淺析工程建設(shè)項目全過程多目標(biāo)協(xié)同管理

段伶俐

(株洲市煙草公司 湖南 株洲 412000)

改革開放以來，隨著建筑行業(yè)的繁榮，工程項目建設(shè)日益成為國家固定資產(chǎn)投資重要載體和產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整重要渠道。如何協(xié)調(diào)好工程建設(shè)項目的三大控制目標(biāo)工期、質(zhì)量、成本，成為一個項目成敗的關(guān)鍵因素[1]。如何能夠?qū)崿F(xiàn)工期最短，質(zhì)量最好，而且成本還能降到最低，這看似不可調(diào)和的矛盾，也是每一個工程建設(shè)項目必須要直面的重大問題。三大控制目標(biāo)之間相互聯(lián)系、相互影響、相互制約，而全過程多目標(biāo)協(xié)同管理成為理想手段。

一、工程建設(shè)項目過程管理中存在的問題

當(dāng)前，工程建設(shè)項目繁多，而工程建設(shè)項目過程管理十分必要而迫切。工程建設(shè)項目過程管理中還是存在一些突出的問題：一是目標(biāo)協(xié)調(diào)難度大。有的工程建設(shè)項目缺乏目標(biāo)統(tǒng)籌，極端重視成本控制目標(biāo)而最終忽視工程質(zhì)量目標(biāo)，最終就是豆腐渣工程或爛尾樓，危害國家和消費者的利益。有的工程建設(shè)項目過分重視質(zhì)量目標(biāo)，不斷地追加投資，導(dǎo)致超預(yù)算甚至超概算，項目難產(chǎn)。還有的工程建設(shè)項目過分追求工期，工程質(zhì)量得不到保證，造成質(zhì)量事故。二是要素配置不合理。有的工程項目在建設(shè)過程中，沒有對重要因素和重要環(huán)節(jié)進行分析研究和科學(xué)合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致資金、資源、技術(shù)、人才、時間等要素配置混亂，導(dǎo)致工程延期等情況發(fā)生[2]。三是風(fēng)險管理難落實。工程建設(shè)項目是一個系統(tǒng)工程，尤其是工程項目建設(shè)前的合同風(fēng)險，項目建設(shè)過程中可能遇到各方面風(fēng)險點，如果評估不夠，預(yù)計不足，缺乏項目風(fēng)險應(yīng)急處理預(yù)案，就會對項目建設(shè)造成無法預(yù)料的后果。

二、工程建設(shè)項目全過程多目標(biāo)管理要素分析

(一)目標(biāo)要素。工程建設(shè)項目最大最核心三大控制目標(biāo)就是：進度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)、成本目標(biāo)。

1.進度目標(biāo)，根據(jù)合同要求，實行進度控制，按時按量完成工程建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)。進度目標(biāo)控制執(zhí)行主要分為編制、實施、檢查、分析、調(diào)整等五部分，是一個動態(tài)控制的過程，應(yīng)遵循系統(tǒng)性和動態(tài)性要求。2.質(zhì)量目標(biāo)，即工程質(zhì)量控制。工程質(zhì)量大于天，是建設(shè)工程項目的生命線，是必須嚴(yán)控的指標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)需要質(zhì)量管理，采取一定的手段和方法，實現(xiàn)對質(zhì)量目標(biāo)的控制。3.成本目標(biāo)，是建設(shè)工程項目的核心指標(biāo)，決定著工程的建設(shè)收益，影響著企業(yè)經(jīng)濟效益。建設(shè)工程項目成本目標(biāo)，就是要在整個工程項目建設(shè)過程中要嚴(yán)控成本。要科學(xué)合理利用現(xiàn)有技術(shù)管理條件，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，最大化地降低成本[3]。

(二)組織要素。工程建設(shè)項目是系統(tǒng)工程，所有參與方之間必然會相互影響相互制約相互聯(lián)系，從而構(gòu)成組織結(jié)構(gòu)，如勘察設(shè)計、建設(shè)、監(jiān)理、施工、物業(yè)等單位。工程建設(shè)項目有生命周期，要明確工程項目建設(shè)參與方之間的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，督促其各司其職，按時按量完成各自工程任務(wù)[4]。

(三)資源要素。工程項目建設(shè)必然會消耗資源，資源要素配置是不容忽視的環(huán)節(jié)。資源要素包括：人力、物力、財力等，在工程項目建設(shè)過程中，只有對各類資源進行科學(xué)合理配置，才能保證進度，降低成本，所謂物盡其才、才盡其用的道理[5]。

(四)信息要素。信息要素是工程項目管理的基礎(chǔ)[6]。在工程項目管理郭恒中，因管理環(huán)境的復(fù)雜多變以及工程項目所涉及的信息量非常大，關(guān)于這些龐雜信息的收集、處理、傳遞和使用都非常重要，直接關(guān)系到?jīng)Q策者的決策和項目管理。

三、工程建設(shè)項目全過程多目標(biāo)協(xié)同管理體系構(gòu)建

(一)構(gòu)建思路。工程建設(shè)項目全過程多目標(biāo)協(xié)同管理體系構(gòu)建要基于系統(tǒng)化和集成化，聚焦進度、質(zhì)量、成本三大控制目標(biāo)要素以及組織、資源、信息等要素的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和優(yōu)化配置組合，實行動態(tài)管理、適時調(diào)整，確保決策的科學(xué)化、高效化和工程項目建設(shè)全過程多目標(biāo)實現(xiàn)高效協(xié)同管理，最終提高工程項目的建設(shè)效率和質(zhì)量水平。

構(gòu)建思路主要由設(shè)定目標(biāo)、明確過程、組建團隊、資源配置和信息平臺等五個部分進行實施。這五個部分之間環(huán)環(huán)相扣，相互聯(lián)系相互影響相互制約，相互形成促進和反饋作用，確保整個工程項目實施結(jié)果的利益最大化。

(二)構(gòu)建方案。按照構(gòu)建思路，工程建設(shè)項目全過程多目標(biāo)協(xié)同管理體系可以設(shè)立管理目標(biāo)、管理過程、管理主體、管理內(nèi)容和信息化平臺等五個子系統(tǒng)。

1.管理目標(biāo)子系統(tǒng)，主要對工程項目工期、質(zhì)量、成本三大控制目標(biāo)進行管理，可以分確定目標(biāo)、實施控制、信息反饋、目標(biāo)修正等四個環(huán)節(jié)步驟開展。2.管理過程子系統(tǒng)，主要對工程項目各階段建設(shè)工序和協(xié)調(diào)調(diào)度與運行的過程控制。要讓過程管理貫徹整個工程項目全過程，但是不能把工程項目建設(shè)各階段割裂來管理，要做到兼顧協(xié)同，實現(xiàn)整體過程效益最大化。3.管理主體子系統(tǒng)，主要對參與工程項目的單位或個人實行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，要把各個管理主體進行優(yōu)化重組，構(gòu)建一個全新的組織結(jié)構(gòu)，成立項目聯(lián)合管理團隊，對工程項目具體活動和環(huán)節(jié)執(zhí)行予以統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)管理。4.管理內(nèi)容子系統(tǒng)，主要是按照管理既定目標(biāo)預(yù)期，對具體管理內(nèi)容進行界定、分類、控制。管理內(nèi)容可以繼續(xù)細分，從而便于多目標(biāo)協(xié)同管理。5.信息化平臺子系統(tǒng)，是協(xié)同管理體系運行的基礎(chǔ)支撐，各管理主體可以通過該平臺進行信息獲取、傳遞、交流和反饋。平臺可根據(jù)管理各項目標(biāo)，建立相應(yīng)數(shù)據(jù)庫，對工程項目建設(shè)進度進行實時跟蹤，掌控全局。

綜上所述，通過以上五個協(xié)同管理子系統(tǒng)的建立和完善，構(gòu)成工程項目全過程多目標(biāo)協(xié)同管理體系的基本框架。五個子系統(tǒng)內(nèi)部可獨立運行，系統(tǒng)之間也可銜接配合，實現(xiàn)了對工程項目時空多維上的涵蓋，從頂層設(shè)計的角度，協(xié)同管理各個工程目標(biāo)，實現(xiàn)各個目標(biāo)之間的聯(lián)系、制約和平衡。

工程項目管理是一個多目標(biāo)、多層次、多要素的綜合性、全面性系統(tǒng)工程。各個目標(biāo)之間互相聯(lián)系、相互影響、互相制約、相輔相成，很難實現(xiàn)這些目標(biāo)的同步最優(yōu)，必然會取舍。進入新時代，我國的工程項目建設(shè)要貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，安全目標(biāo)和環(huán)保目標(biāo)也成為關(guān)鍵因素。工程建設(shè)項目全過程多目標(biāo)協(xié)同管理體系基于進度、質(zhì)量、成本三大控制性目標(biāo)，但是也要實現(xiàn)安全、環(huán)境等多個目標(biāo)的協(xié)同管理。要找到進度、質(zhì)量、成本、安全、環(huán)境等多目標(biāo)關(guān)系曲線的交匯點，厘清目標(biāo)之間的影響關(guān)系和利益關(guān)系，著力破解傳統(tǒng)管理簡單粗線條、重現(xiàn)場輕統(tǒng)籌、重進度輕計劃的陋習(xí)，切實做到未雨綢繆、階段控制，實現(xiàn)統(tǒng)籌管理，最終實現(xiàn)工程項目管理的專業(yè)化、集成化、信息化、綠色化。