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    中國傳統(tǒng)官箴文化及其現(xiàn)代價值*①

    2020-02-25 09:40:50時曉紅
    關鍵詞:書社黃山合肥

    時曉紅

    ( 山東師范大學 學報編輯部,山東 濟南,250014 )

    所謂“官箴”文化,是指中國傳統(tǒng)政治文化中體現(xiàn)為政者道德與操守的文化,其中蘊含著古代中國政治文化的思想精華,是我國傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)的重要組成部分。古代吏治思想是中國傳統(tǒng)政治文明的核心內(nèi)容,而官箴文化又是中國古代吏治思想的集中體現(xiàn)。傳統(tǒng)官箴文化在中國古代起到了維護國家統(tǒng)治秩序和社會穩(wěn)定、引領官場良好風氣、弘揚社會主流價值觀、促進和監(jiān)督官員的自身道德修養(yǎng)的歷史作用。

    中國傳統(tǒng)官箴文化的主體內(nèi)容與中國傳統(tǒng)文化的特質(zhì)基本一致,中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的治國理政智慧對當今官德建設具有借鑒價值,其合理內(nèi)核有著豐富的且可資利用的思想文化資源。中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第四次全體會議公告中指出:“實踐證明,中國特色社會主義制度和國家治理體系是以馬克思主義為指導、植根中國大地、具有深厚中華文化根基、深得人民擁護的制度和治理體系”②,這充分肯定了中國傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代價值。習近平同志明確指出:“中華民族歷來都有珍惜名節(jié)、注重操守、干凈為官的傳統(tǒng),歷來都講‘為政以德’‘守土有責’,領導干部要秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),做遵紀守法的模范?!雹圻@既是對當前我國官德建設的重要指示,也是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展的典范。所以,研究中國傳統(tǒng)官箴文化既是探究中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一個切入點,也是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展的一個突破口。

    一、中國傳統(tǒng)官箴文化的發(fā)展軌跡及走向

    中國傳統(tǒng)官箴文化的總體發(fā)展趨勢,是從“官箴王厥”到“官吏自箴”,其發(fā)展進程漫長、曲折而反復。中國的官箴文化可以追溯到上古時期,但學術(shù)界一般認為商代的《小人之攸箴》是目前保存下來最早的較為完整的官箴文獻,其內(nèi)容是反對盤庚再次遷都,箴諫對象是商王盤庚。(1)裴傳永:《先秦時期官箴文獻考論》,《東岳論叢》2010年第8期?!队萑酥稹穭t是周代傳世官箴中流傳最為廣泛的一篇,作者為周代史官辛甲,主要內(nèi)容是規(guī)諫周王節(jié)制田獵,規(guī)諫對象是周武王。(2)李學勤主編:《十三經(jīng)注疏·春秋左傳正義》(上),北京:北京大學出版社,1999年,第838-840頁。由此可知,早期的官箴呈現(xiàn)“官箴王厥”的特點,箴諫對象是君王。百官作箴以規(guī)諫王的過錯,成為西周政治文化的一大特色。

    目前所知,春秋時期的箴文僅有《耄箴》與《勤箴》兩篇。《耄箴》系春秋早期衛(wèi)武公為鼓勵臣下直言進諫而作(3)左丘明撰、韋昭注:《國語》,上海:上海古籍出版社,2015年,第364頁。,《勤箴》系春秋中期楚莊王為告誡楚國國人而作。(4)嚴可均輯:《全上古三代秦漢三國六朝文》 (第一冊),石家莊:河北教育出版社,1997年,第119頁。1973年,在湖北睡虎地秦墓竹簡發(fā)現(xiàn)了戰(zhàn)國末期在秦國出現(xiàn)的官箴文獻《為吏之道》,從“正直”“慎謹”“毋私”“微密”“毋苛”“忠信”“清廉”“善行”“恭敬”等方面論述了官吏應遵守的行為規(guī)范。(5)王輝、王偉編著:《秦出土文獻編年訂補》,西安:三秦出版社,2014年,第260-261頁。凡此種種,都顯示出官箴形態(tài)開始出現(xiàn)從箴君到箴臣的變化。

    兩漢時期,官箴發(fā)展出現(xiàn)了儒學化傾向。碩儒揚雄依《虞箴》作“十二州二十五官箴”,其后崔駟及子瑗、臨邑侯劉馬匋馬余又增補十六篇,胡廣復繼作四篇,文辭典美。“乃悉撰次首目,為之解釋,名曰《百官箴》,凡四十八篇?!?6)范曄撰、李賢等注:《后漢書》(第六冊),北京:中華書局,1965年,第1511頁。對不同官職提出不同的要求,官箴內(nèi)容由寬泛到具體,職業(yè)特色越來越明顯,呈現(xiàn)出專業(yè)化傾向。魏晉南北朝時期,代表性的官箴有:潘勖《符節(jié)箴》、溫嶠《侍臣箴》、王濟《國子箴》、潘尼《乘輿箴》(7)劉勰著、黃叔琳注:《文心雕龍》,杭州:浙江古籍出版社,2011年,第39頁。,及梁武帝蕭衍《凡百箴》(8)張溥編、吳汝綸選:《漢魏六朝百三家集選》,長春:吉林人民出版社,1998年,第453頁。、北朝王褒《皇太子箴》等。由此分析可以看出,這一時期“箴君”的傳統(tǒng)影響力還在,官箴形態(tài)呈現(xiàn)出箴君與箴臣同時存在的形態(tài)。

    隋唐時期,官箴文化發(fā)生了質(zhì)的變化。首次出現(xiàn)了帝王專為臣僚制定的官箴書,即武則天所作的《臣軌》?!冻架墶窂牟煌矫鎸楣僬咛岢隽诵袨闃藴逝c規(guī)范,是官箴文化發(fā)展歷程中強化“箴官”色彩的一個里程碑。唐玄宗《令長新戒》則是唐代“君箴臣”的代表作,專門針對縣官這一群體作官箴,要求他們革除舊弊,維新政事,教化風俗,體恤貧苦,勸農(nóng)養(yǎng)富,勤勞躬親,最終成長為名副其實的“良臣”。(9)周紹良主編:《全唐文新編》(第一部·第一冊),長春:吉林文史出版社,2000年,第521頁?!读铋L新戒》還被刻為銘石,立于衙署。從某種意義上講,這時的官箴在總體上演變?yōu)榈弁跫s束告誡百官的工具。值得注意的是,隋唐時期的官箴文化頗有君臣互箴的色彩。除前述君主作箴勸誡百官外,百官也作箴以諫君。隋代大臣戴逵作有《皇太子箴》(10)歐陽詢撰、汪紹楹校:《藝文類聚》,上海:上海古籍出版社,1999年,第295頁。,唐初中書省官員張?zhí)N古上《大寶箴》以諷唐太宗,吏部郎中柳公綽上《太醫(yī)箴》以諷唐憲宗,李德裕上《丹扆六箴》以諷唐敬宗,杜希全作《體要》以規(guī)諫唐德宗。(11)劉昫等撰:《舊唐書》卷一百九十四《杜希全傳》,北京:中華書局,1975年,第3921頁。隋唐時期在“箴官”主體下之所以會出現(xiàn)君臣互箴的特色,一方面是唐代政治生態(tài)相對良好,另一方面是“官箴王闕”的遺緒尚未徹底退出歷史舞臺,仍發(fā)揮著一定的作用和影響。

    宋元明清時期,官箴文化呈現(xiàn)“官吏自箴”的特點。初步統(tǒng)計,宋代官箴書有十余種,(12)彭忠德:《古代官箴文獻略說》,《文獻》1995年第4期。如呂本中的《官箴》、許月卿的《百官箴》、李元弼的《作邑自箴》、陳襄的《州縣提綱》、朱熹的《朱文公政訓》、真德秀的《西山政訓》、張镃的《仕學規(guī)范》等。(13)《官箴書集成》收錄:陳襄:《州縣提綱》一卷,李元弼:《作邑自箴》十卷,呂本中:《官箴》一卷,胡太初:《晝簾緒論》一卷,許月卿:《百官箴》六卷,合肥:黃山書社,1997年,第4頁。這些官箴書的創(chuàng)作者均為官員士大夫,所規(guī)誡對象則是文武百官。一些地方官甚至主動將官箴刻為銘石立于衙署堂前,“官吏自箴”的特點已經(jīng)形成。

    明清時期是官箴書創(chuàng)作的集大成時期,形成了官箴文化的巔盛之態(tài)。(14)時曉紅、唐百成:《官箴書在晚明的發(fā)展流變》,《齊魯學刊》2018年第6期。官箴書籍如雨后春筍般出現(xiàn),多達數(shù)百種。明代官箴書以呂坤的《實政錄》對后世影響最大,清代代表性的官箴書主要有:李容《司牧寶鑒》、黃六鴻《?;萑珪?、陳弘謀《從政遺規(guī)》《在官法戒錄》、徐棟《牧令書》、剛毅《居官鏡》及田文鏡、李衛(wèi)奉雍正帝令所撰《欽頒州縣事宜》等。特別值得注意的是,清代還涌現(xiàn)出專門以胥吏和幕僚為規(guī)誡對象的官箴書,如汪輝祖《學治臆說》《佐治藥言》、萬維翰《幕學舉要》、李庚干《佐雜譜》、莊某《長隨論》等(15)陳偉:《清代官箴文化探析》,碩士學位論文,山東師范大學,2013年。,這使得官箴書的箴誡對象再次擴大,由單純的“官員”群體擴展至“書吏”“幕僚”“雜役”“長隨”等人員。

    宋元明清時期,官箴形態(tài)定格成為“官吏自箴”,既是專制主義中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果,又與傳統(tǒng)中國的政治生態(tài)、思想形態(tài)以及社會變遷等有著千絲萬縷的關聯(lián)。

    從中國傳統(tǒng)官箴文化的發(fā)展軌跡可以看出官箴文化的發(fā)展走向。官箴文化的第一個發(fā)展走向,是由諷諫君主的箴文變成了百官恪守的戒條。這個變化是漢代官箴儒學化的直接后果?!蔼氉鹑逍g(shù)”后,儒學與封建君主專制結(jié)合在一起,隨著君主專制的不斷強化,官箴出現(xiàn)了逐漸由臣子諫諷君主演化為君主告誡臣子或儒臣告誡其他官員的情況。官箴文化的第二個發(fā)展走向是從單純的道德說教到務實性的經(jīng)驗介紹,再到吸納不同領域知識的融合體。漢唐時期的官箴書,主要是針對官員進行道德說教;到宋元時期,官箴書的內(nèi)容以從政經(jīng)驗、政務指導為主,或人際關系,或刑獄訴訟,或錢糧征收,針對性極強,如張養(yǎng)浩的《廟堂忠告》囊括了為官從政的方方面面,被稱為入仕指南。(16)仝晰綱:《張養(yǎng)浩〈三事忠告〉的現(xiàn)代價值》,《山東師范大學學報(人文社會科學版)》2014年第6期。這在很大程度上是宋代理學取代漢代經(jīng)學的結(jié)果,與儒學發(fā)展進程中經(jīng)世致用思想的興起不無關系。到了晚明及清代,官箴文本融合其他領域的專業(yè)知識,或混編公牘文書,組成了新式文本,成為更加實用的行政教科書。官箴文化的第三個發(fā)展走向是,其針對范圍由高層官員擴大為包括書吏、雜役在內(nèi)的一切從政人員。唐宋以前的官箴,主要是針對高層官員。到明清時期,官箴針對的范圍擴大為縣級以下官吏,一些地方胥吏也成為官箴告誡的對象。明清時期儒學群體從單純的社會精英下移到普通民眾,儒學呈現(xiàn)出了平民化、大眾化的趨勢,這種儒學發(fā)展的走向直接推動了官箴針對范圍的層級下移。

    二、傳統(tǒng)官箴的類型

    中國歷代官箴內(nèi)容豐富、形式多樣,今人對傳統(tǒng)官箴的分類不盡相同,各有表述,這是由于各自的分類標準與所顯重點不同。如高成元將官箴分為記語錄體、概論體及類書體(17)高成元:《官箴的研究》,《天津社會科學》1985年第6期。,是強調(diào)體裁形式;如李玉閣將其分為皇帝御制、官員私撰對以往官箴的輯錄、續(xù)編等,(18)李玉閣:《試論明代官箴勉廉》,《哈爾濱學院學報》2010年第2期。則是側(cè)重強調(diào)編纂者身份;而周保明所主張的道德說教型、專業(yè)技術(shù)型、案例輯錄型、從政經(jīng)歷型、檔案實錄型等(19)周保明:《明清官箴文獻論略》,《新世紀圖書館》2011年第 2期。,實際上強調(diào)官箴內(nèi)容,其中同時摻雜了其他分類標準。再如法國學者魏丕信將官箴文獻分為官箴(狹義)、指南與公牘三種類型(20)[法]魏丕信著、李伯重譯:《明清時期的官箴書與中國行政文化》,《清史研究》1999年第1期。,此種分類是出于綜合考慮的結(jié)果,而非某一標準。但正因上述情況的存在,今人一般對傳統(tǒng)官箴類型的表述往往穿插多重分類標準,而略顯隨意性與模糊性。實際上,有關傳統(tǒng)官箴的分類問題,應根據(jù)官箴自身在不同歷史時期的發(fā)展階段進行較為系統(tǒng)與明晰的區(qū)分與表述。故本文將中國傳統(tǒng)官箴文獻主要分為以下六大類型:道德說教型、從政經(jīng)驗型(入仕指南型)、帝王御制型、言行輯錄型、公牘選編型和綜匯融合型。

    (一)道德說教型

    道德說教型官箴書是中國傳統(tǒng)官箴的主體。隋唐以前的官箴以“箴文”為表現(xiàn)形式,箴文是一種以規(guī)勸告誡為主的文體;先秦時期的箴文,多以歷史教訓為鑒進行說教,內(nèi)容重在闡述為政之道。如《虞箴》以后羿貪戀田獵、不恤百姓而導致滅亡為例,規(guī)諫周成王節(jié)制田獵、關愛百姓。漢代“獨尊儒術(shù)”后,箴文帶有濃厚的儒家倫理色彩,箴文的內(nèi)容側(cè)重于以儒家倫理為核心的官德,強調(diào)官員自身的道德素養(yǎng),說教的重心由為政之道嬗變?yōu)闉楣僦隆K逄埔院蟮墓袤鹗艽擞绊?,道德說教的色彩依舊濃厚。如唐代武則天的《臣軌》有《至忠》《守道》《公正》《廉潔》等篇章,明代徐榜的《宦游日記》有《秉公》《訓廉》《訓勤》等篇章,都是道德說教的經(jīng)典之作。總的來說,道德說教型官箴主要是針對從政者的為政品行、職業(yè)素養(yǎng)和個人品德等方面進行說教,企冀官吏群體通過接受說教,塑造為“有德”之官。這種說教型官箴,對官員品格塑造和營建官德建設氛圍起到了積極的推進作用。

    (二)從政經(jīng)驗型(入仕指南型)

    從政經(jīng)驗型官箴書常見于宋明時期,是指官吏士大夫依據(jù)個人在從政中形成的心得體會與經(jīng)驗方法所撰寫的官箴書。其內(nèi)容重在人際關系與政務操作,表達或教導相關的原則規(guī)范、注意事項及辦事方法等,具有勸誡與教授雙重目的,與“道德說教型”官箴書相比,更為凸顯方法性、務實性、具體性及實踐性。(21)唐百成:《晚明官箴研究——以〈官箴書集成〉為中心》,碩士學位論文,山東師范大學,2018年。代表性官箴書有宋代陳襄《州縣提綱》、元代張養(yǎng)浩《三事忠告》、明代呂坤《實政錄》、佘自強《治譜》等。此類官箴書的內(nèi)容多細致、具體,有可操作性,尤其對缺乏辦事經(jīng)驗的新任官員來說,是必不可少的入仕指南與行政手冊,因此,又習慣稱之為“入仕指南型”。如佘自強的《治譜》一書,涉及初選赴任、待人處世、錢糧稅務、社會治安、司法獄政等從政施政的方方面面,是從政者官場應酬、施政執(zhí)法的重要參考讀物。(22)佘自強:《治譜》,明崇禎十二年呈祥館重刊本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年。經(jīng)驗總結(jié)和傳承,是中國傳統(tǒng)政治文化的重要構(gòu)成部分,在官箴文化中表現(xiàn)得尤為突出。總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓,以達到立足當下、審視過去、燭照未來的目的。從某種意義上講,從政經(jīng)驗型官箴含括了許多中國古代長期積淀的政治智慧。

    (三)帝王御制型

    帝王御制型官箴書是由帝王撰寫或主持編纂,相比于官員自撰的“從政經(jīng)驗型”“帝王御制型”往往有一定的法律效能,具有強制規(guī)范的屬性。而不僅僅是一種勸誡。如武則天《臣軌》:“為事上之軌模,作臣下之準繩”(23)武則天:《臣軌》,佚存叢書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第2頁。,唐玄宗《令長新戒》是專門針對縣級官員所作,被刻石立于衙署,時時警戒。明宣宗《御制官箴》:“凡中外諸司,各著一篇,使揭諸廳事,朝夕覽觀,庶幾有儆?!?24)朱瞻基:《御制官箴·圣諭》,國朝典故本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第247頁。再如由清雍正主持、田文鏡等撰的《欽頒州縣事宜》,內(nèi)有“圣諭條列事宜”“圣諭條列州縣事宜”等條目,(25)田文鏡:《州縣事宜》,清道光八年刊本,收入《官箴書集成》(第三冊),合肥:黃山書社,1997年,第661頁。以帝王圣諭的形式頒發(fā)全國,文武百官依照執(zhí)行,這已經(jīng)超出了單純勸誡的范疇,具備了強制性的因素,在一定程度上開啟了官箴的制度化特征。對官吏群體而言,官箴不僅僅局限于道德自律層面,而且具有了強制規(guī)范的性質(zhì),為制度監(jiān)督奠定了基礎。

    (四)言行輯錄型

    輯錄型官箴書多輯錄先儒前賢的嘉言懿行,多從儒家經(jīng)典和前人所論中摘錄為政之道和為官之德。此類官箴書多見于明清時期,如明代彭韶輯編《政訓》采掇《朱子語類》中論政之語。(26)紀昀、陸錫熊等著,四庫全書研究所整理:《欽定四庫全書總目》(一百三十一),北京:中華書局,1997年,第1734頁。明代楊昱輯《牧鑒》,“是書以經(jīng)史百家之言有關政治者,裒輯成帙……上述經(jīng)傳,中紀古人政跡,下摭儒先議論?!?27)永珞等撰:《四庫家藏·子部典籍概覽》,濟南:山東畫報出版社,2004年,第799頁。再如薛瑄的《從政錄》多為從政名言和警世之辭;王天錫的《官箴集要》輯錄了自古以來儒家典籍和其前官箴書中的名言名句。還有一些輯錄型官箴附有注解和心得,如清代陳宏謀的《從政遺規(guī)》除采錄先賢言論外,還有個人的按語。清代隋人鵬的《治鏡錄集解》則是對張鵬翮《治鏡錄》的集解之作。言行輯錄型官箴的出現(xiàn),極大地豐富了官箴的內(nèi)容,特別是對先儒前賢嘉言懿行的輯錄整理,整合了中國傳統(tǒng)官箴的精華,對弘揚和光大優(yōu)秀官箴文化起到了積極的推動作用。

    (五)公牘選編型

    公牘選編型官箴書,即官箴書直接收錄官府檔案作為內(nèi)容,這些檔案包括告示、榜文、移文、手訓、報告、批詞、判詞、碑記、田記、條約等。此類官箴書出現(xiàn)于晚明時期,如明代劉時俊的《居官水鏡》,其內(nèi)容包括《批詞類》《公移類》《告示類》《禁諭類》等公牘,多為作者在知縣任上所撰寫的文書選編。明代江東之的《撫黔紀略》,包括《右文田記》《開河檄》《募兵防守榜文》《黔中手訓》《恤隱局諭》等多條公牘,多為作者巡撫貴州任上所撰。此類檔案選編不僅樹立了一種官方文書的書寫典范,也可以讓施政者從中體會與學習公牘撰寫者(發(fā)布者)的治政思想與理念,為廣大基層官吏群體提供了學習的樣本,起到了垂范作用。

    (六)綜匯融合型

    綜匯融合型可分兩類。第一類是指傳統(tǒng)意義上的官箴內(nèi)容(大致可理解為“從政經(jīng)驗型”與“道德說教型”),融合專業(yè)知識,如法律條文、法醫(yī)鑒定、公文套式、禮儀規(guī)范等知識,或混編公牘文件等所組成的新式文本。如明代蘇茂相輯 《大明律例臨民寶鏡》,及清代潘杓燦的《未信編》,黃六鴻的《?;萑珪贰5诙愂侵竻矔鴧R編型,如明末官員的重要讀物《官常政要》共收錄了29部文獻,文獻種類包括傳統(tǒng)官箴類、文告套語類、法律解釋及運用類、法醫(yī)類、禮儀類等。此類官箴書主要出現(xiàn)在清代,逐步走向了行政百科全書模式,起到了官箴集大成的作用,優(yōu)勝劣汰、綜匯融合,是官箴文化發(fā)展的必然結(jié)果。

    三、中國傳統(tǒng)官箴文化的當代價值

    從整體上講,中國傳統(tǒng)官箴文化是在中國古代封建專制制度下形成發(fā)展并逐漸成熟的,雖不乏其糟粕,但從總結(jié)經(jīng)驗、借鑒傳統(tǒng)的視角看,它有著一定的合理內(nèi)核,在今天仍具有重要的啟示意義和借鑒價值。吏制是社會治理結(jié)構(gòu)的主體機制,治國先治吏,為官先立德。古代官箴文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分,有著豐富的且可資利用的思想文化資源,其中蘊涵的治國理政智慧對當今官德建設和官員的官德修養(yǎng)具有借鑒價值。

    (一)人格塑造與官德建設

    為官要有忠于職守、清正廉潔、公正無私、為國為民的個人品格與為政操守。若能塑造良好品德,堅守個人操守,也即達到了“不想腐”的目的。道德說教正是中國傳統(tǒng)官箴的主體,官箴中蘊藏著無比豐富的有關官德培育的內(nèi)容,正所謂“操守者,仕之主帥”(28)不著撰者:《初仕要覽》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第29頁。,強調(diào)為官操守乃從政之本。戰(zhàn)國末《為吏之道》中提出為吏五善:忠信敬上、清廉毋謗、舉事審當、喜為善行、恭敬多讓。(29)王輝、王偉編著:《秦出土文獻編年訂補》,西安:三秦出版社,2014年,第260-261頁。武則天在《臣軌》中提倡公正、誠信等官德,“忍所私而行大義,可謂公矣”(30)武則天:《臣軌·公正章》,佚存叢書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第12頁。;“非誠信無以取親于百姓”(31)武則天:《臣軌·誠信章》,佚存叢書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第20頁。。宋人呂本中在《官箴》中將官德概括為“清”“慎”“勤”三字,即清廉、慎言行、勤政?!堆ξ那骞珡恼洝分刑岢觥熬庸倨咭痹唬骸罢蕴幮?,廉以律己,忠以事君,恭以事長,信以接物,寬以待下,敬以處事。”(32)高成元:《官箴的研究》,《天津社會科學》1985年第6期。明末官箴書《初仕要覽》言:“愛民者,政之先也?!?33)不著撰者:《初仕要覽》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第30頁。清代陳宏謀《從政遺規(guī)》中極力提倡節(jié)儉,“儉,美德也。余謂仕路諸君子,崇尚尤急?!?34)陳宏謀輯:《五種遺規(guī)·從政遺規(guī)》,北京:線裝書局,2015年,第411頁。諸如此類,歷朝歷代官箴書不勝枚舉。

    當然,這種個人品格的塑造是以整個官員隊伍的官德管理為基礎的,沒有良好的官德建設,也很難培育出高尚的個人品格。傳統(tǒng)官箴中蘊含著豐富的且優(yōu)秀的價值與品質(zhì)因子,為今天建設良好的官德環(huán)境、凈化政治生態(tài)提供了寶貴的精神財富與思想源泉。這些價值理念、道德品質(zhì)是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表,尤其應該得到傳承與弘揚。

    (二)警示為先與預防機制

    在官吏隊伍建設過程中,對違紀犯罪行為的懲治固然重要,但更重要的是要有行之有效的預防機制。除上述對人格塑造進行正面說教外,傳統(tǒng)官箴還會對官吏采取警示告誡與勸勉獎勵雙管齊下的方式,預防其貪腐墮落,其中又以警示告誡為主要表現(xiàn)形式。這既有“不敢腐”層面,也包括“不想腐”層面。如《臣軌》以強烈語氣警示臣子處世要慎密:“夫不慎于始,則禍成于末,雖終身積悔,其可及哉!”(35)武則天:《臣軌·廉潔章》,佚存叢書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第23頁。

    再有警示其廉潔與德行:“夫不義而處富財,必招卻奪之患,無德而居高位,必踐傾危之災。”(36)武則天:《臣軌·廉潔章》,佚存叢書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第25頁。明代徐榜《宦游日記》將宦者廉潔與女之貞潔同等看待:“惟士之廉,猶女之潔,一朝點污,終身玷缺?!?37)徐榜:《宦游日記·訓廉》,涇川叢書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第381頁。呂坤《實政錄》中針對有司亂抽稅,對其嚴厲警告:“本院原有禁約,但有違犯,定行挐問追贓。毋悔!嗚呼!”(38)呂坤:《實政錄》(卷一),明末影抄本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第413頁?!冻跏艘[》更是列舉了貪腐官吏的慘烈下場:“有遺臭鄉(xiāng)里,唾罵及父母者,有貽辱于子孫,至不敢認己祖者。念及于此,何以貪為?”(39)不著撰者:《初仕要覽》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第31頁。除采取警告方式讓其有所忌憚外,官箴書也多以勉勵鼓舞的方式以期官吏做好本職工作,預防貪腐。如《實政錄·明職》屢屢強調(diào)盡職盡責可得獎勵、升遷,“有一好官,自然薦拔,自得優(yōu)升”,并列舉實例,樹立榜樣,“近見一二佐貳,既能潔己,又肯惠民,本院深所愛重。各官勉乎哉!”(40)呂坤:《實政錄》(卷一),明末影抄本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第421頁。清人劉衡在《庸吏庸言》中采用“許以授官”的方式勸勉書吏守法,“期滿之日,例準考職授官,理宜守法”(41)劉衡:《庸吏庸言·勸諭書吏告示》,張希清、王秀梅主編:《中國歷代從政名著全譯·官典》(第四冊),長春:吉林人民出版社,1998年,第182頁。。還列舉了明代徐況從吏員到名臣的事例以激勵?!痘掠稳沼洝氛撌隽藘€有四益:養(yǎng)德、養(yǎng)壽、養(yǎng)神、養(yǎng)氣,勸勉官員厲行節(jié)儉。傳統(tǒng)官箴的這一特點啟示我們,在預防貪腐的問題上,既要對廣大干部時刻給予警示、告誡,陳明利害,又要給予正面鼓舞、疏導,尤其要優(yōu)化考評及升遷機制,以助他們激發(fā)熱情,樹立信心,為其創(chuàng)造優(yōu)良的工作環(huán)境。

    (三)弊病揭露與制度監(jiān)督

    官員的個人操守與官德建設固然重要,但制度層面的監(jiān)督體系也不能忽視,二者相輔相成,構(gòu)成一個有機的整體。從整體上看,傳統(tǒng)官箴重在強調(diào)官德自律,而對制度監(jiān)督筆墨較少,這當然也是由“官箴”自身性質(zhì)所決定的。但傳統(tǒng)官箴對當時的“現(xiàn)實弊病”與吏治腐敗有較多揭露與剖析,雖時過境遷,古今不同,但仍有較多類似問題在今天依舊存在,傳統(tǒng)官箴猶如一面鏡子折射昭示,自我警醒。如《初仕要覽·愛民》言:“多愛民之言,心懷剝民之毒,笑刀腹劍”(42)不著撰者:《初仕要覽》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第30頁。,這在當今也十分常見?!秾嵳洝っ髀殹方衣稁旃僦子腥骸爸厥找钥嗉{戶,輕放以苦支人,暗盜以虧公帑”(43)呂坤:《實政錄》(卷一),明末影抄本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第413頁。。《治譜·到任門》指出了官場上的互相推諉現(xiàn)象:上司行文,戶、禮二部便互相推諉。再有官員借辦事之機索取錢財,等等。

    《州縣提綱》中揭露親朋好友常借從政者之勢謀取利益:“士大夫閑居時,親戚追陪,情意稠密,至赴官后多私販貨物,假名匿稅,遠至官所以求售”(44)陳襄:《州縣提綱》(卷一),四庫全書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第42頁。。《?;萑珪し怖犯攀隽烁鱾€領域施政存在的弊?。骸叭珏X糧征比,弊在朦混,即于朦混剔之”;“如編丈丁田,弊在隱漏,即于隱漏剔之”;“如人命弊在假捏,盜逃弊在誣扳,即于假捏、誣扳剔之”;“如保甲弊在騷擾,賑荒弊在虛冒,即于騷擾、虛冒剔之”(45)黃六鴻:《?;萑珪し怖罚蹇滴跞四杲鹆赍ハ獣菘?,收入《官箴書集成》(第三冊),合肥:黃山書社,1997年,第216頁。。傳統(tǒng)官箴對官場弊病的揭露與剖析,既有益于當代干部的自我警戒,也對我們從制度層面完善監(jiān)督體系具有啟迪意義。查漏補缺,具體針對,防范與規(guī)避各種陋規(guī)及腐敗現(xiàn)象,以完善“不能腐”的層面。

    (四)為政藝術(shù)與施政技術(shù)

    官員在從政理事時,既要堅持官德原則,又要講求為政藝術(shù)、辦事方法。清人汪祖輝曾強調(diào),剛則易折,柔則易暗,應剛?cè)嵯酀?。不可?yōu)柔寡斷,亦不可剛愎自用。(46)常萬里主編:《官箴智慧》,北京:中國華僑出版社,2002年。黃六鴻也言道:“一事有一事之法”,“善行其法,務在剔弊而興利”(47)黃六鴻:《?;萑珪し怖罚蹇滴跞四杲鹆赍ハ獣菘?,收入《官箴書集成》(第三冊),合肥:黃山書社,1997年,第216頁。。只有當剛則剛,當柔則柔,剛?cè)嵯酀?,掌握一定的辦事方法,才有可能處理好各種人際關系,使政務管理更加合理有效。

    傳統(tǒng)官箴有許多人際交往的經(jīng)驗智慧。呂本中《官箴》言:“若能清、慎、勤之外,更行一忍,何事不辦!”(48)呂本中:《官箴》,百川學海景刊宋咸淳本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第99頁。如事上司,明代官箴書《居官必要為政便覽》認為,見上司不要有慠態(tài),亦不可至亟奉承。佘自強《治譜》中提到,見上司前須充分做好準備工作,“上司問及,便隨事問答?!?49)佘自強:《治譜》(卷九),明崇禎十二年呈祥館重刊本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第171頁。如何與同僚相處,宋代陳襄《州縣提綱》認為,同僚不和多因彼此積蓄矛盾,一旦爆發(fā)而傷和氣,“不可不察始至,須明以此相告,語凡有嫌疑,宜悉面白。”(50)陳襄:《州縣提綱》(卷一),四庫全書本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第41頁。清代陸隴其《蒞政摘要》中視同僚“猶兄弟也”,唇齒相依。元代張養(yǎng)浩強調(diào)“以禮下人”。如遇豪強勢族,“平日易氣處之,不可受其籠絡挾制,亦不可故意窘辱”(51)不著撰者:《新官軌范·詞訟第九》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第750頁。。此外,傳統(tǒng)官箴還提及避嫌疑、居寵思危、謝絕恭維奉承等,這些處世經(jīng)驗在今日看來都頗具價值與借鑒性。

    在事務處理上,官箴書也有豐富的智慧資源可供借鑒。如呂本中《官箴》中說:“處事者,不以聰明為先,而以盡心為急;不以集事為急,而以方便為上。”(52)呂本中:《官箴》,百川學海景刊宋咸淳本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第98頁。張養(yǎng)浩《廟堂忠告》言:“事固有聲,虛以釣實……疑似之間,不可不察……權(quán)以濟才,隨宜應變”(53)張養(yǎng)浩:《廟堂忠告·應變第八》,民國上海涵芬樓景刊元刊本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第239頁。?!冻跏艘[》提倡勤理政事,但又強調(diào)事分輕重緩急,“精爽勝政,兼緩急輕重而理之,稍不能兼,擇重急者先?!?54)不著撰者:《初仕要覽·勤政》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第20-29頁?!吨巫V》建議新任官員選擇易小之事先處理,以便樹立威信,“蓋易而小者,頃刻可發(fā)落十數(shù)起,人自見其神速?!?55)佘自強:《治譜》(卷四),明崇禎十二年呈祥館重刊本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第111-112頁。

    官箴書還有許多針對具體政務操作實施層面上的經(jīng)驗方法。如見形察影法、秘密調(diào)查法、突擊調(diào)查等破案方法;隔離審查、往復參錯、揣摩心理、審大招妙法等審案技巧;離間盜伙、截殺法等抓捕方式,以及錢糧稅收方面的自報法、自審法、投柜法、朝四暮三法等施政技術(shù)。這些方法技術(shù)不一定都適用于當今的政務處理,但其中蘊含的經(jīng)驗智慧仍可資借鑒。

    (五)社會保障與社會治理

    傳統(tǒng)官箴的時代價值,不僅體現(xiàn)在官德自律、制度監(jiān)督等反腐倡廉層面,也不僅是為政藝術(shù)、實施技術(shù)等經(jīng)驗能力的層面。從宏觀層面來說,傳統(tǒng)官箴所蘊藏的思想、經(jīng)驗對當代的社會保障與社會治理都有一定的啟發(fā)思考與價值借鑒。如呂坤《實政錄》與佘自強《治譜》都有極其強烈的“民本”思想,整本官箴書處處可見“愛民”“重民”,眾多規(guī)范、告誡、建議都圍繞“愛民”的基本目的而展開,正所謂“宇內(nèi)之重,無重于民生矣”(56)呂坤:《實政錄》(卷二),明末影抄本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第440頁。。張養(yǎng)浩《牧民忠告》也言:“民之流亡,如己流亡……民陷水火,如己陷水火。凡民疾苦,皆如己疾苦也?!?57)張養(yǎng)浩:《牧民忠告·民病如己病》,民國上海涵芬樓景刊元刊本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第210頁。中國傳統(tǒng)民本思想在當代仍然是治國理政可資利用的重要思想源泉。在具體社會保障方面,陳襄《州縣提綱》中即有勸告父母官做好“贍養(yǎng)乞丐”“收撫遺棄”等工作,《居官必要為政便覽》主張將乞丐一律收入養(yǎng)濟院:“道路乞丐之人,不論老幼篤廢,如果無依即與付收養(yǎng)濟院”(58)不著撰者:《居官必要為政便覽》,《禮類》,明崇禎金陵書坊唐氏刻官常政要本,收入《官箴書集成》(第二冊),合肥:黃山書社,1997年,第63頁。?!秾嵳洝分鲝堄辛x士善人收養(yǎng)鰥寡孤獨者,授予其鄉(xiāng)約記善、牌匾冠帶、鄉(xiāng)飲酒禮等榮譽。諸如此類社會政策不一定完全適用于現(xiàn)當代,但仍不失為一種歷史參照。

    官箴書還十分重視社會醫(yī)療健康問題,如《實政錄》主張,主管部門官員應對行醫(yī)者進行嚴格要求與資格考核,充分保障醫(yī)療經(jīng)費,并密切掌握本地疫情。在教育問題上,《實政錄》將教育成敗上升到關系國家治亂興衰的高度:“學校之政不修,教化陵夷,風俗頹敗,世道之衰”(59)呂坤:《實政錄》(卷三),明末影抄本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第473頁。。在社會治安問題上,《實政錄》深刻地分析了盜賊興起的根源,將其概括為饑寒所迫、游惰閑散等六大因素,提出化盜、恤盜、防盜與捕盜四層機制相互結(jié)合的思想,這種思想在今天看來仍頗具合理性與可實施性?!吨巫V》則分析了五類人群易破壞社會秩序,應多加防范?!秾嵳洝愤€十分注重生存就業(yè)問題,主張官府解決有房無地、房地俱無,或無業(yè)而受饑寒者的營生。責令里長等對上述人群“各開處法”,“某人其才堪以何用”,無處法者,進入貧民冊。(60)呂坤:《實政錄》(卷四),明末影抄本,收入《官箴書集成》(第一冊),合肥:黃山書社,1997年,第514頁。官箴書還含有豐富的司法觀念及精神,其中不少思想都對當代司法建設有著積極的借鑒意義,如依法審判,追求司法效率,事、理、律相結(jié)合,慎用刑法,禁牽無干之人,重視口供,重視司法檔案等。

    歷史傳統(tǒng)文化是一個民族區(qū)別于其他民族的獨特標識。中華傳統(tǒng)文化博大精深,源遠流長,積淀著幾千年來中華民族對自然世界的認識探索和最深層的精神追求,是中華民族獨有的文化基因,這些正是我們國家文化自信的來源與基礎,所以,客觀地歷史地多角度地看待包括官箴文化在內(nèi)的中國傳統(tǒng)文化并對之進行現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)化利用,使中華民族最基本的文化基因與當代社會文化相融合,與現(xiàn)代社會現(xiàn)實相協(xié)調(diào),是我們當代人責無旁貸的歷史使命。

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