淺談新時(shí)期檔案管理在文化旅游工作的作用

張瑞俠

（夏邑縣文化旅游局，河南 商丘 476400）

1 檔案管理工作在文化工作的重大意義

在一個(gè)單位中，檔案管理工作已經(jīng)成為記錄事實(shí)和還原歷史的重要工作，檔案管理工作做的是否到位關(guān)系到一個(gè)單位的核心工作的工作效率。檔案的真實(shí)性成為人們?nèi)蘸蟛粩鄬彶楹脱芯康囊罁?jù)。充分利用好檔案，成為將來還原歷史還給當(dāng)事人、機(jī)關(guān)事業(yè)以公正的良好依據(jù)。企事業(yè)都應(yīng)同等重視起對檔案的管理工作，明確檔案管理的意義所在。文化是一個(gè)國家和民族價(jià)值理念，文明傳承和精神追求的外在體現(xiàn)，已經(jīng)成為衡量社會文明程度和人民生活質(zhì)量的顯著標(biāo)志.黨的十七屆六中全會明確提出”在堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的偉大實(shí)踐中進(jìn)行文化創(chuàng)造，為把我國建設(shè)成為社會主義文化強(qiáng)國而努力奮斗”，這對于推動(dòng)我國文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮具有重要的意義，也為檔案事業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，檔案管理工作在文化大發(fā)展大繁榮中有其獨(dú)特的意義。

1.1 明確檔案管理的重要性

如何評價(jià)一個(gè)單位工作的好壞，檔案管理工作中的資料是查實(shí)的有力手段和必要佐證。打開檔案資料清晰準(zhǔn)確的資料能證明工作的態(tài)度和過程是否確實(shí)落到實(shí)處，能看到一段時(shí)間內(nèi)工作流程是否明確清晰，為將來工作提供借鑒的方向，查找不足和吸取教訓(xùn)。

1.2 檔案管理工作對我們今后的工作的幫助

1）可以還原歷史作為查證過去事實(shí)的有利證據(jù)，所以檔案具有反映事實(shí)依據(jù)的作用，因?yàn)闄n案資料具有客觀、準(zhǔn)確所以可以作為法律的依據(jù)。

2）也可以成為參考資料?？梢则?yàn)證過去工作的得失，闡述工作方向是否合理工作方法是否得當(dāng)?shù)挠辛ψ糇C，所以任何單位和企業(yè)都可以通過檔案來還原歷史找到可靠的依據(jù)和資料。因此，必須重視這項(xiàng)工作把檔案資料當(dāng)成是以后工作的借鑒。檔案管理具有“政策性”、“保密性”、“專業(yè)性”所以對檔案管理工作具有嚴(yán)格的要求

2 檔案管理工作的作用

科學(xué)規(guī)范地管理檔案，是衡量一個(gè)單位業(yè)績與管理水平的重要尺度。我國的檔案管理發(fā)展大致可分為三個(gè)階段：建國初期基本成型階段、改革開放發(fā)展階段和現(xiàn)行體制階段。

建國初期，我國的檔案工作還未形成統(tǒng)一的管理體系，基本處于機(jī)關(guān)檔案室工作階段，無論行業(yè)之間、行政區(qū)之間，還是企事業(yè)單位，都是各自為政互不相關(guān)，非常松散且沒有統(tǒng)一的管理方法。

隨著1978年黨的十一屆三中全會的召開，我國進(jìn)入改革開放的新時(shí)期。1980年，中共中央國務(wù)院批復(fù)轉(zhuǎn)發(fā)國家檔案局關(guān)于全國檔案工作會議的報(bào)告，對于恢復(fù)和發(fā)展檔案管理工作給予進(jìn)一步具體的說明和規(guī)范。直至1982年底，全國絕大多數(shù)地區(qū)的檔案管理工作都逐步正規(guī)化，集中統(tǒng)一的檔案管理體制得到了加強(qiáng)。

20世紀(jì)90年代，隨著改革開放的全面深入，檔案管理體制展開了又一次的調(diào)整和變革。1993年10月，中共中央辦公廳和國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《中央檔案館國家檔案局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制方案》。由這一方案出發(fā)，中央的檔案管理機(jī)構(gòu)同時(shí)掛國家檔案局和中央檔案館兩個(gè)的牌子，同時(shí)負(fù)責(zé)全國檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能，最終形成所謂“局館合一”的管理模式，并沿用至今。

檔案管理工作是一項(xiàng)極其重要的工作，需要專業(yè)性很強(qiáng)的人員進(jìn)行檔案的管理，同時(shí)在思想上也應(yīng)該給該工作以足夠的重視。在我國的事業(yè)或者企業(yè)等單位，大部分管理部門認(rèn)為檔案管理工作沒那么重要，造成檔案管理的松懈。還有的檔案室管理人員本身就對檔案管理重要性認(rèn)識不足，缺乏工作的責(zé)任感，造成了我國檔案管理工作的滯后。

檔案管理是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要隨著知識的更新?lián)Q代，不斷地進(jìn)行檔案管理模式的更新及優(yōu)化。同時(shí)隨著信息網(wǎng)絡(luò)化的進(jìn)程，檔案管理逐漸在向網(wǎng)絡(luò)化邁進(jìn)，這就要求檔案管理人員的知識結(jié)構(gòu)能隨著社會的發(fā)展，不斷進(jìn)行知識結(jié)構(gòu)的調(diào)整，可以不斷地吸收專業(yè)管理知識科技信息知識，還要充分認(rèn)識到檔案管理工作的重要性。另外，在此基礎(chǔ)上，可以適應(yīng)檔案管理高強(qiáng)度的勞動(dòng)量與繁瑣枯燥的工作內(nèi)容，真正適應(yīng)檔案管理工作，運(yùn)用現(xiàn)代化手段進(jìn)行檔案管理，使檔案呈現(xiàn)信息化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化。

檔案記載著一個(gè)單位發(fā)展史上的優(yōu)秀成果，對研究本單位的經(jīng)營業(yè)績和科學(xué)發(fā)展提供了第一手資料，是進(jìn)行科學(xué)分析揚(yáng)長避短制定發(fā)展方向的好教材。在我國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的歷史背景下做好檔案管理工作，不斷更新檔案管理觀念，勇敢探索和嘗試新的檔案管理手段，以全面真實(shí)地反映本單位整體發(fā)展?fàn)顩r和經(jīng)營成果。檔案管理成果同單位經(jīng)營管理的有機(jī)結(jié)合決定了該單位資源配置的取向和模式，對于實(shí)現(xiàn)該單位經(jīng)營戰(zhàn)略，不斷提高管理效率具有深遠(yuǎn)的影響。因此做好檔案管理工作對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的全面發(fā)展、不斷提升單位在市場經(jīng)濟(jì)中的競爭力具有重要意義。 科學(xué)規(guī)范的檔案管理只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，吸收和借鑒優(yōu)秀的檔案管理工作研究成果，不斷適應(yīng)檔案管理工作新形勢，開創(chuàng)檔案管理工作的新局面，不斷提升一個(gè)單位的管理水平，做好檔案的開發(fā)和利用工作，不但可以實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的自身價(jià)值，指導(dǎo)我國的檔案管理工作，實(shí)現(xiàn)逐步培養(yǎng)檔案管理工作人員的歷史責(zé)任，而且可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

3 檔案管理在文化旅游工作的作用及意義

隨著時(shí)代不斷發(fā)展和進(jìn)步，人們生活質(zhì)量不斷提高，文化旅游行業(yè)也漸漸迎來了春天。隨著時(shí)間的推移，文化旅游景區(qū)檔案的管理工作對于當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)發(fā)展有重大意義，本文以檔案管理工作出發(fā)，分析旅游檔案作用及意義、現(xiàn)存的問題、檔案管理必要性以及具體應(yīng)對措施等方面，期望檔案管理工作能夠?yàn)楫?dāng)?shù)匚幕糜涡袠I(yè)發(fā)展提供重要后勤保障。

建設(shè)世界旅游精品，必須要有豐富的旅游資源，豐富的旅游文化在旅游業(yè)發(fā)展中的地位，隨著現(xiàn)代社會的飛速發(fā)展，隨著旅游需求的多樣化，文化旅游正成為一種備受青帳、生機(jī)盎然的旅游形式，文化因素對現(xiàn)代旅游活動(dòng)的影響，將會更加深刻和深遠(yuǎn)。而旅游文化與檔案管理密切相關(guān)，因此本人認(rèn)為加強(qiáng)旅游檔案管理是豐富旅游文化內(nèi)涵的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

作為檔案管理人員如何為旅游精品服好務(wù)服務(wù)就是要為規(guī)劃設(shè)計(jì)、旅游管理、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、景區(qū)保抑、遺產(chǎn)保護(hù)服好務(wù)，讓旅游文化有益于人類交流，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)環(huán)境效益的高度統(tǒng)一；實(shí)現(xiàn)開發(fā)與保護(hù)旅游與經(jīng)濟(jì)、旅游與文化、旅游與管理、旅游與環(huán)境協(xié)調(diào)和諧可持續(xù)發(fā)展。作為檔案管理工作的我認(rèn)為主要是要做好以下五件事：

1）謀劃與建設(shè)。謀劃就是要謀發(fā)展，謀長遠(yuǎn)計(jì)劃和規(guī)劃，要按照國家市、縣要求抓好我縣“十一五”規(guī)劃和檔案管理，說穿了就是堅(jiān)持十五個(gè)字：“對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想”，一流的景區(qū)要有一流的服務(wù)，打造旅游精品同樣也要打造檔案精品。每個(gè)文化旅游景點(diǎn)建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、有民族民俗特色、有旅游特色、有標(biāo)志性、有文化性、多功能景區(qū)，就要有一個(gè)檔案管理精品管理者，讓游客一走進(jìn)一個(gè)文化旅游景區(qū)就能從數(shù)字顯示屏中了解其發(fā)展的歷史、文化、民俗、景區(qū)景點(diǎn)的面貌和最新旅游動(dòng)態(tài)信息。

2）保護(hù)與管理。保護(hù)旅游檔案就是保護(hù)旅游文化，就是保護(hù)界自然遺產(chǎn)，就是保護(hù)未來文化遺產(chǎn)，也就是保我們的飯碗，把我縣金字招牌、景區(qū)（點(diǎn)）等珍貴的檔案、旅游特色檔案、文化產(chǎn)檔案長期的、有效的、科學(xué)的保護(hù)好，才真正做到對歷史負(fù)責(zé)，為現(xiàn)實(shí)服務(wù)，替未來著想，對歷史負(fù)責(zé)就是要真實(shí)記錄、記載歷史。

3）整理與匯編。文化旅游檔案管理工作人員一是可以把自景區(qū)開發(fā)以來的珍歷史資料和“四重”活動(dòng)資料出臺一個(gè)管理辦法，同時(shí)進(jìn)行綜合匯編：二是可以把獨(dú)具夏邑特色的民間民俗文化和本土文藝作品整理出來；三是可以把本轄區(qū)景區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過圖片和文字說明，對照匯編整理出一本畫冊和光碟，教育人們、提人們在休閑旅游的同時(shí)，加強(qiáng)旅游景區(qū)的保護(hù)：四是可以舉辦展覽活動(dòng)，把通過征集歷年來的攝影作品、書畫作品、城風(fēng)從貌變化作品，讓這些作品真實(shí)反映我縣的城市變化，以及景區(qū)變化帶給人民的喜悅；五是可以建一個(gè)檔案信息網(wǎng)站，為縣委縣政府更好地、更高效地搞好服務(wù)，為我縣旅游經(jīng)濟(jì)建設(shè)服好務(wù)，也為檔案部門提供一個(gè)展示平臺?？偠灾褪且崖糜尉反蛟斐蔀槠放?，讓旅游文化成為夏邑民族之魂、旅游之魏、山水之魂、品牌之魂，讓一山美景駐千年文化傳方古。

4）宣傳推介。精品需要打造，需要甄別，需要經(jīng)銷，更需要宣傳和展示，宣傳和推介同樣是檔案管理部門義不容辭的責(zé)任和義務(wù)，我們要利用各種活動(dòng)、各種新聞媒體大力宣傳，推介世界旅游精品，讓世界人們共享我們的品牌文化，讓全國人民、全世界人民想來看旅游檔案精品。

5）利用與展示。就是要利用檔案管理工作取得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢開展民族文化、旅游文化展示，開展民族文化搶救與保護(hù)，開展民族文化旅游。文化旅游前途光明，潛力巨大。

總之，我們擁有世界一流的文化旅游資源，就要把它打造成為世界一流的旅游精品，一流的文化旅游景區(qū)需要一流的管理、一流的設(shè)施、一流的人才和一流的服務(wù)，更需要一流的旅游文化和一流的檔案精品。我們要站在建設(shè)世界旅游精品的高度努力做好我們的本職工作、服務(wù)工作，為實(shí)現(xiàn)人與自然和諧打造世界旅游精品作出自己的貢獻(xiàn)。