楷模、返鄉(xiāng)在外務(wù)工人員等[2]。

由此可見,學界雖然對于新鄉(xiāng)賢具體概念的正確界定沒有完全達成一致,但是對其基本特征仍然具有以下的共識:

第一,具有一定的社會科學知識基礎(chǔ)和文化,不僅僅是十分了解現(xiàn)代社會科學知識,具有對經(jīng)濟發(fā)展的眼光,并且十分熟稔于現(xiàn)代農(nóng)村社會政治經(jīng)濟運行與交往的規(guī)則。第二,道德高尚,其行為以及舉動已經(jīng)得到了鄉(xiāng)鄰的廣泛認可與效仿。第三,有一定的經(jīng)濟基礎(chǔ),擁有充分的時間與行動力。最后,即是具有參與我國鄉(xiāng)村社會公共事務(wù)的積極性和意愿,亦即“在鄉(xiāng)性”。也就是在社會主義市場經(jīng)濟時代背景下,有資財、有知識、有職業(yè)道德、有情懷,能影響現(xiàn)代農(nóng)村的政治經(jīng)濟社會的生態(tài)并愿意為之發(fā)展做出創(chuàng)造性貢獻的優(yōu)秀賢能人士[3]。

二、新鄉(xiāng)賢對于家庭農(nóng)場的作用

雖然目前新鄉(xiāng)賢的研究廣泛集中在從鄉(xiāng)村管理的維度分析新鄉(xiāng)賢對于鄉(xiāng)村治理的意義與作用,但是家庭農(nóng)場作為新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體之一,是近年來我國農(nóng)村經(jīng)濟生態(tài)的重要組成部分,研判新鄉(xiāng)賢對于家庭農(nóng)場經(jīng)營的意義與作用,對于各地的家庭農(nóng)場主的培育的開展提供了借鑒與實踐的理論依據(jù)。

已經(jīng)有很多學者對家庭農(nóng)場主對于家庭農(nóng)場的影響做出大量的實證分析。就家庭農(nóng)場主對于家庭農(nóng)場對經(jīng)營效率的影響而言,張朝華認為對于養(yǎng)殖型的家庭農(nóng)場,家庭農(nóng)場主本人是農(nóng)村干部對于家庭農(nóng)場的經(jīng)營效率有顯著正向的影響[4]。高珊認為,農(nóng)場主受教育的程度越高,越有利于實現(xiàn)家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營的綜合技術(shù)效率和規(guī)模效率的提高[5]。陳德仙認為農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理的知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的專業(yè)知識、生產(chǎn)經(jīng)營風險的規(guī)避經(jīng)驗、人際互動的知識、農(nóng)產(chǎn)品市場營銷的知識等這些具有認知性的要素對于家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè)時期的績效變化有直接且顯著的影響和效果[6]。

除此之外,家庭農(nóng)場主對家庭農(nóng)場其他方面的影響也是學界近年來研究的熱點,相關(guān)學者對此進行了大量的調(diào)研與分析。尹軍軍通過對吉林省新疆683戶家庭農(nóng)場的經(jīng)營情況調(diào)研,認為家庭農(nóng)場主的文化程度與農(nóng)藥安全使用管理技術(shù)的應(yīng)用、新品種技術(shù)的應(yīng)用、地膜回收技術(shù)的應(yīng)用等多項技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和服務(wù)的需求均呈正相關(guān)關(guān)系,即農(nóng)場主文化程度越高,對于農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的需求越強[7]。楊久棟基于全國農(nóng)村固定觀察點的調(diào)查數(shù)據(jù)得出結(jié)論:新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要負責人的年齡因素對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是否從事融合型產(chǎn)業(yè)具有顯著影響,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體主要負責人的年齡越大,其發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)的可能性就越小[8]。夏雯雯從對家庭農(nóng)場經(jīng)營者的素質(zhì)與其應(yīng)用現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)的關(guān)系分析出發(fā),發(fā)現(xiàn)家庭農(nóng)場經(jīng)營者受教育年限以及接受培訓程度與農(nóng)場應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)顯著相關(guān)。并且相對于普通農(nóng)民經(jīng)營的農(nóng)場,非普通農(nóng)民和進城務(wù)工返鄉(xiāng)人員經(jīng)營的農(nóng)場應(yīng)用綠色生產(chǎn)技術(shù)的比重較高[9]。

既有研究成果與實踐表明,家庭農(nóng)場主的特征及素質(zhì)對于家庭農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營都有極大的影響。而“新鄉(xiāng)賢”特質(zhì)對于家庭農(nóng)場經(jīng)營效益的提高、先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用、融合產(chǎn)業(yè)的參與、綠色技術(shù)的應(yīng)用等多方面有正向的影響。

三、新鄉(xiāng)賢“反哺”助力鄉(xiāng)村振興

黨的十九大全國政府經(jīng)濟工作會議報告首次明確提出:“要按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！狈e極鼓勵“新鄉(xiāng)賢”通過創(chuàng)業(yè)活動回鄉(xiāng)“反哺”,創(chuàng)辦家庭農(nóng)場,對鄉(xiāng)村實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕,最終助力鄉(xiāng)村振興,具有長效健康的促進作用。