王 巍
(黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,黑龍江大慶 163319)
眾所周知,增值稅是企業(yè)繳納稅款最多的大稅種,其稅款繳納對企業(yè)資金流產(chǎn)生巨大沖擊,從而影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)。多數(shù)企業(yè)都高度重視現(xiàn)金流風(fēng)險防控,但卻始終沒有增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險的概念。事實上,價外核算計征和以票控稅政策,有力地維護(hù)了增值稅征收秩序的同時,也著實有效地避開企業(yè)最為關(guān)注的損益影響而悄悄地侵蝕著企業(yè)資金,形成不容忽視的現(xiàn)金流風(fēng)險。許多財務(wù)管理薄弱的企業(yè)經(jīng)常出現(xiàn)賬面有盈利而賬戶無資金現(xiàn)象,多與此增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險頻發(fā)相關(guān)。所以,揭示企業(yè)增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險,對幫助企業(yè)認(rèn)清其類型表現(xiàn)及危害,認(rèn)真采取正確的防范措施,具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實應(yīng)用價值。
現(xiàn)金流風(fēng)險,是企業(yè)現(xiàn)金流出與流入時間不一致而造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營陷入困境、收益下降、形象和聲譽(yù)受損、財務(wù)危機(jī)甚至最終破產(chǎn)等的可能性。現(xiàn)金流風(fēng)險屬于企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的組成部分,它既是企業(yè)發(fā)生財務(wù)困境甚至財務(wù)危機(jī)的原因,同時又是其結(jié)果體現(xiàn)。這些常規(guī)性現(xiàn)金流風(fēng)險,普遍地成因復(fù)雜、潛伏期長,一旦暴發(fā),將致企業(yè)資金崩盤或資金鏈斷裂[1]。因此,現(xiàn)金流風(fēng)險潛在危害性極大,必須引起企業(yè)高度重視。
在征收增值稅環(huán)境下,一般納稅人企業(yè)由于繳納價外增值稅而在損益之外支付稅金,必將引起“非經(jīng)營性”現(xiàn)金流出。從而,加劇企業(yè)現(xiàn)金流風(fēng)險。并且,由于企業(yè)只注重了這種法定的納稅義務(wù)履行,根本不會考慮其產(chǎn)生的現(xiàn)金流沖擊力影響。所以,受增值稅沖擊的這種現(xiàn)金流風(fēng)險隱蔽性極強(qiáng),多數(shù)企業(yè)都不會察覺,其潛在的危害性更大,破壞力更強(qiáng)。
識別風(fēng)險類別,旨在逐項認(rèn)清增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險的來龍去脈,便于進(jìn)一步分析每種增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險水平,并有針對性研究控制風(fēng)險的策略。
1.固有風(fēng)險。固有風(fēng)險,即企業(yè)按照增值稅法律制度規(guī)定操作進(jìn)行增值稅款支付而形成的現(xiàn)金流風(fēng)險。因此,又可稱之為“制度性風(fēng)險”。該類風(fēng)險完全源自增值稅相關(guān)規(guī)定,是國家賦予增值稅的“價外稅”特性及“憑票抵扣”規(guī)定,是企業(yè)自身無論如何都無法抵御的不可逆性風(fēng)險。例如,房地產(chǎn)企業(yè)4月份開盤預(yù)售房屋,收到預(yù)售款4 800 萬元,按財稅[2016]35 號和國家稅務(wù)總局公告2016 年第18 號規(guī)定,應(yīng)預(yù)繳增值稅金156.96 萬元[4800/(1+9%)×3%],也就是說,依規(guī)應(yīng)開具編碼062、稅率欄填寫“不征稅”的“銷售自行開發(fā)的房地產(chǎn)項目預(yù)收款”的普票。表明納稅義務(wù)并沒發(fā)生,但企業(yè)卻要預(yù)先支付稅金156 萬余元,形成提前支付增值稅的現(xiàn)金流風(fēng)險。
2.技術(shù)性風(fēng)險。技術(shù)性風(fēng)險,是指納稅人稅收專業(yè)技術(shù)素質(zhì)欠缺和駕馭增值稅政策能力弱而使涉稅經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處理不當(dāng)或錯誤所產(chǎn)生的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。增值稅制涵蓋領(lǐng)域廣,牽涉經(jīng)濟(jì)部門多,政策內(nèi)容復(fù)雜,專業(yè)技術(shù)要求高。如果財會人員對增值稅法律制度掌握不夠全面、細(xì)致和深入,就可能出現(xiàn)技術(shù)性差錯、業(yè)務(wù)核算混亂和賬務(wù)處理錯誤,從而產(chǎn)生增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。如某市石化公司會計12月進(jìn)行實物盤點,發(fā)現(xiàn)庫存盤虧產(chǎn)品17.4 萬元,經(jīng)調(diào)查核實,應(yīng)確認(rèn)為自然耗損。報請公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后會計通過“營業(yè)外支出”科目核銷庫存成本17.4萬元,同時沖銷暫掛賬的“待處理財產(chǎn)損益”。由于沒按產(chǎn)品消耗外購材料12.46 萬元計算結(jié)轉(zhuǎn)應(yīng)轉(zhuǎn)出的進(jìn)項稅額,即同步做貸記“應(yīng)交稅費—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項轉(zhuǎn)出)”16 198 元(124 600×13%),從而潛伏了納稅風(fēng)險。轉(zhuǎn)年6 月份稅務(wù)檢查,要求補(bǔ)繳增值稅及其附加合計18 141.76 元,并依照增值稅和城建稅額合計數(shù)按日加收0.5‰的滯納金16 327.58元。由于會計核算失誤,給公司造成1.6 萬余元的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險損失。
3.會計職業(yè)道德風(fēng)險。會計職業(yè)道德風(fēng)險,是會計人員缺乏應(yīng)有的職業(yè)道德和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)造成的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。包括企業(yè)銷售業(yè)務(wù)發(fā)生納稅義務(wù)延期確認(rèn)、采購業(yè)務(wù)獲取專票不按期辦理認(rèn)證或認(rèn)證后不及時抵扣、錯誤申報繳納稅款等。如某公司會計2019 年11 月份發(fā)現(xiàn)有一張2017 年9月17 日開回的注明稅額62 479 元的增值稅專票沒有辦理稅務(wù)認(rèn)證,造成公司枉交增值稅6 萬余元,且因漏記成本還造成當(dāng)年多繳企業(yè)所得稅10 余萬元;再如,某市高新區(qū)一家企業(yè)辦稅員將稅務(wù)稽查要求補(bǔ)繳稽查專戶的增值稅款37.47 萬元,冒然填開《增值稅繳款書》到開戶銀行繳給了當(dāng)?shù)囟悇?wù)分局指定的金庫賬戶。在稽查局反復(fù)催促下,企業(yè)不得不籌集資金重新補(bǔ)繳。
4.經(jīng)營性風(fēng)險。經(jīng)營性風(fēng)險,是指由于企業(yè)各經(jīng)營部門與財會機(jī)構(gòu)缺乏業(yè)務(wù)協(xié)作和信息溝通不暢造成多支付增值稅而形成的現(xiàn)金流風(fēng)險。實踐中,企業(yè)將納稅作為財會部門單方的業(yè)務(wù),盲目按既定規(guī)劃自主決定經(jīng)濟(jì)事項,嚴(yán)重忽略各經(jīng)營部門才是增值稅源而會計只是對其發(fā)生業(yè)務(wù)進(jìn)行歸集核算和處理的客觀事實。重業(yè)務(wù)輕票據(jù)、重部門指標(biāo)任務(wù)輕綜合經(jīng)濟(jì)效益等現(xiàn)象司空見慣。這些各自為政的做法,造成與財會工作割裂,也使財會成為信息失聰?shù)摹肮聧u”,從而引發(fā)現(xiàn)金流風(fēng)險??梢?,經(jīng)營性風(fēng)險表現(xiàn)為信息失衡風(fēng)險或財務(wù)孤島風(fēng)險。如某市M 酒廠經(jīng)營部將閑置儲酒罐外借給自來水廠,收取40 萬元押金。會計收款后計入“其他應(yīng)付款賬戶”,并依規(guī)計提繳納了增值稅4.6 萬元[42/(1+13%)×13%]。若其預(yù)先征詢會計意見,就不應(yīng)枉費這筆自留現(xiàn)金流失??梢姡@種忽略財務(wù)支持的孤立經(jīng)營決策在多數(shù)企業(yè)都廣泛地存在。
5.決策風(fēng)險。決策風(fēng)險,即企業(yè)管理當(dāng)局決策失誤造成的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)獨斷專行決策或領(lǐng)導(dǎo)層集體決策,都缺乏財務(wù)論證程序,從而造成早繳或多繳增值稅的現(xiàn)金流風(fēng)險。比如領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)令采購部門千方百計壓低采購價格節(jié)約采購資金,結(jié)果出現(xiàn)大量普票采購業(yè)務(wù),導(dǎo)致無法抵扣進(jìn)項稅額;再如,前例中鍋爐公司修建倉庫過程中,向拆遷戶購買拆遷舊磚,無法取得發(fā)票,基建會計只能按支付憑證進(jìn)行核算,進(jìn)項稅額無法獲得抵扣。雖然采購節(jié)省了部分支出,但卻無法抵消多繳的增值稅金,從而形成增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。
1.價外計稅方法是基本原因。作為價外稅,增值稅在實現(xiàn)銷售收入或發(fā)生視同銷售業(yè)務(wù)時,就應(yīng)從價格中計提增值稅。多數(shù)會計只顧及計稅、報稅、繳稅,卻忽略增值稅背后隱含著更深層的經(jīng)濟(jì)效應(yīng),即其能夠避開多數(shù)企業(yè)最為關(guān)注的會計損益成果,悄悄地侵蝕著納稅人的資金或資本。特別是增值稅法規(guī)與“營改增”政策并行環(huán)境下,稅制內(nèi)容十分復(fù)雜且政策頻變,財會很難全面掌握和完全依規(guī)操作,操作稍有不當(dāng)和錯誤,或者經(jīng)營管理活動與財務(wù)管理信息不對稱,亦或稅務(wù)檢查過度行使“自由裁量權(quán)”,企業(yè)增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險在所難免。
2.以票控稅政策是主要誘因?!皯{票抵扣”政策要求,納稅人取得的發(fā)票、進(jìn)口貨物增值稅專用繳款書、出口貨物轉(zhuǎn)內(nèi)銷證明和購進(jìn)服務(wù)取得的稅控機(jī)動車銷售統(tǒng)一發(fā)票、完稅憑證、收費公路通行費發(fā)票或未取得增值稅專票但取得電子普通發(fā)票、注明旅客身份信息的航空運輸電子客票行程單、鐵路公路和水路車票等,可按發(fā)票注明稅額直接抵扣;購入農(nóng)產(chǎn)品取得農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票和農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票的,根據(jù)發(fā)票注明金額依照規(guī)定扣除率計算抵扣[2]。除這些專票以外的其他“普票”采購和小規(guī)模納稅人采購支付的增值稅,一律不得抵扣。在市場經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜化和投資主體多元化環(huán)境下,任何制造業(yè)采購和訂制材料都不可能完全取得專票。這就意味著,憑票抵扣政策必然使企業(yè)發(fā)生的部分普票采購和小規(guī)模納稅人的所有采購業(yè)務(wù),都隱含采購價格之外多支付增值稅款的現(xiàn)金流風(fēng)險。
3.企業(yè)操作錯弊是根本原因。內(nèi)因決定一切。表面看,增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險產(chǎn)生是增值稅屬性和政策所致。但深入分析看出,這種外在的現(xiàn)金流“干擾”只是誘因而已。增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險在不同企業(yè)之間,存在有無與高低之分,這完全取決于會計對增值稅價外計征特性的理解認(rèn)識水平和對進(jìn)項稅額憑票抵扣政策的把握程度。企業(yè)不能全面、深入地掌握增值稅規(guī)定的精神實質(zhì),造成對納稅義務(wù)確認(rèn)提前或延后,甚至有些納稅義務(wù)沒有確認(rèn);不懂嚴(yán)抓采購發(fā)票控制管理,使其采購對象既有提供合理價格的增值稅專票企業(yè),也有給予優(yōu)惠價格誘惑的普票企業(yè);還有些企業(yè)經(jīng)理人不辦理財務(wù)手續(xù)而直接把持經(jīng)濟(jì)交易和對外投資等經(jīng)濟(jì)事項,造成會計被動核算和申報納稅;當(dāng)然,也存在會計缺乏稅收專業(yè)素養(yǎng)和對增值稅政策操作能力欠缺而出現(xiàn)錯計錯納增值稅等現(xiàn)象[3]。綜上所述,都將潛伏不同程度的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。
1.認(rèn)真篩選采購對象并建檔管理。大中型企業(yè)材料和物資裝備的集中采購,應(yīng)建立實施專票供應(yīng)商的“準(zhǔn)入制”??梢圆粎^(qū)分一般納稅人企業(yè)和小規(guī)模企業(yè),但發(fā)布采購?fù)ǜ婧晚椖空袠?biāo)公告時,必須明確將提供專票作為參與投標(biāo)的基本“準(zhǔn)入資格”,并由財務(wù)、審計共同參與嚴(yán)格把關(guān);同時,限制向普票企業(yè)招標(biāo),嚴(yán)控向不能提供發(fā)票的供應(yīng)商采購。一般納稅人身份的小微企業(yè)落實采購計劃中,應(yīng)首選專票企業(yè),次選普票企業(yè),杜絕向無票的小微企業(yè)、個體工商業(yè)戶和自營業(yè)者采購;最后,企業(yè)應(yīng)為各類供應(yīng)商建立信息檔案,分類注明其納稅人身份和提供發(fā)票情況能力與態(tài)度等,并報財會部門備案。財務(wù)部門應(yīng)指定材料會計或稅務(wù)會計保管并定期與采購信息核對監(jiān)督,對歸檔對象變動信息予以調(diào)整。
2.嚴(yán)格發(fā)票控制確保進(jìn)項稅應(yīng)扣盡扣。在憑票扣稅政策導(dǎo)引下,納稅人采購管理必須以索取專票為基本抓手。不論向哪類供應(yīng)對象實施采購,都應(yīng)“詢價先問票”;采取委托代購的企業(yè),要建立專票代理責(zé)任與代購傭金或費用掛鉤制度,委托收購農(nóng)產(chǎn)品時,應(yīng)認(rèn)真開展對代購人開具農(nóng)副產(chǎn)品收購專票的專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)和責(zé)任培訓(xùn)工作,確保一戶一票;同時,要求財會人員要有責(zé)任擔(dān)當(dāng),對取得的專票要及時辦理平臺認(rèn)證,通過認(rèn)證的專票務(wù)必在規(guī)定期限內(nèi)入賬抵扣,對擅自壓票和拖延核算的行徑,要堅決承擔(dān)納稅風(fēng)險損失責(zé)任,對違背財務(wù)制度規(guī)定擅自無票采購的業(yè)務(wù)拒絕結(jié)付購貨款等。這樣,力爭每一筆采購業(yè)務(wù)都獲取增值稅專票,確保企業(yè)所有采購環(huán)節(jié)已支付的稅金都可以在銷售稅金中獲得抵扣,堅決堵住無視財務(wù)要求而隨意無票采購或普票采購風(fēng)習(xí)。同時,要求企業(yè)將發(fā)票控制作為財務(wù)管理的重要內(nèi)容,通過建立“采購-發(fā)票-付款”循環(huán)的內(nèi)部控制措施和內(nèi)部審計監(jiān)督制度,確保企業(yè)現(xiàn)金流管理形成創(chuàng)新協(xié)同及機(jī)制。
3.積極尋求新供應(yīng)商以謀取優(yōu)惠價格。一般來說,新供應(yīng)商為占領(lǐng)市場,都會以優(yōu)質(zhì)低價籠絡(luò)客戶。某市一鍋爐公司是油氣工業(yè)鍋爐專業(yè)生產(chǎn)廠家,主要生產(chǎn)容量≥10 t/h 的油氣鍋爐,市場前景廣闊,可持續(xù)發(fā)展空間巨大。對此,除了嚴(yán)格實行料件物資供應(yīng)商“準(zhǔn)入制”外,必須不斷加強(qiáng)新供應(yīng)商準(zhǔn)入的彈性管理機(jī)制,充分利用網(wǎng)絡(luò)信息工具,找尋新建廠家和尚未在企業(yè)所在地開辟市場的老供應(yīng)商,主動向其伸出采購需求的“橄欖枝”,誘使更多供應(yīng)商加入鍋爐公司的采購信息管理平臺。這樣,采購供應(yīng)商檔案庫就由準(zhǔn)入供應(yīng)商與備選供應(yīng)商兩部分組成,并盡力通過采購信息溝通策略,促成其共同開展自由競爭。從而,避免出現(xiàn)供應(yīng)鏈條中斷而盲目地開展普票采購甚至無票采購而帶來無法挽回的現(xiàn)金流風(fēng)險損失,又可以保證各供應(yīng)商在自己優(yōu)越的需求平臺上開展低價競爭,贏得更多降價采購節(jié)約現(xiàn)金流的機(jī)會和空間。
對稅法規(guī)定以資產(chǎn)應(yīng)稅產(chǎn)品用于分配、福利等自產(chǎn)自用行為和對外投資、捐贈、抵債等改變用途行為,均應(yīng)視同銷售業(yè)務(wù)按銷售價格或公允價值計稅。對此,企業(yè)要以風(fēng)險規(guī)避為主線,選擇積極的現(xiàn)金流風(fēng)險防范路徑[4]。企業(yè)可以盡量減少或杜絕自產(chǎn)自用和改變用途行為發(fā)生,來規(guī)避增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。比如企業(yè)可采取帶薪休假等福利模式,取代用自產(chǎn)產(chǎn)品分發(fā)實物福利;對于難于用現(xiàn)金償還的債務(wù),可以運用債務(wù)重組模式取代以產(chǎn)品抵債等。從而,有效規(guī)避無現(xiàn)金流入的視同銷售業(yè)務(wù)所產(chǎn)生的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。若非資金特別緊張局勢急需融資情況下,生產(chǎn)火車、飛機(jī)、輪船等企業(yè),盡量不采取分期收款結(jié)算方式,采取交貨結(jié)算更為有利;銷售優(yōu)勢地段的房地產(chǎn),也不采取預(yù)收款結(jié)算方式預(yù)售,待交房環(huán)節(jié)一次收款。這樣,就可以規(guī)避預(yù)繳稅和額外支付稅款的業(yè)務(wù)發(fā)生。
針對增值稅現(xiàn)金流固有風(fēng)險的納稅人無可逆轉(zhuǎn)的特征,只有企業(yè)自身加強(qiáng)努力,建立以財務(wù)為中心、會計為骨干、研發(fā)設(shè)計為支撐、采購供應(yīng)和市場經(jīng)營為輔助或遵從的多部門配合協(xié)作機(jī)制,形成企業(yè)橫縱交織的增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險聯(lián)防、聯(lián)控體系。通常,企業(yè)各管理機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)部門無法預(yù)知其開展的經(jīng)營活動是否牽涉增值稅,而會計機(jī)構(gòu)也無法左右和直接干預(yù)相關(guān)部門的各項經(jīng)營活動。如前例M 酒廠經(jīng)營部出借包裝物收取押金繳納4.6 萬元增值稅,顯然是無法挽回的“凈損失”,也是與酒廠損益毫無關(guān)聯(lián)的現(xiàn)金流風(fēng)險危害。倘若經(jīng)營部預(yù)先與財務(wù)溝通,會計將指導(dǎo)其借用兩年但合同先簽訂一年,臨近到期重新續(xù)簽一年。這樣,就可以有效避免了押金計稅的現(xiàn)金流支出風(fēng)險。所以,開展各種交易或經(jīng)濟(jì)事項都應(yīng)預(yù)先告知財務(wù)機(jī)構(gòu),養(yǎng)成凡事都征詢會計意見的良好習(xí)慣,使增值稅管理產(chǎn)生多部門協(xié)同效應(yīng)[5]。從而,為公司節(jié)約4.6 萬余元的稅金支付,有效地規(guī)避現(xiàn)金流風(fēng)險。
稅收產(chǎn)生于企業(yè)經(jīng)濟(jì),但無一例外地形成于會計核算。為此,強(qiáng)化培養(yǎng)稅務(wù)會計的納稅籌劃思想和技術(shù)素養(yǎng)至關(guān)重要。企業(yè)會計要不斷增強(qiáng)采購發(fā)票控制能力,善于準(zhǔn)確甄別增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險類型和分布點,并采用科學(xué)方法開展增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險評估。以企業(yè)采購工業(yè)原料和機(jī)器設(shè)備為例,選擇專票采購實際支付現(xiàn)金流量(采購價扣除進(jìn)項稅額及相應(yīng)的附加稅費)為標(biāo)準(zhǔn),假定普票采購獲得的優(yōu)惠價格可以達(dá)到專票采購現(xiàn)金流水平,即可確定普票采購現(xiàn)金流與專票采購價格現(xiàn)金流相等,可稱之為不同發(fā)票條件下的采購支付現(xiàn)金流“均衡點”,用公式表示:
可接受的普票采購優(yōu)惠價格=專票采購價格-進(jìn)項稅額-附加稅費
實務(wù)中,作為采購支付現(xiàn)金流標(biāo)準(zhǔn)的專票采購價格可以通過會計賬面查得歷史經(jīng)驗數(shù)據(jù)。這樣,就可以根據(jù)采購項目適用稅率和附加稅費征收率,求得財務(wù)能夠接受的普票采購優(yōu)惠價格水平。例如,某市區(qū)企業(yè)專票采購計劃價格為100,城建稅、教育費附加和地方教育附加費征收率分別為7%、3%和2%,則:
可接受的普票采購價格=100-100/(1+13%)×13%×(1+7%+3%+2%)=75.65 元
就是說,如果普票企業(yè)供應(yīng)價格為75.65,則實際支付現(xiàn)金流將與專票采購一致,增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險較微弱,采購方勉強(qiáng)可以接受;將如能提供顯著低于75.65 的優(yōu)惠價格,說明采購方可以額外節(jié)約現(xiàn)金流出量,采購支付毫無增值稅現(xiàn)金流風(fēng)險。此時,可放棄專票企業(yè)而優(yōu)選普票企業(yè)實施采購。
所有投資和經(jīng)營都是為了“賺錢”獲利,充足的凈現(xiàn)金流是確保企業(yè)健康運行的財力的強(qiáng)勁支撐,也是企業(yè)履行社會責(zé)任的能力保障。為此,常態(tài)化地開展現(xiàn)金流風(fēng)險識別、評估并積極采取有效的防控措施,就成為企業(yè)強(qiáng)化現(xiàn)金流風(fēng)險管理的重中之重。建議企業(yè)財務(wù)部門定期開展對采購和銷售業(yè)務(wù)的增值稅納稅風(fēng)險識別,并采取科學(xué)的方法進(jìn)行評估,以便有針對性的防控措施,促使企業(yè)現(xiàn)金流成為驅(qū)動企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營健康運行的“黃金鏈”;同時,企業(yè)應(yīng)充分尊重財務(wù)管理的核心地位,充分發(fā)揮會計的監(jiān)管作用,支持財會建立實施采購資金管理制度和責(zé)任內(nèi)控措施,重抓嚴(yán)管狠控采購專票,確保增值稅憑票扣稅政策在企業(yè)得到全面、徹底地貫徹落實;最后,企業(yè)要充分發(fā)揮各經(jīng)營部門及其各項經(jīng)營活動的協(xié)同力量,共同控制增值稅,全面降低現(xiàn)金流風(fēng)險,力爭凝聚成最強(qiáng)勁的生產(chǎn)力效應(yīng)。