特朗普簽署2020財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》，批準(zhǔn)設(shè)立太空軍

2019年12月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署2020財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》。法案將太空認(rèn)定為“作戰(zhàn)領(lǐng)域”，批準(zhǔn)設(shè)立美國(guó)第六大軍種——太空軍，規(guī)定太空軍隸屬于美國(guó)空軍部，空軍部長(zhǎng)有權(quán)將空軍人員轉(zhuǎn)移到太空軍。法案還批準(zhǔn)任命一名負(fù)責(zé)太空采購(gòu)及整合事務(wù)的空軍助理部長(zhǎng)以及一名太空行動(dòng)司令官，其中太空行動(dòng)司令官直接向空軍部長(zhǎng)負(fù)責(zé)，并將成為參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議成員。盡管特朗普在多個(gè)非正式場(chǎng)合表示，太空軍將與海陸空三軍擁有同等地位。但目前，新建的太空軍尚未配備相應(yīng)的軍部，其地位與美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)、海岸警衛(wèi)隊(duì)相當(dāng)。目前美國(guó)太空軍事力量分散于各軍種，相關(guān)整合進(jìn)程進(jìn)展如何還不得而知。另外，太空軍獲得的經(jīng)費(fèi)與建設(shè)獨(dú)立軍種尚有差距。2020財(cái)年美國(guó)國(guó)防預(yù)算撥給太空軍的經(jīng)費(fèi)只有4000萬美元，用于建設(shè)太空軍總部，后期預(yù)算還需要國(guó)會(huì)來敲定。此前有分析估算，太空軍組建首年就需要約33億美元，最初5年可能要花費(fèi)大約130億美元。建立太空軍無疑已經(jīng)加速了美國(guó)太空軍事化步伐。分析人士認(rèn)為，這些行動(dòng)將打破大國(guó)間的平衡，進(jìn)而引發(fā)新的軍備競(jìng)賽。

約翰遜就任英國(guó)首相

2019年12月13日，保守黨領(lǐng)袖鮑里斯·約翰遜在率領(lǐng)保守黨贏得英國(guó)議會(huì)下院選舉后，正式就任英國(guó)首相。根據(jù)公布的計(jì)票結(jié)果，在12月12日舉行的選舉中，保守黨贏得了365席，反對(duì)黨工黨贏得203席。此外，蘇格蘭民族黨贏得48席，自由民主黨贏得11席。按照規(guī)定，在全部650個(gè)議會(huì)下院席位中贏得半數(shù)以上的黨派即可單獨(dú)組閣執(zhí)政。輿論認(rèn)為，此次選舉是自1987年以來保守黨以最大優(yōu)勢(shì)獲勝的議會(huì)下院選舉。12月13日，約翰遜在勝選演說中說，英國(guó)迎來了“新的黎明”，英國(guó)“突破了障礙”“結(jié)束了僵局”。他強(qiáng)調(diào)，英國(guó)將在2020年1月31日正式退出歐盟，“沒有‘如果，也沒有‘但是”。保守黨此次選戰(zhàn)以“搞定脫歐”為口號(hào)，并在競(jìng)選綱領(lǐng)中提出減稅、增加公共開支、控制移民、對(duì)恐怖分子、性罪犯及暴力罪犯加重刑罰等一系列措施。

普京召開年度記者會(huì)

2019年12月19日，俄羅斯總統(tǒng)普京在莫斯科舉行年度記者會(huì)。在4小時(shí)18分鐘的時(shí)間里，普京回答了記者就俄羅斯國(guó)家發(fā)展、外交及國(guó)際事務(wù)提出的問題。普京表示，多極世界已經(jīng)建成，單極世界不復(fù)存在。俄羅斯和中國(guó)合作是推動(dòng)世界多極化的重要因素，也是保障國(guó)際穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)際法的重要力量。目前俄中兩國(guó)達(dá)到前所未有的互信水平，雙方將加強(qiáng)全方位的戰(zhàn)略關(guān)系，造福兩國(guó)人民。談及與美國(guó)的關(guān)系時(shí)，普京表示，俄方希望在2019年年底前延長(zhǎng)《新削減戰(zhàn)略武器條約》，但是這一提議目前沒有得到美方回應(yīng)。如果這一條約沒有得到延長(zhǎng)，全球軍控領(lǐng)域?qū)⒉皇芸刂?。談及與歐洲的關(guān)系時(shí)，普京表示，歐盟對(duì)俄實(shí)施制裁，導(dǎo)致雙方承受資金、就業(yè)、市場(chǎng)等方面的巨大損失，俄希望俄歐關(guān)系盡快實(shí)現(xiàn)正?；?。普京在談及俄經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)說，俄經(jīng)濟(jì)已適應(yīng)外部沖擊，俄盧布更加穩(wěn)定，受能源價(jià)格波動(dòng)影響減小。普京也談到了俄羅斯經(jīng)濟(jì)方面的挑戰(zhàn)。他說，近年來俄羅斯國(guó)內(nèi)居民實(shí)際收入在減少，這是俄目前需要解決的問題之一。這一問題的解決應(yīng)該建立在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的基礎(chǔ)上。

巴基斯坦特別法庭判處前總統(tǒng)穆沙拉夫死刑

12月17日，巴基斯坦負(fù)責(zé)審理前總統(tǒng)佩爾韋茲·穆沙拉夫案的特別法庭以“叛國(guó)罪”判處穆沙拉夫死刑。據(jù)媒體報(bào)道，三名法官組成的特別法庭認(rèn)為，穆沙拉夫2007年11月非法宣布實(shí)施緊急狀態(tài)、中止憲法，犯有叛國(guó)罪。特別法庭兩名法官贊成判處穆沙拉夫死刑，一名法官反對(duì)。特別法庭要求穆沙拉夫本人出庭受審，但是后者并未回國(guó)。律師在法庭上稱穆沙拉夫病情危重，正在阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)接受治療。

魯哈尼訪日

2019年12月20～21日，伊朗總統(tǒng)魯哈尼訪問日本，此訪是伊朗總統(tǒng)時(shí)隔19年再次訪日。12月20日，日本首相安倍晉三與魯哈尼舉行會(huì)談，雙方就緩和因美伊對(duì)立導(dǎo)致的中東緊張局勢(shì)等問題交換了意見。安倍表達(dá)了對(duì)中東緊張局勢(shì)加劇的關(guān)切及為緩和緊張局勢(shì)開展外交努力的決心，同時(shí)敦促伊朗為地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)揮建設(shè)性作用。安倍還就日本向中東派遣海上自衛(wèi)隊(duì)一事謀求伊朗方面理解。魯哈尼則對(duì)美國(guó)特朗普政府退出伊朗核協(xié)議表示“強(qiáng)烈譴責(zé)”，要求包括日本在內(nèi)的各國(guó)為維持協(xié)議做出努力。

日本輿論認(rèn)為，日方邀請(qǐng)魯哈尼來訪的主要目的是想讓伊朗默許日本向中東派遣自衛(wèi)隊(duì)。從伊朗角度看，日本向海外派兵并非其關(guān)注重點(diǎn)，而伊美之間的緊張關(guān)系才是首要問題。分析人士認(rèn)為，安倍政府希望利用其與美國(guó)和伊朗的良好關(guān)系，在美伊之間發(fā)揮橋梁作用。不過，鑒于美伊分歧巨大，且日本在外交上不得不看美方臉色行事，調(diào)解難有實(shí)際效果。

馬克龍?jiān)L問尼日爾和科特迪瓦，宣布將改革西非法郎

12月20～22日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問尼日爾、科特迪瓦這兩個(gè)西非國(guó)家。馬克龍此次出訪的重點(diǎn)之一是改革西非法郎。12月21日，他在與科特迪瓦總統(tǒng)瓦塔拉在新聞發(fā)布會(huì)上共同宣布，法國(guó)與目前使用西非法郎的8個(gè)國(guó)家將采取重要改革措施。西非法郎于1945年布雷頓森林會(huì)議后啟用。目前，在西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體15個(gè)成員國(guó)中，貝寧、布基納法索、幾內(nèi)亞比紹、科特迪瓦、馬里、尼日爾、塞內(nèi)加爾和多哥八國(guó)使用西非法郎，這些國(guó)家絕大多數(shù)是前法國(guó)殖民地。西非法郎使用國(guó)必須將一半的外匯儲(chǔ)備存入法國(guó)中央銀行法蘭西銀行，以確保與此前的法郎和現(xiàn)在的歐元保持固定匯率。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，西非法郎運(yùn)作機(jī)制反映出西非有關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)缺乏獨(dú)立性，因?yàn)檫@些國(guó)家的央行無權(quán)調(diào)整西非法郎幣值，在貨幣決策程序中起決定性作用的是法國(guó)派駐這些國(guó)家央行的代表。馬克龍?zhí)岢鋈矫娓母锎胧Ｊ紫?，西非法郎將被新貨幣“Eco”取代，這種新貨幣將成為西非國(guó)家經(jīng)濟(jì)共同體的單一貨幣，計(jì)劃于2020年推出;其次，使用西非法郎的八國(guó)不必再將其外匯儲(chǔ)備的50%存入法蘭西銀行;第三，法國(guó)不再派代表加入西非國(guó)家央行決策機(jī)構(gòu)。馬克龍表示，殖民主義是法國(guó)犯下的一個(gè)嚴(yán)重錯(cuò)誤，此次貨幣改革是法國(guó)去殖民化的一個(gè)努力。不過，分析人士指出，在法國(guó)的堅(jiān)持下，新貨幣的匯率仍將與歐元掛鉤，法國(guó)在一定程度上保留了對(duì)西非新貨幣的影響力。

沙特判處卡舒吉遇害案5名涉案人員死刑

12月23日，沙特阿拉伯總檢察院宣布，利雅得刑事法庭對(duì)5名直接參與謀殺卡舒吉的男子判處死刑，3人因涉案被判處24年有期徒刑，另有3人被判無罪。聲明說，涉案的沙特前情報(bào)總局副局長(zhǎng)艾哈邁德·阿西里因證據(jù)不足被釋放。曾擔(dān)任沙特王室顧問的薩烏德·卡赫塔尼雖接受了調(diào)查，但未受到任何指控。判決結(jié)果公布時(shí)，卡舒吉家族代表和土耳其駐沙特大使館代表均在場(chǎng)。

印度議會(huì)通過的《公民身份法》修正案引發(fā)全國(guó)多地大規(guī)模游行

2019年12月10～11日，印度《公民身份法》修正案相繼在印度人民院（下院）和聯(lián)邦院（上院）獲得通過，隨后由總統(tǒng)簽署成為法律。根據(jù)該修正案，印度政府授予2014年12月31日前因“宗教迫害”進(jìn)入印度的巴基斯坦、孟加拉國(guó)、阿富汗三國(guó)非法移民印度公民身份，印度教、錫克教、佛教、耆那教、拜火教、基督教等宗教信徒都有資格申請(qǐng)印度公民身份，卻把穆斯林排除在外。此外，該修正案將歸化入籍的要求之一從申請(qǐng)人必須在印度居住滿11年的時(shí)限放寬至5年。修正案一經(jīng)通過即引起抗議和騷亂，騷亂從東北部阿薩姆邦、梅加拉亞邦等地開始并迅速向全國(guó)蔓延。隨著騷亂持續(xù)，英國(guó)、美國(guó)、法國(guó)、以色列、加拿大、澳大利亞等國(guó)政府向本國(guó)公民發(fā)布了去印度的旅行警告。莫迪原定和日本首相安倍晉三舉行的會(huì)晤也被迫取消。分析人士認(rèn)為，本輪抗議示威或是莫迪執(zhí)政以來面臨的最大政治危機(jī)，不會(huì)很快平息。