城市軌道交通突發(fā)事件及其應(yīng)對(duì)研究

摘? 要：近年來(lái)，我國(guó)城市軌道交通（尤其是地鐵）發(fā)展迅速，在我國(guó)公共交通營(yíng)運(yùn)中占有重要的地位，但是一旦發(fā)生突發(fā)事件，就有可能會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。因此，本文在分析城市軌道交通突發(fā)事件的主要類(lèi)型和基本處置原則的基礎(chǔ)上，結(jié)合筆者多年從事綜合監(jiān)控這一重要保障系統(tǒng)專業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，提出了預(yù)防應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通;運(yùn)營(yíng)管理;突發(fā)事件;防范措施;應(yīng)對(duì)措施

引言：城市軌道交通作為現(xiàn)代化的交通工具，已成為主要的公共交通工具之一，在我國(guó)公共交通營(yíng)運(yùn)中占有重要的地位。但由于城市軌道交通（尤其是地鐵）往往位于地下，空間密閉，人員復(fù)雜且流動(dòng)性強(qiáng)，一旦發(fā)生機(jī)械故障、自然災(zāi)害、操作不當(dāng)或者人為破壞等突發(fā)事件，會(huì)對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。城市軌道交通突發(fā)事件具有突發(fā)性、不確定性、連續(xù)性和快速擴(kuò)散性等特征。因此，針對(duì)城市軌道交通突發(fā)事件的危害性展開(kāi)預(yù)防研究，對(duì)提高城市軌道交通相關(guān)運(yùn)營(yíng)管理部門(mén)突發(fā)事件應(yīng)急處置能力具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、城市軌道交通突發(fā)事件的主要類(lèi)型

那么城市軌道交通突發(fā)事件主要有哪些類(lèi)型呢，首先是火災(zāi)，火災(zāi)是城市軌道交通中最常見(jiàn)的突發(fā)事件類(lèi)型，導(dǎo)致城市軌道交通火災(zāi)發(fā)生的因素很多，其中主要以電氣設(shè)備故障、易燃易爆物品流入車(chē)站等，會(huì)嚴(yán)重地影響城市軌道交通的安全，造成經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡;其次是設(shè)備故障，各類(lèi)機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備等是城市軌道交通車(chē)輛運(yùn)行的關(guān)鍵部分，如果設(shè)備運(yùn)行質(zhì)量控制不夠完善，必然會(huì)出現(xiàn)設(shè)備運(yùn)行安全問(wèn)題，影響乘客的出行安全;第三是大客流爆滿所引發(fā)的踩踏事件，在實(shí)際的城市軌道交通運(yùn)行過(guò)程中，會(huì)受到節(jié)假日和特殊天氣原因?qū)е碌拇罂土鞅瑵M情況，過(guò)多的乘客擁擠在城市軌道交通車(chē)站內(nèi)部，會(huì)導(dǎo)致安全事故的產(chǎn)生，嚴(yán)重時(shí)還會(huì)產(chǎn)生踩踏事件，可能致使人員傷亡;此外，還有爆炸、列車(chē)脫軌等突發(fā)事件，如在實(shí)際的城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中，會(huì)在檢票口之前設(shè)置安全設(shè)備，通過(guò)安檢設(shè)備避免有毒、易燃易爆物品流入。但是若檢測(cè)不夠徹底，使得危險(xiǎn)品進(jìn)入到城市軌道交通內(nèi)部，就可能會(huì)導(dǎo)致爆炸突發(fā)事件的產(chǎn)生。

二、城市軌道交通突發(fā)事件管理的基本原則

1、具備全局觀念

突發(fā)事件的處理工作要遵從大局和整體的利益，不應(yīng)當(dāng)因?yàn)榫植坷娑绊懙秸w的利益，所以應(yīng)當(dāng)把整體利益放在第一位，并且還要從長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益來(lái)看待事件發(fā)生和處理，應(yīng)該全方位考慮到其他的利益，例如周邊環(huán)境的居民以及整個(gè)社會(huì)的影響，只有做好全方位的因素考慮才能控制突發(fā)事件發(fā)生，只有控制住事件發(fā)生，才能為以后的合作打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2、及時(shí)溝通信息

城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生以后，要及時(shí)做好與相關(guān)部門(mén)的溝通工作，只有相互之間合作才能做好應(yīng)急工作，保證應(yīng)急工作能夠順利完成，在事件發(fā)生的第一時(shí)間內(nèi)必須要做好溝通工作，一方面是向上反映事件發(fā)生的原因，另一方面是向外界媒體主動(dòng)發(fā)布關(guān)于事件的相關(guān)消息，這樣可以在公眾之間樹(shù)立良好的形象。

3、迅速采取措施

城市軌道交通中突發(fā)事件的發(fā)生都是比較突然的，而且事件蔓延的速度也是非常快的，這就需要在處理事件的時(shí)候必須要快速而且有效，必須盡量抓緊時(shí)間做好內(nèi)部工作人員的調(diào)動(dòng)和人員的疏散，而且也要完善和配齊相關(guān)的工具和設(shè)備，迅速找到事故發(fā)生的源頭并且制定相關(guān)修復(fù)計(jì)劃，為了防止事態(tài)進(jìn)一步發(fā)生。

4、人道主義至上

突發(fā)事件發(fā)生必須要考慮以人為本，要將乘客的安全放在首位，必須要保證乘客的生命安全，最重要的就是在發(fā)生事件之后第一時(shí)間疏散乘客，避免乘客受到傷害，在疏散過(guò)程中遇到困難立即向上反映，根據(jù)上級(jí)的指導(dǎo)，采取其他措施保證乘客的生命安全。

三、城市軌道交通突發(fā)事件的預(yù)防措施

1、制度保障預(yù)防措施

在城市軌道交通的實(shí)際運(yùn)行中，可以按照綜合監(jiān)控系統(tǒng)、供電系統(tǒng)、通信系統(tǒng)和信號(hào)系統(tǒng)等專業(yè)分類(lèi)建立相關(guān)的值班點(diǎn)進(jìn)行二十四小時(shí)值班。值班人員需要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度完成車(chē)站站點(diǎn)的巡視，包括車(chē)站各出入口、服務(wù)設(shè)施等，當(dāng)然，除了在綜合監(jiān)控工作站上巡視，還需要按照固定時(shí)間進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視。

2、設(shè)施保護(hù)預(yù)防措施

為更好地應(yīng)對(duì)城市軌道交通突發(fā)事件的發(fā)生，還需要從基礎(chǔ)設(shè)施方面采取預(yù)防措施。首先，需要做好防盜工作，防止城市軌道交通設(shè)施被盜而引發(fā)的運(yùn)行事故發(fā)生。防盜的有效措施是采用低價(jià)值的配件替換高價(jià)值配件，同時(shí)做好綜合治理，配合公安進(jìn)行必要的打擊;同時(shí)，為防止動(dòng)物（老鼠、寵物等）或其他異物（氣球等）進(jìn)入城市軌道交通，需要采取有效預(yù)防措施，避免引發(fā)衛(wèi)生、電力短路等突發(fā)事件。

3、安全教育預(yù)防措施

在城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)對(duì)管理中，安全教育至關(guān)重要，這是因?yàn)槌丝退刭|(zhì)對(duì)地鐵安全有很大的影響，所以應(yīng)加強(qiáng)對(duì)市民的地鐵安全乘車(chē)意識(shí)的教育，減少由于乘客失誤而產(chǎn)生的地鐵運(yùn)營(yíng)事故，特別是安全法制教育，只有多做宣傳教育，乘客就能自覺(jué)維護(hù)地鐵安全。另外，還要加強(qiáng)對(duì)乘客在緊急情況下逃生自救知識(shí)的宣傳教育。同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)地鐵工作人員的法制教育、技術(shù)教育、安全教育和職業(yè)道德教育，牢記“安全第一”的要求，任何時(shí)候都不能麻痹大意。

4、應(yīng)急預(yù)案預(yù)防措施

對(duì)于城市軌道交通來(lái)說(shuō)，事故和災(zāi)害是難以根本杜絕的，因此必須高度重視應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)事先制定多套突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處理能力，力爭(zhēng)把事故與災(zāi)害所造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度，還需定期組織工作人員和消防人員進(jìn)行事故應(yīng)急處理模擬演練。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，城市軌道交通中突發(fā)事件的破壞性往往比較大，需要采取有效的處置原則和預(yù)防措施，積極發(fā)揮綜合監(jiān)控系統(tǒng)等保障系統(tǒng)的重要作用，使城市軌道交通可以更大地服務(wù)廣大乘客出行。

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作者簡(jiǎn)介：余承英，男，安徽安慶人，1987年5月出生，自動(dòng)化控制工程師，現(xiàn)任深圳市賽為智能股份有限公司工程中心副總經(jīng)理，主要研究方向?yàn)槌鞘熊壍澜煌ňC合監(jiān)控系統(tǒng)。