國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度對(duì)我國(guó)的啟示

朱桂林

（安徽警官職業(yè)學(xué)院 安徽 合肥 230000）

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心，是一種新型的經(jīng)濟(jì)理念。 國(guó)家想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化可持續(xù)發(fā)展，單靠循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心理念是不夠的，更重要的是落實(shí)相關(guān)法律制度，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)變成經(jīng)濟(jì)生活中各方參與者必須遵循的基本原則。 目前，一些先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家已擁有了諸多的教訓(xùn)與經(jīng)驗(yàn)，并且經(jīng)過(guò)不斷探索已經(jīng)形成了完整的循環(huán)經(jīng)濟(jì)與相關(guān)法律體系。現(xiàn)階段，國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，不僅在全社會(huì)真正確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的理念，并且在法律制度體系構(gòu)建上為我國(guó)提供了比較成熟的方法與經(jīng)驗(yàn)。

1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度概述

1.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度內(nèi)涵

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念由來(lái)已久，能追溯到2000 多年前。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種經(jīng)濟(jì)理論的形成，來(lái)源于20 世紀(jì)60 年代末人們對(duì)環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源耗竭等問(wèn)題的反思。1992 年世界環(huán)境發(fā)展大會(huì)之后，隨著可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的全球共識(shí)， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略地位得以確立，并以此成為發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和環(huán)境保護(hù)的重要途徑與實(shí)現(xiàn)方式。 與此同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的探索與實(shí)踐，盡管在定義生仍然存在不少的分歧。 但是，具有權(quán)威性。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)即可以定義為“資源循環(huán)型經(jīng)濟(jì)”。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式在社會(huì)發(fā)展中的戰(zhàn)略部署，必須遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律，以資源節(jié)約和循環(huán)利用為基本原則，延長(zhǎng)產(chǎn)品的使用周期。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式主要是以低開采、低消耗、高利用、低排放為主要特性的發(fā)展模式，從本質(zhì)而言此種發(fā)展模式是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效途徑。

1.2 法律制度建設(shè)發(fā)展的意義

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的發(fā)展模式，對(duì)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)具有重要意義。但是，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的社會(huì)背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式必須依靠法律制度來(lái)支撐?；谘h(huán)經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展理念， 建設(shè)自然和諧的社會(huì)環(huán)境涉及社會(huì)生產(chǎn)與生存環(huán)境的各個(gè)方面，其必須社會(huì)人們共同完成。與此同時(shí)，在當(dāng)今社會(huì)精神文明中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式需要法律制度的保障。 簡(jiǎn)單而言，循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是建設(shè)人與自然和諧發(fā)展的重要前提，并且律法制度在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有決定性作用。 基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐來(lái)看，法律制度的建設(shè)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)又好又快的發(fā)展趨勢(shì)。隨著人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)的提高，可持續(xù)發(fā)展理念快速的被諸多國(guó)家所關(guān)注，以此確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展戰(zhàn)略。由此表明，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的確立，極大促進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)及其法律制度的發(fā)展。

2.國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度設(shè)立分析

2.1 國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系結(jié)構(gòu)

循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的發(fā)展模式，是人類所面臨日益嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境下，進(jìn)行深刻反省的產(chǎn)物。同時(shí)，基于全球經(jīng)濟(jì)化的社會(huì)背景與發(fā)展趨勢(shì)，必須要有法律手段來(lái)支撐。 在國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)中，美國(guó)、德國(guó)、日本三個(gè)國(guó)家走在了發(fā)展前端，實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度方面的良性發(fā)展，并為其他國(guó)家樹立了榜樣。近年來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家從各自的國(guó)情出發(fā)，以此選擇循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的切入點(diǎn)與目標(biāo)，并由此形成各自特色與相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。 德國(guó)與美國(guó)是以廢棄物處理開始，并在治理過(guò)程中回收資源進(jìn)行加工處理在利用，具體是以發(fā)展可再生資源為目標(biāo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。除此之外，建立了完善的法律制度，因而有效保障循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。而日本式根據(jù)本國(guó)國(guó)情選擇了建立循環(huán)型社會(huì)為目的，從而全面發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行法律制度，建設(shè)減少環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源耗竭等問(wèn)題?；诖朔N循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系建設(shè)結(jié)構(gòu)，有效的推進(jìn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，并積極創(chuàng)建了環(huán)境友好型社會(huì)。

2.2 國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度主要內(nèi)容

基于對(duì)國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度設(shè)立分析，可以看出凡是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的國(guó)家， 其循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系都是建立在法律制度之上的，將法律制度放在了循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展的主要位置。 由此可見(jiàn)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支持離不開法律制度的支撐。據(jù)了解德國(guó)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展過(guò)程中，首先采取個(gè)別領(lǐng)域建立相關(guān)法律法規(guī)，其次在出現(xiàn)整體性的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律的立法步驟。例如，德國(guó)從1972 年的《廢棄物處理法》至1991 年的《包裝條例》以及1992 年的《限制廢車條例》等，經(jīng)過(guò)多年的探索實(shí)踐，德國(guó)現(xiàn)如今已經(jīng)形成了較為完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。 與此同時(shí)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的建設(shè)亦離不開法律法規(guī)的支持，在完善的法律制度下，人民更加遵紀(jì)守法，努力做到循環(huán)理念方針的貫徹落實(shí)，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展，并在世界內(nèi)占據(jù)著重要位置。

3.國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度對(duì)我國(guó)的啟示

3.1 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度存在的問(wèn)題

某種程度上來(lái)講，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)能夠良好建立人與自然的和諧型社會(huì)環(huán)境。 基于對(duì)國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度設(shè)立的分析，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展障礙如下：其一，我國(guó)雖然已經(jīng)頒布了生態(tài)環(huán)境保護(hù)法與防治法律法規(guī)。 然而，還未頒布循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)的法律法規(guī)。 其二，由于我國(guó)沒(méi)有相對(duì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，大部分生產(chǎn)者缺乏正確的消費(fèi)觀念，并對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)淡漠，以此很難主動(dòng)承擔(dān)產(chǎn)品回收利用或者初值廢棄物的責(zé)任。其三，我國(guó)嚴(yán)重缺乏對(duì)環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)知，由此不利于對(duì)產(chǎn)品的科學(xué)檢測(cè)。 因此，很難在一定程度上解決測(cè)量產(chǎn)品的生命周期是否符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)需求。

3.2 全面貫徹與落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

我國(guó)現(xiàn)階段正處于全力推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)階段。 為此，應(yīng)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建資源節(jié)約型、良好生態(tài)環(huán)境的社會(huì)。在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家中，其循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理念最主要的三個(gè)要素即是減少?gòu)U棄物、舊物品的回收再利用、限制資源消耗，在此基礎(chǔ)理念上最終實(shí)現(xiàn)建立循環(huán)型經(jīng)濟(jì)社會(huì)。 走循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，是人類解決環(huán)境污染、生態(tài)惡化、資源耗竭等問(wèn)題的主要途徑，也是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。 由此可見(jiàn)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)體系對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的啟示與借鑒意義。 因此，我國(guó)應(yīng)積極完善循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系， 全面貫徹與落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度理念，從而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，嚴(yán)格控制廢物的產(chǎn)生、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加大減少資源耗竭問(wèn)題。并且在此基礎(chǔ)上建立經(jīng)濟(jì)型、友好型環(huán)境的國(guó)家。

3.3 創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度

完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律體系，能夠有效推薦循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是發(fā)達(dá)國(guó)家給予我國(guó)的經(jīng)驗(yàn)啟示。 基于對(duì)國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度設(shè)立分析，其對(duì)我國(guó)重要的有益啟示即是應(yīng)積極建立與創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度。 我國(guó)未曾對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的建設(shè)與創(chuàng)新，導(dǎo)致我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體水平與國(guó)外存在著一定的差距。 因此，在建立創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度過(guò)程中，首先要注意以政府為主導(dǎo)，利用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段來(lái)規(guī)范與促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 其次，要借鑒國(guó)外先進(jìn)的理念。 在全球經(jīng)濟(jì)化背景下，發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)完善了工業(yè)化進(jìn)入了總低碳減排階段。 為此，我國(guó)應(yīng)基于此種理念對(duì)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，以此從高碳的化石能源轉(zhuǎn)化為可再生能源、新能源等。 最后，積極提高我國(guó)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)與能力。 例如，多開展形式多樣化的培訓(xùn)活動(dòng)，從而有效提升相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與全社會(huì)人們對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。

3.4 加強(qiáng)法律法規(guī)執(zhí)法力度

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)核心，是一種新型的經(jīng)濟(jì)理念。我國(guó)想要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)化可持續(xù)發(fā)展，要落實(shí)相關(guān)法律制度，促使循環(huán)經(jīng)濟(jì)變成經(jīng)濟(jì)生活中各方參與者必須遵循的基本原則。借鑒國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，健全相關(guān)的法律法規(guī)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度相對(duì)獨(dú)立，避免在執(zhí)法過(guò)程中，受到某些因素的影響，削弱執(zhí)法力度。 為了使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度不受環(huán)保部門影響，在人力與財(cái)政上，執(zhí)法部門應(yīng)與同級(jí)政府部門分開，彰顯獨(dú)立性，做到專項(xiàng)專罰執(zhí)法模式。同時(shí)對(duì)于跨省執(zhí)法行為，構(gòu)建專門的機(jī)制給予相當(dāng)于的調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系權(quán)威性、時(shí)效性。

構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法制度，提升循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度成效。 針對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度執(zhí)法不順暢問(wèn)題，可協(xié)調(diào)不同的管理部門一同執(zhí)法，推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度執(zhí)法效度。 聯(lián)合各個(gè)地方的環(huán)保、經(jīng)委、工商、電力等部門一同執(zhí)法，對(duì)違反政策的企業(yè)，一同治理，給予一定的處罰。例如：生產(chǎn)污染情況，應(yīng)聯(lián)合工商、環(huán)保部門，采取吊銷執(zhí)照、關(guān)停措施，以此警醒其他企業(yè)，規(guī)范企業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法發(fā)展，進(jìn)而彰顯循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度權(quán)威性。

4.我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建思路

在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度中，應(yīng)立足于本國(guó)實(shí)際發(fā)展情況與相關(guān)法律法規(guī)章程，不斷的推進(jìn)與完善該制度，是國(guó)外發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度成功的重要元素。 當(dāng)前，我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展還是一個(gè)起步階段，不僅理論知識(shí)落后于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，并且實(shí)踐創(chuàng)新還存在一定的問(wèn)題，使我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的主體沒(méi)有發(fā)揮其根本功能。 基于此，我國(guó)有必要借著國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)我國(guó)當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建具有我國(guó)特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)全面發(fā)展。 以下分別從構(gòu)建目標(biāo)、構(gòu)建思路、構(gòu)建原則方面，構(gòu)建我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系。

4.1 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建目標(biāo)

通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系， 明確我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度重點(diǎn)。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)部，改變傳統(tǒng)粗放式經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式，引領(lǐng)企業(yè)與企業(yè)之間在經(jīng)濟(jì)效益與市場(chǎng)機(jī)制中，構(gòu)建密切的合作關(guān)系，明確分工合作，構(gòu)建精細(xì)化生產(chǎn)鏈條，引領(lǐng)其實(shí)行清潔生產(chǎn)模式，提升企業(yè)資源生產(chǎn)效率，使一些資源能夠回收再次運(yùn)用，減少生產(chǎn)各類廢棄物數(shù)量，使生產(chǎn)資源能夠有效、合理、科學(xué)運(yùn)用；借著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，運(yùn)用到生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，通過(guò)智能化、科學(xué)化的生產(chǎn)監(jiān)管模式，增強(qiáng)生產(chǎn)模式的精細(xì)化，減少資源浪費(fèi)情況，進(jìn)而提升企業(yè)生產(chǎn)效率；在社會(huì)系統(tǒng)內(nèi)部，充分的運(yùn)用中介組織與公眾作用，構(gòu)建完善的中介組織與公眾循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，帶動(dòng)中介組織與公眾在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度下發(fā)展的積極性與主動(dòng)性，并且構(gòu)建現(xiàn)實(shí)與網(wǎng)絡(luò)自由交換的廢棄物品平臺(tái)，并且出臺(tái)相關(guān)政策與法律，促進(jìn)該平臺(tái)的科學(xué)性、有效性，進(jìn)而促進(jìn)廢舊物品在社會(huì)系統(tǒng)中循環(huán)運(yùn)用。

通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度，提升人類生活質(zhì)量與生存年限。 這一目標(biāo)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系構(gòu)建的最高標(biāo)準(zhǔn)。 構(gòu)建科學(xué)、合理的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系， 能夠以法律手段進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)各組織行為，增強(qiáng)他們循環(huán)運(yùn)用物品意識(shí)，提升資源的運(yùn)用效率，減少人類過(guò)度運(yùn)用運(yùn)用資源，破壞生態(tài)環(huán)境行為，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人類與自然的和諧相處。 同時(shí)，通過(guò)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，構(gòu)建支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展的機(jī)制。 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系構(gòu)建過(guò)程，也是其發(fā)展與完善的過(guò)程，只有構(gòu)建完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系，使政府、公眾、企業(yè)、高校、中介組織、科研機(jī)構(gòu)在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系下更好的發(fā)展，促進(jìn)各個(gè)發(fā)展主體在社會(huì)發(fā)展的行為規(guī)范，改變傳統(tǒng)行為模式，進(jìn)而促進(jìn)各個(gè)主體的循環(huán)發(fā)展模式。

4.2 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建思路

在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建思路中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展的緊迫性與戰(zhàn)略意義， 汲取國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，根據(jù)我國(guó)社會(huì)發(fā)展需要，注重各個(gè)資源在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的循環(huán)運(yùn)用，以及各個(gè)資源與產(chǎn)品的內(nèi)部循環(huán)運(yùn)用， 并且加強(qiáng)法律法規(guī)制度的完善，進(jìn)而構(gòu)建各類產(chǎn)品的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系。 換言之，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系構(gòu)建中，以丹麥卡倫堡生態(tài)園為參照，以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶、以清潔企業(yè)生產(chǎn)模式為節(jié)點(diǎn)，以法律法規(guī)為支撐，增強(qiáng)制度執(zhí)法能力，進(jìn)而推進(jìn)社會(huì)資源的循環(huán)運(yùn)用；以德國(guó)的雙元回收系統(tǒng)為參照，以政府培育與鼓勵(lì)為動(dòng)力、以中介組織為媒介，以法律制度為導(dǎo)向，拓寬廢舊物品在循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度中的渠道，促進(jìn)產(chǎn)品在社會(huì)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的合理運(yùn)用。

4.3 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建原則

系統(tǒng)性原則。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的構(gòu)建，不僅應(yīng)該依賴于法律法規(guī)，還應(yīng)該依賴于各類資源在社會(huì)系統(tǒng)的循環(huán)運(yùn)用，以及社會(huì)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)之間的和諧流動(dòng)。 法律系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)各自是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，經(jīng)過(guò)這四大系統(tǒng)的相互作用，組成一個(gè)復(fù)雜龐大系統(tǒng)。 我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建中，應(yīng)以法律系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為構(gòu)建主體，以合理、科學(xué)的系統(tǒng)觀念指導(dǎo)系統(tǒng)之間的關(guān)系， 以整體系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化各個(gè)子系統(tǒng)，進(jìn)而使系統(tǒng)達(dá)到和平、完整、平衡目標(biāo)，進(jìn)而促進(jìn)人類更好的發(fā)展。 順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)原則。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系構(gòu)建與發(fā)展需要經(jīng)過(guò)一個(gè)起步階段、發(fā)展階段、成熟階段。 在成熟階段公眾、企業(yè)、中介組織將成為循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度發(fā)展中的主體，彼此之間相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度主動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人類健康發(fā)展觀念，體系以人為本的法律制度構(gòu)建。

生態(tài)環(huán)境友好原則。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建的出發(fā)點(diǎn)，是為人類生活營(yíng)造美好的生活環(huán)境， 避免人類因生產(chǎn)無(wú)節(jié)制的破壞生態(tài)環(huán)境，并且通過(guò)法律的角度對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境予以處罰，增強(qiáng)人類生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)。因此，在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度體系中，遵照生態(tài)環(huán)境友好原則，在一個(gè)制度環(huán)節(jié)中設(shè)置預(yù)防環(huán)節(jié)污染與生態(tài)保護(hù)板塊，將已經(jīng)破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行再次修復(fù)，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境基本功能，進(jìn)而增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度構(gòu)建的綠色環(huán)保性能。

5.結(jié)語(yǔ)

綜上所述， 循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。 但同時(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度作為一種全新的發(fā)展模式，需要法律制度的保障與推動(dòng)。因此，基于對(duì)國(guó)外的循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度設(shè)立分析，我國(guó)嚴(yán)重循缺乏循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度建立與創(chuàng)新。其中我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度的規(guī)定普遍存在抽象化、踐操作性較差等問(wèn)題。為此，針對(duì)國(guó)外循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度對(duì)我國(guó)的啟示，我國(guó)應(yīng)積極解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并以此全面貫徹與落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、創(chuàng)新循環(huán)經(jīng)濟(jì)法律制度，從而能夠有效推進(jìn)我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。