基于“西部陸海新通道”視角的中國-東盟電商合作

劉 暉

(廣西大學國際學院 廣西 南寧 530004)

隨著全球經濟一體化和互聯(lián)網技術的持續(xù)發(fā)展，跨境電子商務在拉動外貿、刺激內需培育新的增長點等方面的作用日益明顯。廣西地處中國-東盟開放開發(fā)與“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略前沿地帶，其跨境電子商務有了快速發(fā)展，從政策、經貿、環(huán)境及跨境物流等方面去剖析廣西與東盟跨境電子商務合作，探討阻礙合作的制約因素，對推動廣西與東盟經貿一體化合作，促進廣西對外開放進程具有重要實踐價值。因此,在國家大力推進“互聯(lián)網+”外貿模式背景下如何利用跨境電子商務這種新興的外貿手段來變革廣西的外貿方式,對促進廣西與東盟國家的經貿發(fā)展有著重要的意義。

一、文獻回顧

電子商務的發(fā)展起步于20世紀90年代，國外學者文獻的研究主要集中在于電子商務對于貿易影響的實證研究。SaeedSamiee(1998)分析指出互聯(lián)網對國際市場營銷發(fā)揮著重大的作用。AngappaGunasekaran等(2006)從公司規(guī)模角度探究電子商務對進出口貿易的影響。NurayTerzi(2011)、JaehwaLee(2012)相繼通過對經合組織國家和發(fā)展中國家的實證研究指出網絡效應對于國際貿易的支持。

隨著全球化的不斷推進，跨境電子商務對貿易影響的實證研究逐漸豐富;國外學者側重于與跨境電商相關因素對于國際貿易影響及其度量。Blum等(2006)發(fā)現(xiàn)，物理距離是跨境電子商務對貿易額影響的重要因素。Lendle等(2012)借助引力模型，度量距離、交易成本、語言、法律制度、政府效率等因素對貿易的影響，認為相對于傳統(tǒng)貿易，在跨境電子商務中，上述因素均能有效地降低貿易成本。李子(2014)指出，跨境電子商務發(fā)展與進出口貿易之間存在長期均衡關系，跨境電子商務的發(fā)展能夠增加進出口貿易的波動性，并且呈同方向變化。陳曉雁(2016)以上海自貿區(qū)為例提出自貿區(qū)電商發(fā)展建議。鄭建輝(2016)廣東自由貿易區(qū)的跨境電子商務發(fā)展狀況，借鑒國際上自由貿易區(qū)跨境電子商務的發(fā)展經驗和模式，提出有針對性且可操作的廣東自由貿易區(qū)跨境電子商務發(fā)展策略。余益民(2018)運用灰色關聯(lián)分析法研究東盟國家跨境電商的成熟度研究。

可以看出，學者們在分析跨境電子商務對國際貿易影響時多集中在上海、廣州等自貿區(qū)。在研究時，有定性的政策分析，也有定量的實證分析，但是從已有文獻可以看出對于廣西特別是中國-東盟自貿區(qū)的文獻相對較少，特別是西部陸海新通道這類新政策影響下的中國-東盟電子商務研究較少，本文旨在通過對中國-東盟電子商務合作進行研究，對廣西在進行跨境電子商務發(fā)展中的前景進行探究。

二、現(xiàn)狀分析

(一)中國與東盟各國在經濟上具有較高的關聯(lián)性和依存度

隨著中國-東盟自由貿易區(qū)、大湄公河次區(qū)域經濟合作機制和中越兩國“兩廊一圈”建設等區(qū)域一體化進程和經濟合作機制進一步加深和拓展。據(jù)統(tǒng)計，2008年廣西跨境電商交易額只有8億元，2016年增長到330億元，增長40.3倍。東盟電子商務的規(guī)模從2015年的55億美元增至2019年的380多億美元，在短短4年內擴大了7倍。在強勁增長的支持下，到2025年該行業(yè)有望超過1500億美元。在中國-東盟自由貿易區(qū)已成立的基礎上，依托中國-東盟信息港與西部陸海新通道的建設，2018年7月13日南寧繼首批13個城市后入選國家跨境電商綜合試驗區(qū)以推動跨境電商在更大范圍發(fā)展，廣西與東盟的跨境電子商務合作迎來了前所未有的發(fā)展機遇。在“一帶一路”背景下，東盟作為“21世紀海上絲綢之路”的起點及其核心地區(qū)，我國及東盟各國的投資者正紛紛把投資轉向電商產業(yè)，并起得了顯著效益，電商產業(yè)成為中國與東盟中小企業(yè)未來發(fā)展的重要領域。

(二)東盟各國積極參與中國跨境電商布局

當前，東盟已成為中國第三大跨境電子商務出口市場，僅次于美國和歐盟。截至2017年，中國互聯(lián)網覆蓋人群已達到7億，線上購物的人群超過4億，電子商務交易額達到5.2萬億美元，增長速度近30%。與中國相比，東盟各國互聯(lián)網覆蓋率相對較低，且各成員國的發(fā)展水平相差也比較大、層次十分明顯，上層為網絡普及率在60%以上的國家。分別是新加坡80%、馬來西亞70%、文萊65%、越南68%;中層為網絡普及率位于35%～50%的國家。分別是柬埔寨44%、菲律賓41、泰國38%;下層的為網絡普及率低于35%的國家。分別為印度尼西亞30%、老撾29%、緬甸32%。然而，東盟地區(qū)互聯(lián)網覆蓋人群達到2.6億，是全球互聯(lián)網用戶增速最快的地區(qū)，同時也是全球最活躍的市場之一。

東南亞擁有龐大的互聯(lián)網用戶群，地區(qū)數(shù)字經濟到2025年有望突破2000億美元?？缇畴娚碳芷鹨粭l“空中貿易通道”，高度契合東南亞國家中小微企業(yè)和年輕人的需求，為地區(qū)發(fā)展帶來了前所未有的機遇，成為推動經濟增長的強大新動力。東盟致力于“創(chuàng)新驅動型增長”，大力推進“東盟電子商務協(xié)定”談判。大部分東盟國家制定了本國的電子商務發(fā)展戰(zhàn)略，如印尼政府2017年出臺《2017-2019年國家電子商務系統(tǒng)路線圖》，不久前還推出“工業(yè)4.0路線圖”，這與中方將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路的設想高度契合。我們應以電子商務為抓手，對接雙方創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，打造中國—東盟網上絲綢之路。

二、廣西參與中國-東盟電商合作優(yōu)劣勢分析

(一)區(qū)位優(yōu)勢

從區(qū)位上看，廣西擁有通往東盟最便捷陸上和海上通道，具有比云南省更優(yōu)的交通物流便利程度及更低的成本，廣西與東盟47個港口城市成立了中國-東盟港口城市合作網絡，已有24個港口、城市及有關港航機構加入合作網絡，形成區(qū)域港口合作共贏的良好局面。云南省電子商務交易規(guī)模約是廣西的1/10左右，跨境電子商務交易規(guī)模約為廣西5%左右。

(二)政策平臺優(yōu)勢

2015年廣西出臺《關于促進全區(qū)跨境電子商務健康快速發(fā)展的實施意見》；2016年《中國—東盟信息港建設方案》被國務院批準，廣西與東盟跨境電子商務發(fā)展被列入《廣西“十三五”商務發(fā)展規(guī)劃綱要》，為廣西與東盟跨境電子商務合作發(fā)展提供了良好法律基礎。中國-東盟博覽會永久落戶南寧，同時中國-東盟信息港論壇定期舉辦中國-東盟電子商務峰會、廣西政府積極舉辦廣西-東盟跨境電商峰會，利用自身靠近東盟的沿邊優(yōu)勢以及綜合保稅區(qū)和邊境貿易特殊政策，大力發(fā)展跨境電子商務。

(三)消費者體驗劣勢

首先，消費者購物體驗難保證。雖然電子商務已經對東盟國家的商務形態(tài)產生沖擊，但通訊基礎設施的相對落后，導致其電商發(fā)展的環(huán)境尚未成熟，具體體現(xiàn)于網絡硬件、交易機制、整體網絡服務水平等諸多方面。越南、柬埔寨、緬甸、老撾等國尚不具備開展電子商務的環(huán)境。信息基礎設施的落后，不僅影響了物流、資金流，也在一定程度上阻礙了消費市場對跨境電商經營模式的認同。此外，目前我國跨境電商平臺與東盟品牌商合作較少，一方面容易出現(xiàn)供貨渠道不穩(wěn)定，供應鏈復雜不易銜接；另一方面商品價格波動較大，平臺斷貨、無貨導致消費者購物體驗差。馬來西亞、泰國、越南等東盟國家本土電子商務落后，主要依賴國際電商企業(yè)資源，與我國進行跨境電子商務交易，易出現(xiàn)具體信息與實物不符現(xiàn)象、國家間消費者權益保障標準不一致、售后國際物流成本高、手續(xù)繁瑣、買賣雙方協(xié)商難度大等問題，加大跨國退換貨的難度。

(四)信用保障機制不完善

最后中國與東盟各國間存在文化、法律、信息資訊的不對稱性，使跨境交易的買賣雙方對彼此信息安全了解不夠、信任不足，容易出現(xiàn)交易雙方的資金來源和背景無法合理評估、用戶的信息泄露、支付安全風險性高等結果。2015年東南亞網購中貨到付款比例高達74%，更是凸顯了東盟民眾對于在線支付的不信任，構建安全便捷的第三方支付迫在眉睫。此外，我國與東盟各國進行多邊跨境商貿，尚未達成統(tǒng)一的信用評價和保障機制，各國的信用管理體系。不能很好地對接跨境電商領域。電子商務貿易在交易方式、貨物運輸、支付結算等方面與傳統(tǒng)的貿易方式相差較大，現(xiàn)行的管理體制、政策、法規(guī)已經無法滿足其發(fā)展需求，電商平臺進出口貿易規(guī)章制度和管理體系亟待完善。

三、廣西-東盟跨境電商發(fā)展對策

(一)推進中國—東盟信息基礎設施建設

中國要充分發(fā)揮鄰國地緣優(yōu)勢，加強信息基礎設施建設，推動雙邊在網絡硬件、交易機制、整體網絡服務水平等諸多方面的提高。加快廣西網絡基礎設施建設，提高寬帶普及率、網絡就緒率及企業(yè)信息化指數(shù)，提升電子商務服務水平。完善廣西跨境電商交通物流基礎設施，加快廣西與東盟國家國際大通道建設建設。同時結合跨境電商發(fā)展需要，吸引知名倉儲、物流、快遞企業(yè)落戶，在中國-東盟跨境電商流通區(qū)域建設貨物集中配送綜合服務平臺。

(二)統(tǒng)一標準，完善電子商務市場規(guī)則

跨境電商的發(fā)展不僅要求在國內建立好合理暢通的市場體系，也需要建立良好的國外交易環(huán)節(jié)、交易秩序。尤其需要注意在理解中國與東盟國家差異前提下，建立好市場規(guī)則，建立起統(tǒng)一的電子商務及相關服務體系標準(尤其是物流和支付)和提高電子商務發(fā)展效率，才能保障跨境電商貿易參與者的基本權益，促進跨境電商長遠發(fā)展。在跨境電商支付體系上，配合國家的人民幣國際化戰(zhàn)略，加快跨幣種電子支付平臺的建設積極建設跨幣種的電子支付平臺，大力發(fā)展第三方支付體系，通過跨境支付和結算等跨境人民幣業(yè)務創(chuàng)新，加快建立一個功能全面的網上現(xiàn)金流解決方案

(三)建設服務東盟各國的跨境電商綜合服務平臺

建設服務東盟各國的跨境電商綜合服務平臺是打造跨境電子商務服務產業(yè)的重要基礎。平臺應該涵蓋電子商務物流、通關、風險管理、銷售服務等各方面服務，考慮到東盟各國消費喜好，同時深入接觸、對接東盟電商平臺，爭取在較短的時間內利用東盟國家成熟電商平臺Lazada等進入東盟市場。立足西部陸海新通道的經貿大數(shù)據(jù)平臺、中國—東盟港口城市合作網絡物流信息平臺等服務綜合服務建設的專業(yè)化和規(guī)范化，推進跨境電子商務產業(yè)的全面發(fā)展。同時也要提高外貿企業(yè)參與度，加強企業(yè)合作，加強橫向聯(lián)系，形成網絡化布局。