高校民族學(xué)生黨建工作存在的困難及對策研究
——以廣東省某高校為例

文/廣東外語外貿(mào)大學(xué)

高等院校肩負著貫徹落實黨中央治國理政新理念、新思想、新戰(zhàn)略的重要責(zé)任，是開展黨建工作的重要陣地。民族學(xué)生黨建工作的主要目的是用馬克思主義中國化的理論體系培養(yǎng)和提高民族學(xué)生的政治修養(yǎng)。習(xí)總書記指出“做好民族工作關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人”，高校民族學(xué)生黨建工作在新時代下更應(yīng)探尋新機制，為中國特色社會主義事業(yè)培養(yǎng)合格的建設(shè)者和接班人。

一、當前高校民族學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀分析

1.內(nèi)地新疆生委派培養(yǎng)人數(shù)呈逐年上升趨勢

隨著新形勢的發(fā)展，新疆地區(qū)和內(nèi)陸地區(qū)的教育合作和人才培養(yǎng)程度越來越高，合作的范圍越來越廣,合作的形式越來越多，內(nèi)地新疆生委派培養(yǎng)任務(wù)也越來越重要。以廣東省某校為例，多年來該校承接新疆地區(qū)預(yù)科班學(xué)生培養(yǎng)以及內(nèi)地新疆高中班本科專業(yè)培養(yǎng)任務(wù)。據(jù)統(tǒng)計，民族學(xué)生數(shù)量占該校本科學(xué)生總數(shù)的3%，新疆籍民族學(xué)生數(shù)量占該校本科學(xué)生總數(shù)的0.8%。在2015年至2018年期間，該校在冊民族學(xué)生平均增長率達到19%，增長趨勢較為明顯，這也表明了高校對民族學(xué)生管理和培養(yǎng)的任務(wù)非常重要。

2.發(fā)展黨員工作要求重視民族學(xué)生群體

《中共中央組織部關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作的意見》(2004年6 月29日)中指出，重視做好在青年中發(fā)展黨員工作，要著眼于黨員隊伍的長遠建設(shè)，著眼于培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，抓好對廣大青年的培養(yǎng)教育，不斷壯大入黨積極分子隊伍。高校的黨組織應(yīng)當認識到，民族學(xué)生黨員作為各民族青年中的先進分子，理應(yīng)作為促進各個民族團結(jié)進步的紐帶和橋梁，因此，各高校更應(yīng)當注重培養(yǎng)少數(shù)民族干部，通過樹標兵立典型，以先進帶后進，進一步加強民族團結(jié)，抵制民族分裂。

3.意識形態(tài)工作要求加強民族學(xué)生黨員隊伍的管理

習(xí)近平總書記強調(diào)意識形態(tài)工作的極端重要性，“意識形態(tài)工作的實質(zhì)就是政治工作”。馬克思主義在中國意識形態(tài)中占據(jù)著主導(dǎo)地位，意識形態(tài)安全總體是穩(wěn)定的，但在復(fù)雜的國際環(huán)境下，意識形態(tài)安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是西方國家民主輸出、西方國家文化霸權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息輿論多元傳播、宗教滲透等對中國意識形態(tài)安全構(gòu)成嚴重威脅。在此情況下，民族學(xué)生黨員隊伍的教育和管理的重要性更加凸顯，進一步加強民族學(xué)生黨員隊伍的管理和教育是新時代做好民族學(xué)生黨建工作的必然要求。

4.民族學(xué)生發(fā)展黨員呈總量少、速度慢的特點

總體而言，民族學(xué)生發(fā)展黨員比例偏低，數(shù)量較少，未能滿足民族學(xué)生發(fā)展工作的需求。再者，民族學(xué)生黨員總體素質(zhì)相較于漢族黨員還存在一定的差距，這對少數(shù)民族發(fā)展黨員工作也造成一定的壓力和輿論。其次，對民族學(xué)生的培養(yǎng)發(fā)展重視程序不一，缺乏系統(tǒng)和全面的部署與考量，導(dǎo)致民族學(xué)生黨員發(fā)展工作速度慢，銜接性差，甚至出現(xiàn)“青黃不接”的現(xiàn)象。

二、當前高校民族學(xué)生黨建工作存在的挑戰(zhàn)及困難——以廣東省某校為例

1.國際化特色鮮明環(huán)境下多元文化相互交織

在國際化特色鮮明的辦學(xué)環(huán)境下，西方價值觀對學(xué)校大學(xué)生的影響更為顯著。實用主義、享樂主義、新自由主義、拜金主義、民粹主義、歷史虛無主義等西方國家傳入的不良思潮會影響處于成長期的大學(xué)生的思想。再者，在國際化特色鮮明環(huán)境下，多元思想碰撞，多元文化交織。而高校在讀民族學(xué)生思想認識和思維模式尚未成熟，價值觀和人生觀尚未完備，普遍存在對黨的思想理論認識、理解和應(yīng)用能力不足，容易出現(xiàn)對西方國家文化的滲透抵御力弱、對不良思潮和價值觀的辨別力差、對現(xiàn)存的社會現(xiàn)象或矛盾的辯證分析能力低等不良現(xiàn)象，容易讓民族學(xué)生對國家和黨的歷史和發(fā)展產(chǎn)生誤解。

2.少數(shù)民族文化和廣東地域文化之間差異性

民族學(xué)生由于自身特殊的民族環(huán)境，成長中接受的教育不同，很多行為理念、生活習(xí)慣帶有鮮明的民族特色。進入大學(xué)后，諸多變化使民族學(xué)生容易在紛繁復(fù)雜的文化圈中迷失自我，由于強烈的民族自尊心和心理抵觸，他們不容易接受與自身文化不同的漢族文化，和其他學(xué)生交流不足，漸漸體現(xiàn)為人際交往能力薄弱、交際圈小。盡管當前學(xué)校在滿足民族學(xué)生在民族宗教文化傳統(tǒng)的長期影響下沉淀形成的民族生活習(xí)慣上做出了一些改變，如開設(shè)了特色食堂，專門照顧少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，但在改善上仍需要投入更多的關(guān)注。

3.學(xué)生黨團組織思想引領(lǐng)作用有待提升

語言、文化、思維觀念及個性差異等一系列原因?qū)е旅褡迳枰冻龈嗟臅r間和精力去適應(yīng)高校學(xué)習(xí)、生活環(huán)境及建立良好的人際關(guān)系，這樣一來民族大學(xué)生就更傾向于同本民族同學(xué)建立聯(lián)系。目前學(xué)生黨團組織開展的校園文化活動能夠一定程度地展現(xiàn)他們能歌善舞、體能競技方面的優(yōu)勢，增強內(nèi)地大學(xué)生與民族生的相互了解，促進大學(xué)生之間的交流，但在思想引領(lǐng)方面的工作也缺少較為完善的體系。

三、當前高校民族學(xué)生黨建工作的對策與出路——以廣東省某校為例

1.基層黨組織提高民族學(xué)生發(fā)展入黨的重視程度

提高民族學(xué)生發(fā)展入黨的重視程度。以廣東省某校經(jīng)貿(mào)學(xué)院為例，學(xué)院黨委高度重視民族學(xué)生黨建工作，注重培養(yǎng)和發(fā)展民族學(xué)生黨員，注重從優(yōu)秀的民族學(xué)生中引導(dǎo)其積極向黨組織靠攏，培養(yǎng)先進模范典型，帶動和影響廣大民族學(xué)生積極認識黨的光輝歷程。一是高度重視新疆地區(qū)民族學(xué)生發(fā)展入黨的工作。學(xué)院黨委成立新疆民族學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負責(zé)人。二是實行分工責(zé)任掛鉤工作制。學(xué)院黨委領(lǐng)導(dǎo)明確分工，實行學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)與輔導(dǎo)員共同聯(lián)系工作模式。

2.發(fā)揮主題實踐教學(xué)的育人功能，提升學(xué)生黨建的認同度

主題實踐教學(xué)的實踐性、豐富性以及大眾性等鮮明特點更符合當下學(xué)生接受思政教育的需求，有助于引導(dǎo)學(xué)生從內(nèi)心主動感受紅色實踐教學(xué)魅力，提高主題實踐活動的教學(xué)質(zhì)量，切實發(fā)揮實踐育人功效。以廣東省某校為例，該校堅持搭建實踐育人的有效載體，貫穿紅色主題教育的主線，多年來打造出校內(nèi)外認同度高、口碑良好的品牌活動，如紅色演繹大賽、井岡山紅色革命體驗之旅、“不忘初心、牢記使命”黨史知識競賽，參加人數(shù)多達上千人，也是黨校開展積極分子、發(fā)展對象黨性教育必經(jīng)的實踐環(huán)節(jié)。

3.建立健全協(xié)同育人發(fā)展機制，筑牢民族團結(jié)之墻

習(xí)近平在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校思想政治工作關(guān)系高校培養(yǎng)什么樣的人、如何培養(yǎng)人以及為誰培養(yǎng)人這個根本問題。一方面，全員全方位全過程培養(yǎng)和教育民族生，這需要學(xué)校各部門、各單位、各學(xué)院形成合力共同做好民族生的育人工作，擴大對民族生教育的“深度”和“廣度”。另一方面，可以以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不斷豐富黨史國史教育的手段和內(nèi)涵。(基金項目：本文受廣東外語外貿(mào)大學(xué)教學(xué)研究與改革項目《內(nèi)地高校民族學(xué)生黨員教育培養(yǎng)機制改革研究》的資助。)