高校應(yīng)對公共危機(jī)對策研究及理論思考

鄭麗芳 于永國

（1.陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西·西安 710119；2.天津大學(xué)馬克思主義學(xué)院 天津 300000）

隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，規(guī)?；?、集中性的生產(chǎn)方式成為常態(tài)。 相應(yīng)的公共危機(jī)問題日益成為威脅社會穩(wěn)定、人民生命安全的一大問題。 新冠肺炎疫情的暴發(fā)是對國家社會治理體系的一次挑戰(zhàn)， 同時(shí)也是對高校應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的一次考驗(yàn)。 全球性的新冠肺炎疫情， 是影響高校正常教學(xué)秩序的不確定因素。 當(dāng)前國內(nèi)疫情防控取得一定成效，但由于境外輸入病例增加，疫情風(fēng)險(xiǎn)仍然存在，防止疫情反彈的任務(wù)依然繁重。 如何在嚴(yán)防境外輸入中部署2020年高校開學(xué)工作，是當(dāng)前學(xué)校的重要任務(wù)。面對這一狀況， 各高校也及時(shí)采取了應(yīng)對措施并取得了有效成果，制定了嚴(yán)密的開學(xué)方案，確保師生健康、維護(hù)校園穩(wěn)定。 但隨著教學(xué)工作的開展，也逐漸凸顯出高校在公共危機(jī)應(yīng)對方面的許多問題。

一、高校應(yīng)對公共危機(jī)現(xiàn)狀分析

高校是公共危機(jī)易發(fā)地，高校應(yīng)對公共危機(jī)的能力受到社會和家庭的熱切關(guān)注。 自疫情發(fā)生以來， 各高校積極根據(jù)相關(guān)文件要求和自身情況，部署各項(xiàng)工作，著重在防控措施落實(shí)、工作預(yù)案制定、信息報(bào)送、宣傳教育等幾方面進(jìn)行部署，取得了良好的成效。

（一）防控措施的有效落實(shí)

自疫情發(fā)生以來，各高校根據(jù)上級文件要求和自身實(shí)際情況，扎實(shí)部署各項(xiàng)工作，著重在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)、防控物資保障、學(xué)校門禁管理、學(xué)生責(zé)任意識和防護(hù)意識、 學(xué)生心理疏導(dǎo)等幾方面進(jìn)行部署，要求細(xì)化工作，落實(shí)責(zé)任，取得了良好的成效。

（二）工作預(yù)案制定相對完善

工作預(yù)案的制定是應(yīng)對公共危機(jī)的必要準(zhǔn)備。預(yù)案方案管理的到位可以避免慌亂， 有效應(yīng)對危機(jī)。 各高校在疫情發(fā)生之后，根據(jù)上級有關(guān)疫情防控的決策部署，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定了學(xué)校疫情防控工作方案。 根據(jù)學(xué)校疫情防控工作指導(dǎo)意見，陜西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合前期研判和工作實(shí)際，第一時(shí)間制定了《馬克思主義學(xué)院防控新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急工作預(yù)案》；先后制訂出臺了《陜西師范大學(xué)2019-2020 學(xué)年春季學(xué)期開學(xué)工作方案》《2019-2020 學(xué)年春季學(xué)期開學(xué)研究生返校工作實(shí)施方案》《2019-2020 學(xué)年春季學(xué)期開學(xué)研究生教育教學(xué)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件， 對疫情防控和研究生返校工作做出整體部署。疫情暴發(fā)時(shí)期，各高校在校門管控、人員進(jìn)出、湖北經(jīng)歷人員管理上報(bào)、外籍師生疫情防控工作、延遲開學(xué)、線上授課、研招復(fù)試等方面都有相應(yīng)預(yù)案，確保將方案落實(shí)、做細(xì)。

（三）信息有效公開

信息的及時(shí)傳遞和技術(shù)的合理運(yùn)用會給治理減輕負(fù)擔(dān)。 陜西師范大學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中規(guī)定各有關(guān)單位要加強(qiáng)兩校區(qū)教職工、家屬、來訪人員及假期留校學(xué)生的信息排查和收集工作，及時(shí)掌握、報(bào)告有關(guān)疫情信息和資料。 陜西師范大學(xué)人事處積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)體系，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握全校教職員工的疫情防控信息；建立了全體教職員工及家屬全覆蓋的聯(lián)絡(luò)服務(wù)機(jī)制等，在信息報(bào)送、共享方面取得了良好成效。

（四）宣傳教育初步到位

學(xué)校公共危機(jī)宣傳教育力度直接影響應(yīng)對成效。 面對危機(jī)時(shí)，專業(yè)的危機(jī)教育和相關(guān)的實(shí)踐訓(xùn)練可以減少恐慌情緒，為危機(jī)救援緩解壓力。 各高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情宣傳方面也作出了重要部署。 在各校官網(wǎng)首頁都開辟有抗擊疫情專欄，及時(shí)發(fā)布學(xué)校相關(guān)防控措施；官網(wǎng)微信經(jīng)常發(fā)布疫情防控小知識、疫情防控工作公告等相關(guān)內(nèi)容；后勤處、校醫(yī)院等多次發(fā)布預(yù)防指南；學(xué)院線上組織開展疫情防控知識宣傳活動等；心理輔導(dǎo)中心發(fā)布緩解情緒手冊；通過動員廣大青年學(xué)子在做好自身防護(hù)的同時(shí)，積極參與當(dāng)?shù)刂驹富顒?，為基層百姓講解防疫知識等。 陜西師范大學(xué)黨委學(xué)工部（學(xué)生處）通過公眾號、微信群、網(wǎng)站等多個(gè)渠道向廣大同學(xué)普及疫情防控相關(guān)知識，引導(dǎo)同學(xué)們科學(xué)防疫。

二、高校應(yīng)對新冠肺炎疫情對策理論思考

這次新冠肺炎疫情，是新中國成立以來我國遭遇的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。 高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，采取了多種措施進(jìn)行防控。 高校采取的對策折射出一些理論依據(jù)。 在抗擊新冠肺炎疫情中，高校始終貫徹習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控重要指示精神，注重思想引領(lǐng)；始終堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 彰顯著集中力量辦大事的社會主義制度優(yōu)勢；始終貫穿著以人為本的原則，時(shí)刻將廣大師生的生命安全放在第一位。 這些是高校疫情防控工作取得重大成功的關(guān)鍵。

（一）注重思想引領(lǐng)，提高政治站位

習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控的重要指示精神是我們打贏新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)的根本遵循。 新冠肺炎疫情期間，各高校從增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度凝聚思想共識，把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，切實(shí)開展一系列工作，讓黨旗在高校高高飄揚(yáng)。中共陜西師范大學(xué)委員會在疫情防控過程中，始終貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控的重要指示精神和中央政治局常委會會議精神，要求提高政治站位，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央傳達(dá)的文件精神上，自覺扛起疫情防控阻擊戰(zhàn)的政治責(zé)任。 安徽工業(yè)大學(xué)全體輔導(dǎo)員圍繞“共抗疫情、愛國力行”這一主題，從疫情防控切入，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)《新時(shí)代愛國主義教育實(shí)施綱要》為統(tǒng)領(lǐng)，廣泛深入地開展愛國主義教育，貫徹著思想引領(lǐng)的精神。 中共安徽工程大學(xué)委員會發(fā)布的“眾志成城，共克時(shí)艱，讓黨旗在疫情防控斗爭第一線高高飄揚(yáng)”主題中指出，全校黨組織、廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和指示精神，深化思想認(rèn)識，提高政治站位。

思政課作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)關(guān)鍵課程，在疫情防控期間更要正確引領(lǐng)學(xué)生思想，講好“中國故事”，弘揚(yáng)“中國精神”。 各高校在思政課集體備課中，都強(qiáng)調(diào)要準(zhǔn)確把握黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署和要求并及時(shí)融入教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。 在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程當(dāng)中，各高校積極發(fā)動黨員同志奔赴抗疫一線，擔(dān)當(dāng)起黨員的責(zé)任；動員廣大青年學(xué)子在做好自身防護(hù)的同時(shí)積極參與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的防控工作，培養(yǎng)當(dāng)代青年的擔(dān)當(dāng)精神；在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，做好宣傳思想工作；將疫情防控過程中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀事跡、先進(jìn)典型等進(jìn)行宣傳，提高廣大師生思想認(rèn)知，加強(qiáng)對大學(xué)生愛黨、愛國、愛社會主義教育；通過思政課向?qū)W生介紹此次疫情防控過程中的制度作用， 引導(dǎo)廣大學(xué)生形成制度自信等。 這些舉措都閃耀著思想引領(lǐng)的光輝。

（二）堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書記的重要指示和黨中央的決策部署，為我們打贏這場戰(zhàn)役提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。 習(xí)近平指出，“面對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情加快蔓延的嚴(yán)重形勢， 必須加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委和政府要增強(qiáng) ‘四個(gè)意識’、 堅(jiān)定 ‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’，深刻認(rèn)識做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和緊迫性，加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，堅(jiān)定不移把黨中央各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處， 貫徹落實(shí)情況要及時(shí)向黨中央報(bào)告”[1]。黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是高校應(yīng)對新冠肺炎疫情取得成功的關(guān)鍵。 新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下， 中央應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)研究部署，中央指導(dǎo)組加強(qiáng)指導(dǎo)督導(dǎo)，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地區(qū)各部門履職盡責(zé)，社會各方面全力支持，開展了疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，疫情防控工作取得重大戰(zhàn)略成果。 疫情就是命令，防控就是責(zé)任。高校在疫情防控過程中始終按照黨中央決策部署，全面動員，全面部署，全面加強(qiáng)工作。 在深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控重要指示精神后，高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程當(dāng)中，遵循習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控的重要指示精神，解讀相關(guān)文件，第一時(shí)間成立了疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分類指導(dǎo)做好疫情防控工作； 嚴(yán)格落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府、省委教育工委省教育廳、當(dāng)?shù)攸h委有關(guān)要求，堅(jiān)決扛起政治責(zé)任。

越是在艱難困苦的時(shí)候，越能充分理解社會主義集中力量辦大事的優(yōu)勢。2018年1月28 日，習(xí)近平總書記在會見世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞時(shí)再次強(qiáng)調(diào)：“在中國共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢， 緊緊依靠人民群眾，堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策，我們完全有信心、有能力打贏這場疫情防控阻擊戰(zhàn)。 ”各高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，充分發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢，筑牢基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，把黨的思想優(yōu)勢、紀(jì)律優(yōu)勢、作風(fēng)優(yōu)勢、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為疫情防控的強(qiáng)大的政治優(yōu)勢；充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，帶頭擔(dān)當(dāng)作為，敢于沖鋒在前；充分發(fā)揮后勤人員、醫(yī)護(hù)人員、廣大群眾力量，確保人員到位，集中力量；充分動員社會各界力量，為疫情防控捐款捐物。 這些都為扎實(shí)做好疫情防疫的各項(xiàng)工作發(fā)揮了重要作用。

（三）始終堅(jiān)持以人為本

習(xí)近平總書記關(guān)于新冠肺炎疫情防控重要講話中突出強(qiáng)調(diào)了一個(gè)重要原則，即把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，這是以人民為中心的思想在當(dāng)前的突出體現(xiàn)。 高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情防控過程中，時(shí)刻把師生的生命安全和身體健康放在第一位，是對這一原則的踐行。 各高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情方面，十分關(guān)注學(xué)生心理問題。 陜西師范大學(xué)積極開展了系列疫情專項(xiàng)心理干預(yù)工作。 通過發(fā)布心理保健知識一封信，為民眾身心健康保駕護(hù)航；及時(shí)開通網(wǎng)絡(luò)和熱線服務(wù)，為民眾身心健康提供專業(yè)支持；編印《指導(dǎo)手冊》，為民眾了解身心健康知識提供在線閱讀；編寫了《新型冠狀病毒感染的肺炎疫情下心理健康指導(dǎo)手冊》一書，第一時(shí)間向社會推出。 陜西師范大學(xué)研究生院通過強(qiáng)化導(dǎo)師“首要責(zé)任人”職責(zé)，時(shí)刻關(guān)注學(xué)生動態(tài)，確保學(xué)生身體健康；啟動研究生疫情防控“日報(bào)告”制度，建立健康信息臺賬，逐一摸底，不漏一人，確保廣大師生的心理健康和生命安全。 在開學(xué)期間，通過嚴(yán)格校門管控、紅外線測溫、餐廳單向就餐、圖書館預(yù)約入館、籃球場定時(shí)開放、健康碼等一系列措施，保障廣大師生的安全。

三、高校應(yīng)對公共危機(jī)面臨的困境與對策

學(xué)校作為國家重點(diǎn)防控的區(qū)域，在此次疫情防控過程當(dāng)中，積極響應(yīng)上級號召，及時(shí)采取有效措施，不斷地完善各項(xiàng)決策，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。 但在疫情防控過程當(dāng)中也暴露出一些短板。

（一）高校應(yīng)對公共危機(jī)面臨的困境

1.公共危機(jī)相關(guān)機(jī)制不健全

關(guān)于公共危機(jī)管理的研究，國內(nèi)外學(xué)者已取得豐碩的成果。 歐洲國家已形成了完整的公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制， 在高校公共危機(jī)建設(shè)方面取得了一些成效。 美國建立了系統(tǒng)的公共危機(jī)管理機(jī)構(gòu)，并與高校合作建立了以大學(xué)為基礎(chǔ)的公共危機(jī)管理研究。加拿大政府還建立了應(yīng)急準(zhǔn)備學(xué)院，開設(shè)各種相關(guān)課程。 英國政府建立了意外事件規(guī)劃學(xué)院，研究英國應(yīng)急理論。 國內(nèi)公共危機(jī)管理研究起步較晚，從2003年“非典”開始重視公共危機(jī)管理研究。國內(nèi)在應(yīng)對公共危機(jī)實(shí)踐過程中，積累了很多經(jīng)驗(yàn)。 但高校公共危機(jī)建設(shè)方面仍存在很多短板。 指揮調(diào)度系統(tǒng)、應(yīng)急隊(duì)伍、后勤保障、信息處理機(jī)制等部門都是應(yīng)對公共危機(jī)的重要機(jī)制，在一些不可控制的危機(jī)面前，這些部門至關(guān)重要。 高校在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面專業(yè)化水平不夠。 如何處理好專家作用和決策者之間的關(guān)系，也是高校當(dāng)前面臨的困境之一。 應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)關(guān)系到各項(xiàng)工作能否順利展開。 各校應(yīng)急工作小組的及時(shí)成立，為疫情防控發(fā)揮了重要作用。 但高校在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)中，一般由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)人，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全校疫情防控工作，專家參與性較低，隊(duì)伍建設(shè)缺乏專業(yè)性和科學(xué)性。其次，學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制不完善。在此次疫情防控過程中，部分高校在聯(lián)防聯(lián)控方面存在短板。 在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，學(xué)校紅外線測溫儀、體溫計(jì)、一次性醫(yī)用口罩、醫(yī)用防護(hù)服等防控物資較缺乏。 由于學(xué)校聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制的不完善，以至于不能及時(shí)有效地采購物資， 需要尋求政府、社會、校友的幫助，處于被動的狀態(tài)。

2.校內(nèi)公共危機(jī)預(yù)案有待加強(qiáng)

高校在這次疫情防控過程中許多硬核防控措施對于疫情有效防控起了重要作用，但同時(shí)也出現(xiàn)了過渡防疫、忽視人情的問題。 如何健全法制，劃清公私之間的界限，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在維護(hù)公共利益和學(xué)生基本權(quán)利之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，是高校當(dāng)前面臨的一個(gè)困境。

3.大數(shù)據(jù)時(shí)代運(yùn)用媒體能力的不成熟

新媒體時(shí)代，信息的有效管理是應(yīng)對公共危機(jī)管理的重要部分。 隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，廣大群眾獲取信息的途徑逐漸多樣，公共危機(jī)事件日益成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)，高校公共危機(jī)事件更成為廣大網(wǎng)民關(guān)注的重點(diǎn)。 這也導(dǎo)致了高校在應(yīng)對突發(fā)性的公共危機(jī)面前基于輿論壓力畏首畏尾，不能及時(shí)做出決策。 信息公開機(jī)制是應(yīng)對公共危機(jī)的必要環(huán)節(jié)，但由于高校在運(yùn)用媒體方面能力不足，很容易陷入網(wǎng)絡(luò)輿情壓力當(dāng)中，導(dǎo)致決策的不及時(shí)。

4.宣傳教育方面實(shí)用性缺乏

各高校在宣傳教育方面力度很足，但關(guān)于疫情防控信息太多、太雜，學(xué)生無法篩選，難以接受到有效信息。 部分宣傳措施在具體的落實(shí)過程中并不十分到位。 官網(wǎng)上面的具體通知，關(guān)于各項(xiàng)工作的安排、相關(guān)書籍出版、學(xué)校舉辦的有關(guān)疫情防控的各項(xiàng)活動，存在宣傳不到位的情況。 有些高校官網(wǎng)發(fā)布的信息瀏覽量很低，學(xué)生對于學(xué)校具體管控措施不了解，導(dǎo)致提前返校的情況也存在。

（二）高校完善公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制的對策

1.建立統(tǒng)一長效的公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制

科學(xué)、系統(tǒng)的公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制是高校應(yīng)對危機(jī)的重中之重。 科學(xué)的公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制包括決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、指揮系統(tǒng)、處理系統(tǒng)、恢復(fù)系統(tǒng)等基本職能部門，每一個(gè)部門都有明確的職責(zé)。 高校在公共危機(jī)管理機(jī)制中應(yīng)形成系統(tǒng)的管理機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮各職能部門的作用。 在應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)方面，高校應(yīng)增強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的專業(yè)性和靈活性。 專業(yè)化、靈活性的隊(duì)伍建設(shè)往往可以事半功倍。 高校有必要建設(shè)一支專業(yè)化的隊(duì)伍，由專家、專業(yè)人員指揮調(diào)度； 有必要培養(yǎng)一批靈活調(diào)動的應(yīng)急隊(duì)伍，保障人員調(diào)動靈活；在應(yīng)急宣傳小組、應(yīng)急培訓(xùn)工作小組、救援工作小組、應(yīng)急保障小組等方面都應(yīng)確保人員的到位。 合理規(guī)劃應(yīng)急物資儲備。 突發(fā)性公共危機(jī)往往是不可控的，對應(yīng)急物資的合理規(guī)劃可以減少因人為因素造成的損失。 高校可以通過構(gòu)建與政府、社會應(yīng)對公共危機(jī)的協(xié)同機(jī)制，借助政府和社會各界力量， 實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理資源的有效整合，合理規(guī)劃內(nèi)部應(yīng)急物資，保障物資充分有效運(yùn)用。

2.完善規(guī)章制度

制度化管理是現(xiàn)代化的一個(gè)特點(diǎn)。 制度化管理強(qiáng)調(diào)依法治理，依規(guī)行事。 任何一個(gè)社會組織、群體在發(fā)展過程中都會形成自己的規(guī)章制度，規(guī)章制度越健全， 越容易在面臨突發(fā)性事件面前有法可依，有據(jù)可循。 高校在應(yīng)對公共危機(jī)過程中，應(yīng)進(jìn)一步完善相應(yīng)的規(guī)章制度，確保有法可依、有理可據(jù)。

3.加強(qiáng)預(yù)警和信息系統(tǒng)建設(shè)

建立高效、快捷、暢通的公共危機(jī)預(yù)警和信息系統(tǒng)是應(yīng)對公共危機(jī)的重要環(huán)節(jié)。 危機(jī)的有效預(yù)防是應(yīng)對危機(jī)的關(guān)鍵舉措。 高校在應(yīng)對公共危機(jī)過程中， 應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)的技術(shù)建設(shè)和人員配備，確保預(yù)警系統(tǒng)的準(zhǔn)確性；進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)警信息系統(tǒng)、快速反應(yīng)機(jī)制、信息公開系統(tǒng)、信息溝通系統(tǒng)、輿論導(dǎo)向信息系統(tǒng)和心理疏導(dǎo)信息系統(tǒng)等多個(gè)方面的建設(shè)。

完善高校信息系統(tǒng)建設(shè)， 掌握完善的信息系統(tǒng)，對信息進(jìn)行快速的收集和分析，準(zhǔn)確進(jìn)行傳遞；進(jìn)一步完善信息收集、信息篩選、信息上報(bào)、信息共享和信息處理等環(huán)節(jié)。

4.增強(qiáng)宣傳教育實(shí)用性，培養(yǎng)學(xué)生危機(jī)意識

在公共危機(jī)應(yīng)對方面，理論知識的掌握和實(shí)踐演練十分必要。 高校應(yīng)對公共危機(jī)必須加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生危機(jī)意識；關(guān)注宣傳教育的實(shí)用性，確保宣傳教育有效到位；加強(qiáng)實(shí)踐演練，在宣傳教育的同時(shí)，適當(dāng)?shù)貙W(xué)生進(jìn)行技能培訓(xùn)，確保在真正的危機(jī)爆發(fā)時(shí)能有效應(yīng)對。

危機(jī)在爆發(fā)前，有一定的潛伏期。 危機(jī)的爆發(fā)有很多誘因， 危機(jī)意識薄弱很容易導(dǎo)致潛在的危機(jī)爆發(fā)。 危機(jī)的預(yù)防是應(yīng)對公共危機(jī)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這就要求公共危機(jī)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要有強(qiáng)烈的危機(jī)意識。強(qiáng)烈的危機(jī)意識， 也是此次新冠肺炎疫情防控取得重大成果的關(guān)鍵。 新冠肺炎疫情暴發(fā)之后，國內(nèi)高度重視。 在對疫情進(jìn)行科學(xué)性、 專業(yè)性分析之后，1月23 日果斷采取了武漢封城的舉措。之后，全國各地根據(jù)疫情情況迅速進(jìn)入一級響應(yīng)狀態(tài)， 為疫情的有效防控贏得了時(shí)間。 在疫情暴發(fā)時(shí)期，亞洲周邊國家和地區(qū)對疫情高度重視，積極進(jìn)行防控，取得了明顯的成效。 相較于一些西方國家，以為疫情離自己很遠(yuǎn)，在疫情暴發(fā)初期沒有采取及時(shí)有效的措施， 導(dǎo)致疫情在國內(nèi)迅速蔓延。 高校公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制中，“責(zé)任意識”“防范意識”十分重要，高校要注重培養(yǎng)廣大師生的危機(jī)意識，防患于未然。

結(jié) 語

新冠肺炎疫情的暴發(fā)，給國家、社會、各行各業(yè)造成了難以挽回的損失， 但在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，國內(nèi)疫情防控工作取得重大進(jìn)展，避免了損失加劇。 在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中，各行各業(yè)都在發(fā)揮著自己的作用。 高校在應(yīng)對新冠肺炎疫情過程中也取得了重大成果。 通過此次疫情防控，高校應(yīng)對突發(fā)性公共危機(jī)能力方面有了很大的提升，暴露出的一些問題正在不斷地改善，高校公共危機(jī)應(yīng)急機(jī)制也在逐步完善。