內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難題及對策分析

陳炳權(quán) 林麗霞

(廣東醫(yī)科大學(xué) 廣東 東莞 523808）

0.引言

內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生是少數(shù)民族中優(yōu)秀的人才，是民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展的基本保障，也是內(nèi)地新疆地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的重要人力資源。 改革開放以來，高等教育呈現(xiàn)出現(xiàn)代化及普及化的發(fā)展趨勢，由于新疆的教育相對落后，學(xué)生就業(yè)壓力較大，而在內(nèi)地就讀的新疆少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)競爭更加處于相對劣勢。 近年來，內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生越來越多，由于社會的發(fā)展，就業(yè)方式的變化，新疆少數(shù)民族大學(xué)生的職業(yè)生涯規(guī)劃面臨著較大的壓力。 本文從學(xué)生、高校、企業(yè)、社會各個方面，分析解決就業(yè)矛盾，旨在提高新疆少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)成功率。

1.內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難題

1.1 學(xué)生方面問題

內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難題， 其中基礎(chǔ)原因?yàn)閷W(xué)生的問題。 首先，內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生基礎(chǔ)知識薄弱，就業(yè)能力不強(qiáng)，在就業(yè)市場缺少競爭力。內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生主要來自少數(shù)民族聚居的區(qū)域，基于客觀環(huán)境及思想觀念的限制，新疆少數(shù)民族學(xué)生的漢語掌握程度參差不齊，這對于他們到內(nèi)地求學(xué)、交際無疑增加了難度。與此同時基礎(chǔ)教育質(zhì)量較差，教學(xué)設(shè)備不齊全且資源不完善，并未為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)資源。內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生教學(xué)活動之中，不重視學(xué)生創(chuàng)新思維及能力的培養(yǎng)，加之民族語言及學(xué)習(xí)參考資料較少，少數(shù)民族學(xué)生的基礎(chǔ)知識儲備有待加強(qiáng)。其次，內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生的專業(yè)知識掌握不扎實(shí)，所讀中學(xué)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)設(shè)施滯后，無形加大了學(xué)生的大學(xué)學(xué)習(xí)壓力；由于民族習(xí)慣不同，特別飲食方面，學(xué)生在大學(xué)中交際面相對不廣，與內(nèi)地學(xué)生的交流不多，也造成就業(yè)難度較大。最后，職業(yè)生涯發(fā)展需要提高學(xué)生的實(shí)踐技能，部分新疆少數(shù)民族學(xué)生的漢語使用能力及基礎(chǔ)技能較差， 與內(nèi)地學(xué)生的交際較少，學(xué)生的社會實(shí)踐能力有待提高。

1.2 高校方面問題

高等院校作為學(xué)生就業(yè)能力提升的主要場所， 是學(xué)生就業(yè)能力有效提升的重要環(huán)節(jié)。 現(xiàn)階段，招收新疆少數(shù)民族學(xué)生的內(nèi)地高校的教育管理及教學(xué)方式中存在較多亟待解決的問題。 新疆少數(shù)民族學(xué)生只占內(nèi)地高校學(xué)生數(shù)的極少部分，往往兩三萬人的高校，只有兩三百新疆少數(shù)民族學(xué)生， 有省學(xué)校才幾十名新疆少數(shù)民族學(xué)生，在新時代的中國，教育高速發(fā)展，教育水平不斷提高。 但是，一些高校按上級的要求，同試卷同標(biāo)準(zhǔn)的方式，難以適應(yīng)新疆少數(shù)民族學(xué)生。 學(xué)習(xí)在學(xué)習(xí)的過程中，非常難以適應(yīng)，所以新疆少數(shù)民族學(xué)生培養(yǎng)模式需要創(chuàng)新。

1.3 社會方面問題

內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題出現(xiàn)，與社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展存在較大的聯(lián)系性。首先，新疆地區(qū)的自然條件較為惡劣，社會的基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全。新疆地區(qū)位于我國的西北邊疆，具有地廣人稀的特點(diǎn)，是多民族聚居的主要區(qū)域，其特殊的地理位置決定了生態(tài)環(huán)境較差的自然環(huán)境問題。 自然環(huán)境不加將影響招商引資工作的開展，限制社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步及發(fā)展。

其次，少數(shù)民族地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較為緩慢，為大學(xué)生提供的就業(yè)崗位較少。現(xiàn)階段，新疆的經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于上升極端，經(jīng)濟(jì)模式及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要重新組建，促使新疆的人才需求中發(fā)生了較大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，對內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)產(chǎn)生較大的影響。最后，內(nèi)地新疆存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題， 其中第一產(chǎn)業(yè)的種植業(yè)所占比重較大，為大學(xué)生提供就業(yè)崗位能力有限， 第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)比例失調(diào)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待完善發(fā)展。

1.4 用人單位問題

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制之下，我國的就業(yè)環(huán)境及就業(yè)政策發(fā)生了新的變化，用人單位在仁慈招聘方面，擁有較為充分的自主權(quán)利，可根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需求及團(tuán)隊(duì)構(gòu)建選擇合適的人才。 現(xiàn)階段，就業(yè)市場中部分用人單位存在盲目招聘的問題， 追求高學(xué)歷人材及名校畢業(yè)學(xué)生，忽視了企業(yè)實(shí)際發(fā)展對于人才的需求。 部分社會用人企業(yè)對于新疆少數(shù)民族學(xué)生，存在一定的偏見，為了規(guī)避企業(yè)的人才隊(duì)伍建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，忽視了自身在解決社會就業(yè)問題中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。 首先，部分企業(yè)盲目追求高學(xué)歷人才， 并未重視人才的實(shí)踐能力及綜合素養(yǎng)。在新疆少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)過程中，提出較多的就業(yè)要求，設(shè)置了較高的問看，缺少對少數(shù)民族學(xué)生的深入了解及準(zhǔn)確認(rèn)知。其次，部分社會企業(yè)為了規(guī)避自身的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)， 對少數(shù)民族學(xué)生存在一定的偏見。 由于生活區(qū)域的限制，部分用人單位對于少數(shù)民族大學(xué)生群體的了解程度較低。 企業(yè)對少數(shù)民族大學(xué)生融入工作環(huán)境存在一定的顧慮，部分用人單位將少數(shù)民族學(xué)生，是否符合社會文化風(fēng)格作為主要的錄取依據(jù)。

2.內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難題解決的必要性

2.1 實(shí)現(xiàn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

人才培養(yǎng)問題，直接關(guān)系到黨的建設(shè)及國家事業(yè)的發(fā)展。 為應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的需求，應(yīng)人力資源的建設(shè)及儲備，成為提高綜合國力的重要方式及基礎(chǔ)內(nèi)容。首先，我國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會時期，完成實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，需要全國各區(qū)域、各民族共同發(fā)展，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)的整體構(gòu)建。 內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題解決，需要在教學(xué)期間提高教學(xué)質(zhì)量，注重人力資源的建設(shè)工作，不斷優(yōu)化少數(shù)民族人力資源的合理有效配置，實(shí)現(xiàn)我國人力資源強(qiáng)國建設(shè)的重要目標(biāo)。 其次，內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難題問題的解決，將有利于新疆地區(qū)高等院校的可持續(xù)性發(fā)展，提高高等教育的質(zhì)量及效率。 接受新疆少數(shù)民族學(xué)生的內(nèi)地高等教育質(zhì)量的提升，將有效增強(qiáng)高校的教學(xué)質(zhì)量與社會知名度，吸引更多優(yōu)秀的高中畢業(yè)生，為社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的人才。

2.2 促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定

就業(yè)問題是民生之本，內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)困難問題得到不有效解決，不僅會影響少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)的建設(shè)及發(fā)展，并且會引發(fā)一系列社會問題，甚至轉(zhuǎn)變?yōu)檎螁栴}。首先，內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題解決，是促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)，有助于構(gòu)建社會主義和諧社會。 積極解決內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)的困難問題，促進(jìn)就業(yè)制度的體制改革及觀念轉(zhuǎn)變，將切實(shí)提高少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)能力，維護(hù)少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧平穩(wěn)發(fā)展。 其次，實(shí)現(xiàn)就業(yè)公平，將有效打破社會階級之間的不公平性，實(shí)現(xiàn)社會階層結(jié)構(gòu)的合理化發(fā)展的重要目標(biāo)。 新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的解決，將促進(jìn)社會發(fā)展人才的合理流動， 解決由于社會分層引發(fā)的社會矛盾問題，促進(jìn)公平競爭。 新疆少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)流動，將推進(jìn)各民族文化之間的有效交流，拉近我國各個民族之間的距離，加深彼此之間的了解，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。

2.3 全面建成小康社會

全面建成小康社會， 需要完善政府對于居民收入差距的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)全國大多數(shù)人的小康發(fā)展，調(diào)節(jié)居民的收入差距問題，全面提升最低收入者的收入水平。全面建成小康社會需要努力拓展中等收入群體的收入比重，此為全面建成小康社會的主要內(nèi)容與基本要求。 全面建成小康社會的主要策略兩個方面，及分配起點(diǎn)的調(diào)控，一是實(shí)現(xiàn)教育分配公平，調(diào)節(jié)起點(diǎn)分配，實(shí)現(xiàn)各個領(lǐng)域的公平競爭。二是完善社會保障制度，增加最低收入者的平均工資水平，改善分配制度不合理的客觀問題。因此，全面建成小康社會，應(yīng)積極改善少數(shù)民族大學(xué)生的就業(yè)問題。促進(jìn)我國各地區(qū)的公平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕的終極目標(biāo)。通過新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的解決，提高新疆少數(shù)民族地區(qū)整體收入水平，提升少數(shù)民族地區(qū)的物質(zhì)生活質(zhì)量，加快我國全面建成小康社會的速度。

3.解決內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)難題的主要路徑

3.1 完善就業(yè)問題解決規(guī)制

政府職能部門在內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題解決中，發(fā)揮著關(guān)鍵性的綱領(lǐng)作用。首先，應(yīng)完善就業(yè)問題解決國家框架，通過頒布相應(yīng)政策制度， 明確少數(shù)民族高校優(yōu)化學(xué)生能力培養(yǎng)的教學(xué)目標(biāo)，并解決少數(shù)民族學(xué)生結(jié)構(gòu)性失業(yè)的關(guān)鍵問題。少數(shù)民族學(xué)生就業(yè)能力框架是增強(qiáng)學(xué)生就業(yè)素質(zhì)的基礎(chǔ)，在政府主導(dǎo)的背景下，構(gòu)建出內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)勝任力模型，采用科學(xué)合理的方式對少數(shù)民族大學(xué)生進(jìn)行評估。 其次，應(yīng)積極完善內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生實(shí)習(xí)管理機(jī)制。 社會實(shí)習(xí)是提高當(dāng)代青年大學(xué)生就業(yè)實(shí)踐素質(zhì)的重要路徑，政府職能部門建立健全相關(guān)的學(xué)生實(shí)習(xí)制度，確保社會企業(yè)接納在讀少數(shù)民族學(xué)生，并提供合理的實(shí)習(xí)崗位。最后，政府部門應(yīng)建立健全就業(yè)誠信監(jiān)督機(jī)制，針對就業(yè)市場中企業(yè)及學(xué)生的行為進(jìn)行監(jiān)督，減少虛假招聘信息、虛假求職信息等問題出現(xiàn)。通過誠信監(jiān)督機(jī)制，營造健康合理的就業(yè)市場環(huán)境，貫徹落實(shí)具有中國特色的社會主義核心價值觀內(nèi)容，打造“愛崗、敬業(yè)、誠信、友善”的就業(yè)環(huán)境。

3.2 提升高校人才培養(yǎng)質(zhì)量

招收新疆少數(shù)民族學(xué)生的內(nèi)地高校，是少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)的重要場所，解決少數(shù)民族大學(xué)社的就業(yè)困難問題，需要高等院校積極創(chuàng)新教學(xué)方式與路徑，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量與效率。首先，少數(shù)民族高等院校應(yīng)豐富大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)機(jī)制，明確學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)的主要目標(biāo)，即“創(chuàng)業(yè)能力、創(chuàng)新能力”。高等院校應(yīng)堅(jiān)持“寬口徑、重基礎(chǔ)、求創(chuàng)新”的辦學(xué)理念，為學(xué)生提供科研活動、實(shí)踐活動及創(chuàng)新活動的平臺與機(jī)會，鍛煉學(xué)生的創(chuàng)造能力、思維能力與解決問題的能力，為職業(yè)生涯發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。 其次，高等院校應(yīng)積極推進(jìn)教學(xué)課程的改革與創(chuàng)新，完善專業(yè)課程教學(xué)的目標(biāo)，并改革傳統(tǒng)專業(yè)課程授課的模式，加強(qiáng)對就業(yè)能力培養(yǎng)的專門課程建設(shè)。 民族高校應(yīng)增設(shè)社會應(yīng)對能力提升課程、社會發(fā)展能力培養(yǎng)課程，完善內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)能力培養(yǎng)的實(shí)踐體系，增設(shè)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)、校外實(shí)訓(xùn)、校園活動等環(huán)節(jié)。 再次，由于新疆少數(shù)民族學(xué)生的特殊性，高校需要從師資、教學(xué)管理設(shè)備等方面進(jìn)行投入。 比如，廣東省各大高校近兩年通過內(nèi)派少數(shù)民族輔導(dǎo)員或者直接配備少數(shù)民族專職輔導(dǎo)員的方式，方便與少數(shù)民族學(xué)生家長的溝通，以及民族習(xí)俗等方面的把握，有效激勵學(xué)生主動學(xué)習(xí)，樹立明確的目標(biāo)。 另外，招收新疆少數(shù)民族學(xué)生的內(nèi)地高校，應(yīng)從精準(zhǔn)就業(yè)角度考慮如何培養(yǎng)新疆少數(shù)民族學(xué)生。 高校需要提高政治站位， 雖然新疆少數(shù)民族學(xué)生只占高校全體學(xué)生的極少數(shù)部分，但這是涉及國家安全穩(wěn)定的重大問題，必須高度重視。 從實(shí)際出發(fā)，為新疆少數(shù)民族學(xué)生提供平等的教育關(guān)注度和關(guān)懷，讓學(xué)生更快更好融入高校大家庭；最后，從職業(yè)規(guī)劃方面，從“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢去引導(dǎo)學(xué)生精準(zhǔn)就業(yè)，建設(shè)大美新疆，提高學(xué)生的就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)競爭力。

3.3 優(yōu)化學(xué)生就業(yè)社會環(huán)境

內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的有效解決，需要優(yōu)化少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)發(fā)展的實(shí)際環(huán)境。 首先，應(yīng)建立健全社會職業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制。其中包含三個方面，政治組織的政府機(jī)構(gòu)、社會組織的公益組織、市場運(yùn)營的培訓(xùn)公司，通過三種形式的相互結(jié)合，為學(xué)生提供更加專業(yè)的就業(yè)能力服務(wù)。 通過完善就業(yè)信息中介平臺，為學(xué)生提供實(shí)訓(xùn)機(jī)會及就業(yè)機(jī)會。其次，高校應(yīng)構(gòu)建出就業(yè)能力的反饋機(jī)制，完善大學(xué)生就業(yè)能力評價指標(biāo)體系，并增設(shè)大學(xué)生就業(yè)能力動態(tài)評價反饋機(jī)制，對在線學(xué)校進(jìn)行深層次的調(diào)查，并追蹤畢業(yè)學(xué)生的就業(yè)情況。 最后，政府部門應(yīng)加大文化的宣傳力度，為內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)活動消除文化壁壘，為少數(shù)民族學(xué)生的就業(yè)活動營造出良好的社會環(huán)境。

3.4 充分發(fā)揮學(xué)生主體作用

新疆少數(shù)民族學(xué)生在就業(yè)問題解決的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮主觀能動性，提高自身掌握就業(yè)機(jī)會的能力。首先，新疆少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)積極轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高參與就業(yè)競爭的信心，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件之下，客觀對待就業(yè)競爭市場的激烈性，保持良好的心里素質(zhì)。 其次，新疆少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)正確看待就業(yè)問題，調(diào)整自身的就業(yè)期望。 部分學(xué)生在畢業(yè)之后對就業(yè)崗位的要求較高，過于注重工作的薪資待遇及發(fā)展前景，忽視了對自身就業(yè)能力的鍛煉價值及提升作用。 就業(yè)矛盾問題不斷矛盾發(fā)展的背景之下，少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)以現(xiàn)實(shí)社會背景出發(fā)，立足于社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展需求，抵制功利主義及享樂主義的誤導(dǎo)。最后，新疆少數(shù)民族大學(xué)生應(yīng)努力提高自身的就業(yè)能力。在校學(xué)習(xí)期間應(yīng)提高自身的專業(yè)知識素養(yǎng)，積極參與學(xué)校的實(shí)踐活動，提高自身的合作學(xué)習(xí)能力與創(chuàng)新實(shí)踐能力。 與此同時，新疆少數(shù)民族學(xué)生應(yīng)正確認(rèn)識自我，提高自身的環(huán)境適應(yīng)能力和增強(qiáng)社會融入感，努力提高自身的漢語交際能力，增強(qiáng)非專業(yè)知識等素養(yǎng)。

4.結(jié)語

內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題， 是少數(shù)民族高校教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題，直接關(guān)系到教育質(zhì)量的提升、社會經(jīng)濟(jì)的建設(shè)以及學(xué)生的個人成長發(fā)展。 為了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉夢想，招收新疆少數(shù)民族學(xué)生的內(nèi)地高校應(yīng)積極了解教育機(jī)制、就業(yè)體制及學(xué)生能力中存在的問題，并抓住主要矛盾，處理好少數(shù)民族大學(xué)生職業(yè)生涯可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)系。 通過內(nèi)地新疆少數(shù)民族大學(xué)生就業(yè)問題的有效解決，營造良好的少數(shù)民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)學(xué)生的全面發(fā)展綜合能力，為社會主義的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及全面建成小康社會，培養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)高效的復(fù)合型人才。 建立健全就業(yè)市場運(yùn)行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)招聘的流程，避免出現(xiàn)虛假招聘的問題，打造出健康的就業(yè)環(huán)境氛圍。