資源型城市轉(zhuǎn)型過(guò)程中旅游業(yè)的發(fā)展研究
——以山西臨汾為例

賈宙瑋

(西安外國(guó)語(yǔ)大學(xué)旅游學(xué)院人文地理研究所 陜西 西安 710000)

一、引言

資源型城市是指城市的生產(chǎn)和發(fā)展與資源開(kāi)發(fā)密切相關(guān)的特殊類(lèi)型的城市。在一定時(shí)期內(nèi)，資源開(kāi)發(fā)支持并支持整個(gè)城市的發(fā)展。資源型城市由于資源的開(kāi)發(fā)而興起和發(fā)展，但由于資源的減少和枯竭它們也將停止和衰落。城市轉(zhuǎn)型問(wèn)題將不可避免地成為資源型城市的關(guān)鍵問(wèn)題。當(dāng)前，旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要部門(mén)之一，發(fā)展旅游業(yè)是轉(zhuǎn)變資源型城市，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑[1]。

二、旅游業(yè)的帶動(dòng)作用

(一)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的原因

轉(zhuǎn)型發(fā)展是臨汾面臨發(fā)展瓶頸的必然選擇。臨汾市是具有代表性的內(nèi)陸資源型城市，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分依賴(lài)煤炭產(chǎn)業(yè)，粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式使其可面臨“開(kāi)采枯竭的城市”的威脅，轉(zhuǎn)型與發(fā)展勢(shì)在必行。臨汾已經(jīng)被國(guó)務(wù)院《可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》列為成熟型資源型城市，發(fā)展?jié)摿σ呀?jīng)很低，應(yīng)該警惕一個(gè)以衰退為導(dǎo)向的城市的出現(xiàn)[2]。

近年來(lái)，新興清潔能源逐步替代傳統(tǒng)能源成為生態(tài)文明的發(fā)展的需要，資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯缺乏動(dòng)力和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)逐漸下降。因此，臨汾市應(yīng)充分發(fā)掘其他資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，逐步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，擺脫對(duì)資源產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴(lài)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)量，最終實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展[3]。

(二)旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的帶動(dòng)作用

1.旅游業(yè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。首先，旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及其關(guān)聯(lián)性作用的影響，有利于旅游業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)由單一產(chǎn)業(yè)向多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展伴隨著人們對(duì)生活的追求，對(duì)消費(fèi)的需求也在不斷變化和提升。

2.創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。資源型產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型重組中必將導(dǎo)致大量雇員失業(yè)，并嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。旅游業(yè)作為一項(xiàng)勞動(dòng)密集型的服務(wù)業(yè)，它可以吸收大量不同層次的失業(yè)者。

3.重樹(shù)城市面貌，改善生態(tài)環(huán)境。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中會(huì)涉及到城市基礎(chǔ)設(shè)施、接待設(shè)施的不斷完善，彌補(bǔ)城市建設(shè)中的不足[4]。資源型城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了許多水污染、空氣污染、地質(zhì)災(zāi)害等嚴(yán)重的后果，極大的破壞了生態(tài)環(huán)境。旅游業(yè)為人們提供休閑、娛樂(lè)、觀光、獵奇、回顧歷史等服務(wù)，優(yōu)美壯麗的自然環(huán)境是必須具備的條件之一。

三、臨汾旅游業(yè)分析

(一)臨汾旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)

1.區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通便利。臨汾市地處山西省南部，是山西、陜西和河南三個(gè)省份的交匯處，區(qū)位條件優(yōu)越。臨汾屬典型的溫帶大陸性氣候，四季分明，為旅游業(yè)提供了較好的氣候條件。臨汾緊鄰環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津冀地區(qū)，良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)促進(jìn)了城市與其他省市之間的互動(dòng)，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和客源市場(chǎng)。臨汾地區(qū)交通便利，近些年高速鐵路的建設(shè)，大大加強(qiáng)了該地區(qū)的交通可達(dá)性。

2.旅游資源豐富，文化潛力巨大。臨汾地區(qū)擁有五千年的歷史文化積淀，自古以來(lái)就有著豐富的文明活動(dòng)，形成了獨(dú)具特色的“黃河魂·中華根”的旅游主題，同時(shí)擁有以堯文化、黃河文化、根祖文化為代表的歷史特色明顯的旅游資源[5]。截止目前，臨汾市擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)1個(gè)，國(guó)家4A級(jí)景區(qū)6個(gè)文物，還擁有國(guó)家級(jí)的太岳山森林公園，旅游資源充足。代表性的旅游景區(qū)有堯廟堯陵、侯馬的晉國(guó)古城遺址、吉縣壺口瀑布、洪洞大槐樹(shù)等。臨汾地區(qū)獨(dú)特的自然風(fēng)光和獨(dú)一無(wú)二的歷史文化景觀成為其發(fā)展旅游的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)臨汾旅游業(yè)的發(fā)展存在的問(wèn)題

旅游資源開(kāi)放程度不足。作為歷史文化名城，臨汾的旅游類(lèi)型單一，基礎(chǔ)設(shè)置配置不到位，無(wú)法為游客提供高質(zhì)量產(chǎn)品。與之相關(guān)的酒店住宿、娛樂(lè)行業(yè)還需進(jìn)一步發(fā)展，旅游行業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理[6]。

知名度較低，客源市場(chǎng)小。盡管臨汾作為中華文明的發(fā)源地享有一定程度的知名度，但在其他旅游資源上的聲譽(yù)卻很低。在旅游宣傳力度上，由于各種因素，旅游企業(yè)的整體推廣和推廣存在明顯的不足。

環(huán)境問(wèn)題突出。臨汾市在其資源型城市為主導(dǎo)的發(fā)展模式下，自然環(huán)境尤其是空氣質(zhì)量堪憂。由于臨汾市地方空氣污染防治工作受重視程度不足，加上污染嚴(yán)重的企業(yè)數(shù)量大，排放強(qiáng)度高，污染物排放量仍然很高。近年來(lái)，臨汾空氣質(zhì)量整體得到改善，但在秋冬季依然不適應(yīng)游客出行，影響了其旅游業(yè)的發(fā)展。

(三)臨汾旅游業(yè)的發(fā)展策略

1.加強(qiáng)政策引導(dǎo)，規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在旅游業(yè)發(fā)展中，政府需要運(yùn)用法律，經(jīng)濟(jì)和行政手段，為該市旅游業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題提供政策和法規(guī)支持，以使旅游業(yè)能夠快速，健康，可持續(xù)地發(fā)展。增加旅游業(yè)投資。由于旅游業(yè)的發(fā)展仍處于起步階段，缺乏資金，政府投資可以為旅游企業(yè)的發(fā)展提供充分的好處，同時(shí)也可以吸引更多的外資。

2.擴(kuò)寬宣傳渠道，提高知名度。臨汾地區(qū)擁有很多獨(dú)特的旅游資源。有必要完全整合這些資源以產(chǎn)生最大的收益。例如，大力打造鄉(xiāng)村旅游和臨汾周邊游，整合堯都區(qū)的優(yōu)質(zhì)資源，打造城市旅游資源，以丁村文化為核心整合古鎮(zhèn)文化、猿人文化，打造出旅游品牌。在做好傳統(tǒng)旅游推廣的基礎(chǔ)上，利用當(dāng)前火熱的“網(wǎng)紅”經(jīng)濟(jì)，打造“網(wǎng)紅”景點(diǎn)，針對(duì)不同的游客群體進(jìn)行不同方式的宣傳。

3.旅游業(yè)與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)。旅游業(yè)的發(fā)展也與可持續(xù)發(fā)展密不可分。要堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重或保護(hù)優(yōu)先”的原則，在發(fā)展過(guò)程中協(xié)調(diào)環(huán)境與旅游業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。要立即解決建立和完善旅游業(yè)發(fā)展體系的問(wèn)題。

四、結(jié)論

旅游業(yè)的發(fā)展對(duì)資源型城市的轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展具有特殊意義。臨汾市是山西省重要的資源型工業(yè)城市，旅游業(yè)的發(fā)展在臨汾市的產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)型中具有特別重要的作用。臨汾雖然具有發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)，但由于旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同質(zhì)性，旅游配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)的不完善以及旅游推廣的弱勢(shì)，難以將資源優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和旅游經(jīng)濟(jì)效益不高，還有很大的發(fā)展空間。