“三級量化”提升黨建工作科學(xué)化水平

許美芳

案例背景

在實際工作中，不同程度地存在黨建工作開展效果不明顯、“兩張皮”、“燈下黑”等問題。針對這些問題，林西縣委組織部從壓緊壓實黨建工作責(zé)任、加大督查指導(dǎo)力度出發(fā)，建立縣委考核機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委考核黨支部、黨支部考評黨員“三級量化”考核工作體系。

創(chuàng)新做法

嚴(yán)格落實三個責(zé)任。一是明責(zé)知責(zé)?？h委委托機(jī)關(guān)工委牽頭抓總，建立黨委主體責(zé)任清單、黨委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單、黨委成員黨建工作責(zé)任清單、機(jī)關(guān)黨建年度任務(wù)清單和黨建目標(biāo)考評細(xì)則，量化考核指標(biāo)。二是履責(zé)盡責(zé)。各級機(jī)關(guān)黨委和黨支部把從嚴(yán)治黨列入主要議事日程，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核，定期聽取匯報、定期研究部署、定期統(tǒng)籌調(diào)度、定期督促落實、定期考核評價。三是考責(zé)問責(zé)。以三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考、機(jī)關(guān)黨建半年考核和黨委黨支部雙向述職等為抓手，對黨委和支部黨建責(zé)任落實情況進(jìn)行考評，并將考評結(jié)果納入全縣差異化考核體系。

科學(xué)設(shè)置四類指標(biāo)。以機(jī)關(guān)黨建常規(guī)化、差異化指標(biāo)為基礎(chǔ)，同時將個性化、動態(tài)化指標(biāo)作為加減分項目，分別建立黨委、支部、黨員三個層面黨建工作目標(biāo)考評細(xì)則，實行百分制功效系數(shù)法賦分。在常規(guī)化指標(biāo)上，縣委將機(jī)關(guān)黨委常規(guī)黨建工作細(xì)化為3方面36項具體指標(biāo)，分值占總分的60%。機(jī)關(guān)黨委制定支部黨建年度任務(wù)清單，進(jìn)一步分解工作目標(biāo)，細(xì)化考評指標(biāo)，分值同樣占總分的60%。支部對黨員的考評實行積分制管理，制定《林西縣縣直機(jī)關(guān)黨員積分制管理辦法》，重點(diǎn)從政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、作用發(fā)揮合格四個方面，對黨員采取日記錄、月打分、季匯總、年評議的方式進(jìn)行督查。在差異化指標(biāo)上，年初由各黨委和支部結(jié)合各自實際，自行申報考核指標(biāo)，分別報上級黨組織審核把關(guān)，分值占總分的40%。在個性化指標(biāo)上，以機(jī)關(guān)黨組織晉位升級活動為載體，各類支部通過縱向比較，黨建工作與上一年度相比進(jìn)步明顯、后勁十足的、受到市級以上黨組織表彰獎勵的適當(dāng)加分，出現(xiàn)重視不足、明顯倒退的適當(dāng)減分。在動態(tài)化指標(biāo)上，聚焦全縣中心工作和重點(diǎn)工作，把上級黨組織確定的重點(diǎn)工作、交辦的重要事項等臨時性工作任務(wù)，設(shè)置為動態(tài)性考評指標(biāo)，按照完成情況適當(dāng)加減分。

積極完善五項機(jī)制。一是完善考核機(jī)制。建立日常監(jiān)督檢查、隨機(jī)抽查、季度督查、半年檢查、年度考核等監(jiān)督檢查考核機(jī)制。二是完善聯(lián)動機(jī)制?？h委、機(jī)關(guān)黨委、黨支部自上而下對考核對象考評賦分，實現(xiàn)三級黨組織良性互動。建立黨建監(jiān)督員、機(jī)關(guān)黨員干部、服務(wù)對象參與黨建考核制度，考核組、黨建監(jiān)督員、黨員群眾、服務(wù)對象對考核對象的考核評議分別按50%、40%、5%、5%的比例計入考核結(jié)果，實現(xiàn)機(jī)關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)黨員干部、機(jī)關(guān)服務(wù)對象三方聯(lián)動。三是完善督查機(jī)制?？h委對機(jī)關(guān)黨委采取黨委互檢的方式進(jìn)行半年督查，當(dāng)場打分、現(xiàn)場反饋，分值占總分20%;機(jī)關(guān)黨委對支部采取支部互檢的方式進(jìn)行季度督查，推動黨建工作在支部落地見效。四是完善評定機(jī)制。年度按照半年督查分（或季度督查平均分）×20%+年末考核分×80%計算年度考核分?jǐn)?shù)，滿分為100分，在此基礎(chǔ)上對個性化和動態(tài)化指標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)加減分。五是完善運(yùn)用機(jī)制?？h委對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委對支部的考核結(jié)果納入年度綜合考評指標(biāo)體系，支部對黨員的考評結(jié)果作為黨員評先晉優(yōu)、提拔使用的重要依據(jù)。

（林西縣委組織部供稿）