應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求

張遠(yuǎn)華

摘? 要：財(cái)務(wù)管理是任何組織或者企事業(yè)單位管理的重點(diǎn)內(nèi)容，涉及到資金管理的工作，都備受管理層的重視。財(cái)務(wù)管理是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)關(guān)系的管理，通過(guò)財(cái)務(wù)管理的方式，保證資金的安全。但是在緊急事件的狀態(tài)下，如何能夠使當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理適應(yīng)應(yīng)急需求，是當(dāng)前疫情防控下所有企業(yè)都要面臨的問(wèn)題。本文就緊急事件下的如何適應(yīng)財(cái)務(wù)管理相關(guān)需求，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)管理要求的瓶頸問(wèn)題像分析入手，總結(jié)如何更好的改進(jìn)財(cái)務(wù)管理各個(gè)要點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：應(yīng)急狀態(tài);財(cái)務(wù)管理;要求

引言：近年來(lái)，隨著全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與融合，社會(huì)環(huán)境因素復(fù)雜多變，整個(gè)社會(huì)都處于一個(gè)事故多發(fā)的時(shí)代，各類(lèi)社會(huì)矛盾層出不窮，突發(fā)事件出現(xiàn)的頻率也越來(lái)越快，突發(fā)公共事件狀態(tài)下財(cái)務(wù)管理上如何正確適應(yīng)相關(guān)需求，已經(jīng)逐漸成為阻礙我國(guó)乃至全世界社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素之一[1]。尤其是當(dāng)前新冠疫情局勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)重的當(dāng)前，如何利用完善的財(cái)務(wù)管理應(yīng)急保障機(jī)制應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件帶來(lái)的威脅，成為目前財(cái)務(wù)應(yīng)急管理所面臨的的重要難題之一。

一、應(yīng)急狀態(tài)下的財(cái)務(wù)管理面臨的瓶頸

1.應(yīng)急狀態(tài)下專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人才供給不足

從近年來(lái)突發(fā)的公共事件實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，我國(guó)大部分企事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下的財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)還處于初級(jí)水平，應(yīng)急狀態(tài)下財(cái)務(wù)管理人員普遍缺乏系統(tǒng)的應(yīng)急管理培訓(xùn)，不具備專(zhuān)業(yè)背景，沒(méi)有接受系統(tǒng)的、全面的危機(jī)管理培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不足，同時(shí)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也相對(duì)匱乏。當(dāng)突發(fā)公共事件來(lái)臨之際，不論是應(yīng)急管理人員，還是財(cái)務(wù)管理部門(mén)人員都無(wú)法很好的銜接并承擔(dān)起疫情防控的重責(zé)，在疫情信息通報(bào)、應(yīng)急預(yù)案制定以及防控措施設(shè)定等方面無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確的判斷和處理，對(duì)疫情防控下的財(cái)務(wù)管理工作的展開(kāi)造成一定程度的阻礙和影響。

2.缺乏財(cái)務(wù)應(yīng)急管理制度

應(yīng)急管理制度是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)事件作出的一種防范措施和應(yīng)對(duì)方案。目前，大部分企事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)應(yīng)急管理制度，導(dǎo)致無(wú)法有效地應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)事件，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件，很難避免，加上缺乏應(yīng)急機(jī)制，會(huì)帶來(lái)比較嚴(yán)重的問(wèn)題。

3.應(yīng)急預(yù)算管理規(guī)定欠缺

突發(fā)公共事件的發(fā)生相對(duì)較為突然，大部分企事業(yè)單位在緊急狀態(tài)下無(wú)法實(shí)行需求方面調(diào)查，難以做好采購(gòu)方面論證等，對(duì)應(yīng)企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)算管理規(guī)定存在不足，很多企事業(yè)單位沒(méi)有及時(shí)設(shè)定應(yīng)急預(yù)算管理計(jì)劃，在企事業(yè)單位應(yīng)急物資匹配及運(yùn)用方面缺乏有效支持，可能導(dǎo)致發(fā)生企事業(yè)單位預(yù)算方面編制不精細(xì)，難以充分滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件實(shí)際需要，導(dǎo)致企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)算實(shí)行相對(duì)較慢，干擾企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)算方面管理效率，可能引發(fā)企事業(yè)單位應(yīng)急資金方面支出情況缺乏合理性等現(xiàn)象。

二、應(yīng)急狀態(tài)下的財(cái)務(wù)管理的要求

1.加強(qiáng)應(yīng)急狀態(tài)下專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)管理人才隊(duì)伍建設(shè)

在面對(duì)突如其來(lái)的重大緊急事件時(shí)，一支完備的應(yīng)急財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍將在應(yīng)急救援保障工作中起到至關(guān)重要的作用。結(jié)合目前我國(guó)應(yīng)急財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀來(lái)看，經(jīng)過(guò)多次應(yīng)急危機(jī)的實(shí)踐鍛煉已然取得了較好的成績(jī)，但仍需在專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍引進(jìn)、培訓(xùn)以及社會(huì)力量整合方面進(jìn)一步完善。應(yīng)急財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度決定應(yīng)急工作成功與否。這里的人才不僅僅指的是專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)人員，也包括緊急事件應(yīng)急管理各個(gè)階段的專(zhuān)業(yè)人才，例如，專(zhuān)業(yè)輿情監(jiān)控人員、專(zhuān)業(yè)信息收集與反饋人員、專(zhuān)業(yè)危機(jī)處理以及危機(jī)善后人員等。對(duì)此，各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善激勵(lì)保障政策，提高專(zhuān)業(yè)人才的工資待遇以及福利保障，拓寬人才培養(yǎng)渠道，對(duì)高學(xué)歷、高技術(shù)水平人才放寬引進(jìn)政策，對(duì)于部分亟需人才直接引進(jìn)。

加強(qiáng)日常培訓(xùn)，提升應(yīng)急財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)能力。進(jìn)一步加大在職人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)是提高該人隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平的重要因素之一。對(duì)于財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)人員來(lái)說(shuō)，他們不僅需要扎實(shí)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和應(yīng)急理論知識(shí)，更重要的是還要擁有科學(xué)的危機(jī)應(yīng)對(duì)方法，豐富的衛(wèi)生應(yīng)急實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。因此，為進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)專(zhuān)業(yè)人員的應(yīng)急能力，應(yīng)結(jié)合應(yīng)急工作實(shí)際需要，制定財(cái)務(wù)應(yīng)急演練計(jì)劃，在日常生活中開(kāi)展豐富多彩的財(cái)務(wù)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)實(shí)踐培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)適當(dāng)提高培訓(xùn)強(qiáng)度。

2.建立財(cái)務(wù)應(yīng)急管理體系

首先，抗震救災(zāi)等突發(fā)事件下的財(cái)務(wù)管理。為了避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的漏洞，成立專(zhuān)門(mén)的應(yīng)急財(cái)務(wù)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，明確部門(mén)和人員的職責(zé)，負(fù)責(zé)制定應(yīng)急工作計(jì)劃。可以建立一支衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)突發(fā)衛(wèi)生事件的監(jiān)管。為了提升突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)效率，企事業(yè)單位應(yīng)該階段性地組織應(yīng)急演練，提升公共衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)效率。企事業(yè)單位財(cái)務(wù)系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)急處理，將虛擬收費(fèi)記錄作為管理的核心，圍繞可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，建立財(cái)務(wù)管理的應(yīng)急方案。以洪災(zāi)為例，遇到洪災(zāi)，對(duì)于受到的救援物資，企事業(yè)單位應(yīng)該建立專(zhuān)門(mén)的賬戶，合理地進(jìn)行救援物資的分配，對(duì)于應(yīng)急狀態(tài)下產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用，必須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，并做好記錄。例如，開(kāi)通應(yīng)急狀態(tài)的收費(fèi)記錄，記錄各項(xiàng)收入和支出數(shù)據(jù)。以這些數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，判斷傷員情況以及治療情況，為申報(bào)補(bǔ)助工作奠定基礎(chǔ)。確保應(yīng)急狀態(tài)下各項(xiàng)支出數(shù)據(jù)的真實(shí)性，根據(jù)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，專(zhuān)門(mén)設(shè)置新的模塊——應(yīng)急狀態(tài)費(fèi)用支出，用于記錄應(yīng)急狀態(tài)下產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用。例如，醫(yī)療救治支出、傷員搶救支出、醫(yī)療場(chǎng)所搭建費(fèi)用支出、生活費(fèi)用支出等，借助財(cái)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物質(zhì)使用情況的管理，確保管理的效率，也確保財(cái)務(wù)管理工作有數(shù)據(jù)可依。

3.加強(qiáng)預(yù)算管理及相關(guān)規(guī)定的制定

預(yù)算管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，結(jié)合以往的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，制定財(cái)務(wù)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)估，確保預(yù)算的有效執(zhí)行。做好預(yù)算分析和管理，可以提升財(cái)務(wù)決策的科學(xué)性。因此，我們應(yīng)該立足于企事業(yè)單位的日常業(yè)務(wù)，實(shí)施全面地預(yù)算管理，涉及到各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程，合理地進(jìn)行預(yù)算目標(biāo)的設(shè)置和劃分。成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理部門(mén)，負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和考核，為了保證人員的專(zhuān)業(yè)性，需要定期組織人員進(jìn)行預(yù)算知識(shí)的培訓(xùn)，提升預(yù)算目標(biāo)制定的科學(xué)性和合理性。通過(guò)考核評(píng)估的方式，監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行的情況，對(duì)企事業(yè)單位各部門(mén)逐級(jí)考核，查看預(yù)算執(zhí)行的效果、存在的問(wèn)題，并作出整改方案。同時(shí)，建議制定統(tǒng)一的管理規(guī)定或原則，以利于企事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下的財(cái)務(wù)管理能夠有法可依。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，對(duì)于企事業(yè)單位而言，財(cái)務(wù)管理非常地重要，可以提升資金管理水平、成本控制水平以及實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有效監(jiān)督?，F(xiàn)階段，部分企事業(yè)單位在應(yīng)急狀態(tài)下財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題主要體現(xiàn)在缺乏財(cái)務(wù)應(yīng)急管理制度及專(zhuān)業(yè)人才等方面。因此必須要提高應(yīng)急狀態(tài)下的財(cái)務(wù)管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]王春霞. 新冠疫情對(duì)公立醫(yī)院財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響與對(duì)策 [J].中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2020（9）：150- 152.