福建：九措并舉，不讓一個(gè)貧困戶和困難群眾掉隊(duì)

? 福建省民政廳

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，日前我省印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)疫情防控期間農(nóng)村貧困戶和城鄉(xiāng)困難群眾、困難黨員基本生活保障的通知》，以九項(xiàng)舉措全力保障疫情防控期間農(nóng)村貧困戶和城鄉(xiāng)困難群眾、困難黨員的基本生活。

一、強(qiáng)化困難群眾基本生活保障。各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)防控措施，加大救助力度，織密織牢民生兜底保障安全網(wǎng)；要通過(guò)上門、電話、微信等方式，加大排查力度，對(duì)基本生活存在困難的，采取臨時(shí)救助、低保救助、發(fā)放慰問(wèn)金或應(yīng)急物資、結(jié)對(duì)幫扶等措施予以扶持。

二、扎實(shí)開展農(nóng)村貧困戶幫扶工作。加大產(chǎn)業(yè)扶貧資金扶持力度，通過(guò)農(nóng)資送貨上門、產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)服務(wù)、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)等措施，幫助貧困戶抓好春耕生產(chǎn)，確保不誤農(nóng)時(shí)。強(qiáng)化貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，防止農(nóng)產(chǎn)品積壓。扶貧小額信貸要及時(shí)發(fā)放，適當(dāng)延長(zhǎng)還款期限。及時(shí)將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶范圍。

三、提高低保救助效率。疫情防控期間，低保審批權(quán)限全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各地要及時(shí)將受疫情影響、符合條件的城鄉(xiāng)困難群眾納入低保范圍，相關(guān)手續(xù)可待疫情防控一級(jí)響應(yīng)解除后補(bǔ)辦。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致家庭人均收入下降的低保對(duì)象，要適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。

四、落實(shí)特困人員照料服務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面落實(shí)特困人員照料服務(wù)，督促村（居）委會(huì)為分散供養(yǎng)、年前離開供養(yǎng)機(jī)構(gòu)回家過(guò)節(jié)暫未返回機(jī)構(gòu)的集中供養(yǎng)特困人員指定委托照料責(zé)任人；責(zé)任人被隔離進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察的，要重新臨時(shí)指定，確保“平日有人照顧、生病有人看護(hù)”。

五、加大臨時(shí)救助工作力度。

對(duì)受疫情影響導(dǎo)致基本生活陷入困境的低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡貧困戶、孤兒和事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困難殘疾人、困難職工以及困難黨員等特殊困難群體，直接予以臨時(shí)救助。疫情防控期間，對(duì)符合臨時(shí)救助條件的流動(dòng)人口，由急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或縣級(jí)民政部門按急難型直接救助。

六、加強(qiáng)留守老人和困難兒童關(guān)愛服務(wù)。各村（居）委會(huì)要加強(qiáng)留守老人（含獨(dú)居、孤寡老人，下同）巡訪工作，提高電話巡訪頻次，及時(shí)向留守老人或其鄰居了解其生活情況、身體狀況，告知疫情防控注意事項(xiàng)并做好心理疏導(dǎo)工作，有困難的要幫助解決。對(duì)疫情防控期間新申請(qǐng)事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童保障的實(shí)行特事特辦，符合條件的先予納入保障，待疫情防控一級(jí)響應(yīng)解除后補(bǔ)辦手續(xù)。

七、引導(dǎo)動(dòng)員社會(huì)力量參與。各縣（市、區(qū)）要整合資源，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)或依托現(xiàn)有項(xiàng)目，支持社會(huì)組織、專業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)力量，通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式為城鄉(xiāng)困難群眾提供生活扶助、心理疏導(dǎo)、政策宣傳和資源鏈接等服務(wù)。要廣泛動(dòng)員轄區(qū)黨員提供志愿服務(wù)，積極有序參與城鄉(xiāng)困難群眾一對(duì)一關(guān)愛幫扶。

八、適量發(fā)放疫情防護(hù)用品。

各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)防護(hù)物資的統(tǒng)籌安排和調(diào)撥使用，對(duì)有確診或疑似病例村（居）委會(huì)中的低保對(duì)象、特困人員、建檔立卡貧困戶、孤兒和無(wú)人撫養(yǎng)兒童、困難殘疾人、困難職工、困難黨員等特殊困難群體免費(fèi)發(fā)放口罩、消毒液等防護(hù)用品。

九、履行資金保障及監(jiān)管責(zé)任。疫情防控期間，農(nóng)村貧困戶和城鄉(xiāng)困難群眾、困難黨員基本生活保障資金按現(xiàn)有渠道解決。要加強(qiáng)資金監(jiān)管，資金的使用、發(fā)放應(yīng)符合相關(guān)資金管理辦法的規(guī)定，已列入省扶貧（惠民）資金在線監(jiān)管范圍的項(xiàng)目，應(yīng)按要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，做好線上線下數(shù)據(jù)銜接，做到全流程監(jiān)管。各級(jí)財(cái)政部門要積極配合民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、殘聯(lián)等相關(guān)部門和單位，把好支出關(guān)口，全力做好經(jīng)費(fèi)保障。