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2020-02-24 23:22:25商小春

四川文理學院學報訂閱 2020年1期 收藏

關鍵詞：新建競爭力院校

商小春

（四川文理學院 科技處，四川 達州 635000）

新建本科院校是高校的重要組成部分，據(jù)教育部高等教育教學評估中心發(fā)布的《中國本科教育質(zhì)量報告》顯示：21世紀以來，我國一大批新大學應運而生……新建本科院校678所，占全國普通本科高校1219所的55.6%，新建本科院校已實實在在占據(jù)了我國高等教育的“半壁江山”。［1］對一些三四線城市而言，新建本科院校的到來創(chuàng)造了其沒有本科教育的歷史。大部分新建本科院校生于地方，長于地方，與地方有著天然聯(lián)系，他們是地方一張亮麗的文化名片，對地方經(jīng)濟社會發(fā)展有著不可替代的重要意義。近年來，在國家政策的大力支持下，許多新建本科院校順應時代發(fā)展，走上了轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，更加明確了發(fā)展目標和特色，更好地滿足了地方經(jīng)濟社會的發(fā)展需求，為地方經(jīng)濟社會的繁榮發(fā)展獻智獻力，充分體現(xiàn)了高校服務地方的功能，科研競爭力有了一定提升。但部分新建本科院校卻在轉(zhuǎn)型發(fā)展的道路上遇到了一些阻礙，整體科研實力和水平還有待改善，科研競爭力沒有得到明顯提升。

一、科研競爭力內(nèi)涵詮釋

關于科研競爭力內(nèi)涵的界定，學界的專家和學者對此有著不同的看法。在我國，大部分學者將科研競爭力理解為高校內(nèi)部的科研能力和水平。例如，邱均平教授認為，高校的科研競爭力主要表現(xiàn)在科研資源、科研實力、科研項目、科研成果以及服務地方等方面，這些都是評價高?？蒲懈偁幜Σ豢扇笔У闹笜耍幻犀F(xiàn)志教授指出：“高?？蒲懈偁幜χ傅氖歉咝？梢院湍軌蜻M行并完成科研活動的能力,是高校為科學發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和技術創(chuàng)新,為科學技術的應用和轉(zhuǎn)移所面臨的課題而提供的現(xiàn)有資源和實際運作及其效果的總和?！保?］在國外，學者們則傾向于把高校的科研競爭力叫做“學術競爭力”，通常翻譯為“Academic Research Competitiveness”。他們把科研競爭力界定為高校獲取外部科研資源的能力，并將其作為評價高校科研競爭力的主要標準，即獲得外部資源多者，其科研競爭力就強，反之，科研競爭力則弱。

綜上所述，國內(nèi)外學者雖然在科研競爭力界定與理解方面存在著不同的看法和見解，但在科研資源獲取方面意見基本一致。本文中所指的科研競爭力是指新建本科院校內(nèi)部的科研實力和水平，主要體現(xiàn)在人才隊伍、學科建設、平臺建設以及服務地方等方面。

二、新建本科院?？蒲邪l(fā)展面臨的困境分析

（一）缺資金

辦學經(jīng)費短缺是許多新建本科院校特別是地方新建本科院校面臨的共同問題。大多數(shù)新建本科院校辦學資金主要依靠財政撥款和銀行貸款，自身創(chuàng)收能力相對薄弱，導致其整體辦學經(jīng)費有限，對科研軟硬件設施建設投入不足，在一定程度上影響了學校的整體科研實力和水平。

1.學術資源相對匱乏。學術資源是高?？蒲械幕A，是教師開展科學研究、獲取資源數(shù)據(jù)、掌握最新研究動態(tài)的有效途徑，豐富的學術資源在一定程度上可以助力學校的科研發(fā)展。但截至目前，一些新建本科院校學術資源數(shù)據(jù)庫中的會議資料、報刊資源、碩博論文等都還需要自己付費下載，這在無形中提高了教師的科研成本，增加了教師的科研負擔，影響了教師的科研積極性，不利于教師的學術成長。

2.實驗設備儀器陳舊。實驗儀器設備的數(shù)量和質(zhì)量在一定程度上反應了一個學校的科研實力和水平，并對學校理工學科的建設和發(fā)展起著舉足輕重的作用。對于理工科教師而言，實驗儀器設備的先進性直接影響著其產(chǎn)出科研成果的數(shù)量和質(zhì)量。目前，一些新建本科院校理工科教師對于科研很苦惱，由于沒有先進的科研儀器設備，他們無法進行科研實驗。部分新建本科院校的青年教師表示，自己本身還是熱衷于科研，但由于學校實驗設備條件有限，很多數(shù)據(jù)沒法測試，導致工作后科研一直在吃老本，基本沒有進步，久而久之就產(chǎn)生了一種科研懈怠感，沒有充足的信心去開展科研工作。當然，也有一些教師主動克服科研困難，堅持開展科研工作，充分發(fā)揮科研自主性，利用自身學術關系和人脈，依托其他高水平高校和科研機構的設備，開展科研實驗工作。雖然這是一種資源共享的好事，但是畢竟既有學術熱情、又有學術資源和人脈的教師占比較少，實驗儀器設備的陳舊勢必會給愛好科研的老師帶來不便，在一定程度上影響教師的科研熱情。

3.科研場所不足。一些新建本科院校教學、科研場所不足，導致學校教師沒有相對集中的地方開展科學研究，往往連博士、教授等高層次人才也沒有獨立的科研工作室，影響了學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。一位新建本科院校的博士、教授老師說：“我有一個國家級課題，但是由于沒有獨立或相對集中的科研工作室，大多數(shù)時間都只能在家里的小陽臺上寫論文，做研究。白天家里嘈雜，我就只能晚上開展科研工作，科研任務緊的時候，這樣的狀態(tài)甚至要持續(xù)1到2個月。如果不是評職稱、科研考核、科研獎勵等利益的驅(qū)動，我可能很難在那樣艱苦的條件下堅持開展科學研究。教授評上后，除了完成每年的科研工作量，我也很難會付出更多的時間去搞科研。”科研場所不足在一定程度上影響了教師的科研激情，長此以往定會影響學校的整體科研氣氛和氛圍，不利于學?？普w研實力和水平的提升。

4.教師待遇相對較低。教師的工資待遇直接影響著教師物質(zhì)生活和精神生活的層次和水平。一些新建本科院校的教師工資普遍相對較低，隨著物價、房價的不斷上漲，新建本科院校教師特別是青年教師每月工資往往還不夠買半平米房子，與同城其他類型學校教師相比，工資收入也存在著一定差距。在同等條件下，一所位于H市的新建本科院校A，其教師的工資待遇與同城的高等職業(yè)技術學院相比，每年人均要少25000元左右；與同城的中小學教師相比，每年人均要少10000元左右。另外，部分地方新建本科院校的教師常常因為工資問題而覺得尷尬，原因不只是因為工資待遇低，而是外人眼中的工資與實際拿到的工資存在較大差距。在外界看來，高校教師的職業(yè)既光榮神圣，工資又高，但實際工資待遇卻沒有外界認為的那么好，在外面說工資低，別人都以為是在謙虛。因此，工資待遇較低也在一定程度上影響著新建本科院校教師的科研熱情，不利于學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。

（二）缺人才

人才資源是學校的第一資源，是決定學校發(fā)展狀態(tài)和發(fā)展高度的關鍵問題。［3］高?？蒲械母偁帉嵸|(zhì)是人才的競爭，特別是高層次人才的競爭。高層次人才的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構直接關系著一個學校的科研實力和水平。就新建本科院校而言，高層次人才緊缺是一個比較普遍的問題，嚴重阻礙了學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。

1.缺省級科研人才。本文談到的省級科研人才是指在某個領域有獨特學術見解、具有較高學術水平且在省內(nèi)有較大學術影響的杰出人才，諸如省級學術和技術帶頭人、省級突出貢獻專家、省級學術和技術帶頭人后備人選等。大多數(shù)新建本科院校特別是地方新建本科院校的省級科研人才數(shù)量都非常有限，并且這些省級科研人才基本都是出自本校，極少是外面引進而來，這在一定程度上局限了高層次人才的學緣結(jié)構，不利于學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。另外，省級科研人才的缺乏直接導致新建本科院校優(yōu)質(zhì)學術帶頭人、科研創(chuàng)新團隊帶頭人的缺乏，不利于學?？蒲懈偁幜Φ奶嵘?。

2.缺高級職稱人才。職稱在一定程度上反映著一個人的學術能力和水平，同樣，高級職稱人才的占比也在一定程度上反映著一個學校的科研實力和水平。目前，大多數(shù)新建本科院校的高級職稱人數(shù)占比都不是很理想，一些地方新建本科院校的高級職稱占比更是讓人堪憂，勢必在一定程度上影響其科研競爭力。

3.缺高學歷人才。本文提到的高學歷人才是指博士及以上學歷的人才，大多數(shù)新建本科院校地處欠發(fā)達的三四線城市，近年來，雖然很多新建本科院校也意識到了缺高學歷人才的嚴重性，采取了一些措施，諸如增加高學歷人才的安家費、科研啟動費，安排高學歷人才家屬工作等，但仍然很難引進高學歷人才，導致其在整體教師數(shù)量中的占比也不多。例如，一所地方新建本科院?？偣灿薪搪毠?09人，博士和在讀博士共計60余人，只占總?cè)藬?shù)的6%，與一些老牌本科院校相比，還存在著較大差距。

（三）難進人

新建本科院校大多數(shù)都是由?？圃盒Ｉ壎桑鄶?shù)地處三、四線城市，自身優(yōu)勢和魅力彰顯不足，很難吸引優(yōu)秀的人才。有些緊缺崗位年年都在招人，但是基本都是無人問津，很難引進人才，特別是高層次、高水平人才 。新建本科院校難進人，直接影響著學?？蒲袑嵙退降奶嵘?/p>

1.難進人直接導致教師人均工作量加重，用于科學研究時間較少。一些新建本科院校的教師除了完成基本的教學工作量，還得承擔部分班主任、輔導員等行政工作，導致他們用于科學研究的時間和精力非常有限。一位新建本科院校的新進教師說，他雖然非常熱愛科研，但是基本沒有時間開展科研工作，一個人要上學院兩三門課，備課、上課占據(jù)了大部分時間。繁重的教學、行政工作等往往讓老師們沒有充足的時間進行科學研究，影響了學校的整體科研實力和水平。

2.人才難進導致學校在招聘時容易出現(xiàn)重數(shù)量輕質(zhì)量的現(xiàn)象，整體科研實力沒有得到實質(zhì)性充實。近年來，部分新建本科院校為了提高博士教師的占比，積極采取措施引進博士，往往招聘一個博士就只看他是一個博士，而沒有認真審視他是不是一個優(yōu)秀的博士，是不是學校需要的博士，導致一些學校博士教師的數(shù)量雖然有了一定增加，但是整體科研實力和水平卻沒有得到根本充實。

3.難進人導致學校教師學緣結(jié)構較單一，不利于科研人才結(jié)構的改善。一些地方新建本科院校年年都在招人，但投簡歷應聘的人數(shù)卻不多，有時一個崗位招聘1人，往往就只有兩三個人應聘，有的崗位甚至還不能達到招考比例，很難有機會選擇應聘者的學緣結(jié)構，結(jié)果會導致學校招聘的人才要么是某個學?；蚰硯讉€學校的占據(jù)多數(shù)，要么就是家在學校所在地的占多數(shù)，很難引進省外學校或是省內(nèi)高水平大學的人才，局限了學校的科研人才的學緣結(jié)構，不利于學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。

（四）難留人

對于新建本科院校而言，引進人才是一個方面，能留住人才才是關鍵。在競爭如此激烈的情況下，新建本科院校很難真正留住人才，年年招人，年年走人，人員流動性太大是目前其面臨的主要困境之一。一方面，新建本科院校很難留住學校培養(yǎng)的高層次人才。高層次人才是學?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的重要力量，近年來，許多新建本科院校大力支持學校教師進行繼續(xù)教育，提升學歷水平，但培養(yǎng)的高層次人才流失較為嚴重，許多教師博士畢業(yè)之日就是其選擇離開學校之時，只有少部分教師博士畢業(yè)后會選擇繼續(xù)留在學校工作。另一方面，新建本科院校青年教師的流動性也很大，經(jīng)常是來一年半載就走了，無法形成穩(wěn)定的科研人才結(jié)構，不利于新建本科院校整體科研競爭力的提升。

三、提升新建本科院?？蒲懈偁幜Φ膶Σ吆徒ㄗh

（一）加快師資隊伍建設，夯實學校科研基礎

一流的師資產(chǎn)出一流的成果，一流的成果代表一流的科研水平，直接影響著新建本科院校的科研競爭力。因此，對于新建本科院校而言，加強師資隊伍建設，壯大科研人才隊伍、形成穩(wěn)定的科研人才結(jié)構，是提升科研實力和水平的一個重要途徑。

1.要提高青年教師的科研能力。青年教師是學?？蒲械暮髠淞α?，是學?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的未來和希望，青年教師的科研實力和水平直接決定著未來學?？蒲惺聵I(yè)的發(fā)展。為提升青年教師的科研能力，新建本科院?？梢越M建科研“集團軍”，或是課題“集團軍”，進而實現(xiàn)集體攻關。在具體科研項目的研究中，實行“幫、扶、帶”工程。一方面，選拔優(yōu)秀的科研領軍人物作為學術導師，對青年教師實行“一對一”幫扶，幫助青年教師盡快融入科研集體，準確定位研究方向，盡快產(chǎn)出科研成果。另一方面，實現(xiàn)青年教師之間的強強聯(lián)合和強弱幫扶，加強青年教師之間的合作和交流，實現(xiàn)科研共贏，促進學術共同成長。

2.要加快引進和穩(wěn)定高層次人才?？蒲懈偁帉嵸|(zhì)是科研人才、特別是高層次科研人才的競爭，高層次科研人才是學?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的關鍵。首先，要根據(jù)學校發(fā)展實際，緊密對接科研專業(yè)人才缺口，嚴格把握高層次人才引進標準并注重其學緣結(jié)構，加快高層次人才引進步伐，進一步夯實學校科研人才隊伍，增強學校智慧力量。其次，要加快科研場所的建設，在學校條件允許的條件下，盡量為學校高層次人才安排相對獨立的科研場所，營造良好科研環(huán)境，讓學校高層次人才能在地方、能在學校安營扎寨，全心全意為學校的科研事業(yè)發(fā)展貢獻力量。再次，要完善高層次人才的科研考核制度，嚴格把握科研考核標準，最大限度激發(fā)他們的科研創(chuàng)新潛力，切實提高學校整體科研實力和水平。

3.要提高教師的科研積極性?？茖W研究是一項辛苦的腦力勞動，需要花費很多時間和精力，如果科研人員缺乏熱情和積極性，就會很難堅持下去，更不用說獲取高級別項目和產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果。因此，對于新建本科院校而言，要認真貫徹落實《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的十六條政策》、《關于全面加強基礎研究的若干意見》等科研政策，積極修訂完善學?？蒲泄芾碇贫龋趪艺咴试S的情況下，最大限度為學校教師提供方便，拓寬學校辦學經(jīng)費來源渠道，提高教師工資待遇，盡量留住現(xiàn)有科研人才，形成穩(wěn)定的科研人才結(jié)構。同時，要加大科研獎勵力度，提高科研人員研究熱情，鼓勵科研人員積極進行科學研究，產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果，提升學校整體科技創(chuàng)新能力。

（二）加強學校學科建設，凸顯學?？蒲袃?yōu)勢

學科是關于一門學問的知識的集成，是一種系統(tǒng)性的知識體系。從本質(zhì)上而言，學科建設的過程是知識的保護、傳承與創(chuàng)新的過程，是知識體系的構建、維護與更新的過程。［4］同時，學科建設是地方高?？蒲惺聵I(yè)發(fā)展的重要部分，學科建設水平的高低在一定程度上決定著一個學校的科研競爭力。

1.要充分發(fā)揮重點學科的優(yōu)勢。所謂重點學科建設，是指學校集中財力、物力和人力對一些具有優(yōu)勢和特色的學科進行重點培育和建設，促使其產(chǎn)出更多高質(zhì)量成果，提高學科影響力和輻射力，促進學校整體科研實力和水平的提升。［5］因此，對于新建本科院校而言，一定要充分發(fā)揮重點學科的優(yōu)勢，進一步凝練重點學科的研究方向，突出研究特色。要通過學校重點學科建設進一步整合研究力量，組建學科研究團隊，培養(yǎng)優(yōu)秀的學科帶頭人，產(chǎn)出更多高質(zhì)量研究成果。

2.要結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求著力建設特色學科。特色學科是“你無我有，你有我優(yōu)”的學科，是能體現(xiàn)學校辦學特色和辦學優(yōu)勢的學科。隨著區(qū)域經(jīng)濟的不斷發(fā)展，區(qū)域文化需求也在不斷變化，新建本科院校，特別是地方新建本科院校，一定要結(jié)合市場導向和區(qū)域文化特點，挖掘自己的特色學科，凸顯學校學科優(yōu)勢，進一步擴大學校影響力和輻射力。

（三）重視科研平臺建設，激發(fā)教師協(xié)同創(chuàng)新

科研平臺在匯聚科研人才，產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果方面起著至關重要的作用?？蒲衅脚_的數(shù)量、層次和水平反映著一個學校的科研實力和水平，通過科研平臺，老師們可以進行學術交流，探討最新學術動態(tài)，了解最新科研政策等，為教師們孕育學術靈感，拓寬自身知識面、產(chǎn)出高質(zhì)量科研成果起到了橋梁和紐帶的作用。

1.加快組建科研創(chuàng)新團隊?？蒲袆?chuàng)新團隊是高?？蒲械闹匾α浚陆ū究圃盒ＲM一步凝練平臺研究方向，通過平臺聚合專門研究人才，組建相應的科研創(chuàng)新團隊，形成穩(wěn)定的人才結(jié)構，在具體研究工作中實現(xiàn)多學科的交叉和融合，進行集體攻關，進而產(chǎn)出更多高質(zhì)量研究成果，獲得更多高級別科研項目，提升平臺的學術影響力，為學校的科研事業(yè)發(fā)展貢獻力量。

2.加強高級別科研基地的建設。國家級、省部級重點基地的數(shù)量是評價一個學?？蒲懈偁幜Φ闹匾笜?。對幾年的努力，產(chǎn)出標志性和代表性的科研成果，擴大其學術影響力和輻射力，盡力于新建本科院校而言，要根據(jù)學校發(fā)展的優(yōu)勢和特色，有針對性的加大對某一兩個基地的投入和建設，爭取經(jīng)過將其培育成省部級，甚至國家級的科研基地（平臺），進一步凸顯學校特色，提升學校的科研競爭力。

（四）強化對外科技合作，提升服務地方能力

人才培養(yǎng)、科學研究、社會服務、文化傳承與創(chuàng)新、國際交流與合作是高校的五大職能。大多數(shù)新建本科院校都地處地方，擔負著為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)人才，服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要責任。因此，新建本科院校特別是地方新建本科院校要以應用性、地方性科研為重點，堅持“研以致用”，走“產(chǎn)學研用一體化”之路，不斷增強社會服務能力。［6］

首先，學校層面要進行重大項目的前期培育，著力在技術研發(fā)、產(chǎn)品設計、文藝創(chuàng)作、體育與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面提高自身的服務能力。積極推進與企業(yè)、政府機關的產(chǎn)學研用結(jié)合，建立形式多樣的產(chǎn)學研聯(lián)盟、科研工作站、文藝工作室、技術開發(fā)實驗室等產(chǎn)學研合作平臺，爭取更多橫向課題，大力提升學校服務地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

其次，教師個人層面要提高自身服務地方意識，要增強社會責任感和集體榮譽感，要積極主動對接地方企事業(yè)單位，必要時可以邀請其工作人員參與具體的科研項目研究。他們對地方經(jīng)濟社會的實際需求有著深入了解，他們的加入，不但可以充實項目研究隊伍，整合項目研究人才，還可以提高成果的應用性，對后期成果的應用、轉(zhuǎn)化、推廣等起到推波助瀾的作用，進一步提高成果的影響力和輻射力，為培育標志性科研成果打下堅實的基礎。

（五）利用高校幫扶政策，實現(xiàn)科研互利共贏

近年來，為了幫助地方院校更好更快地發(fā)展起來，一些省份已經(jīng)相繼出臺了高校之間的對應幫扶政策，新建本科院校應該抓住時機，切實提升自身科研實力和水平，實現(xiàn)科研互利共贏。

1.實現(xiàn)科研軟硬件設施的資源共享。部分新建本科院校由于經(jīng)費短缺，導致用于科研的軟硬件設施相對落后，因此，新建本科院校應找準時機，主動對接對應幫扶的高水平高校，實現(xiàn)科研軟硬件資源的共享，讓有志于從事科研的教師能利用他們豐富的學術資料、先進的設備、儀器等，助力教師開展科學研究，盡快產(chǎn)出高質(zhì)量成果。

2.實現(xiàn)高級別項目獲準率的有效突破。部分新建本科院校在高級別項目立項方面情況還不夠樂觀，每年獲取國家級、省部級項目數(shù)量十分有限。因此，新建本科院?？梢岳酶咝头鰴C遇，邀請高水平院校專家一對一指導學校教師的高級別項目申報，改變高級別項目獲準靠天收的現(xiàn)狀，爭取在高級別項目獲準方面有所突破。

3.實現(xiàn)標志性科研成果的產(chǎn)出。標志性科研成果反映著一個學校的整體科研實力和水平。新建本科院?？梢酝ㄟ^高水平院校的幫助，在科研成果鑒定、專利研發(fā)、高質(zhì)量成果培育、高級別獎勵獲得等方面取得進展，進而產(chǎn)出標志性成果，提升學校科研競爭力。

結(jié) 語

新建本科院校是高校的重要組成部分，直接擔負著培養(yǎng)人才、為地方經(jīng)濟發(fā)展服務的重要責任和使命。經(jīng)過了將近20年的發(fā)展，部分新建本科院校已經(jīng)突破了發(fā)展瓶頸、轉(zhuǎn)變了辦學模式，取得了一些突出的成績，整體科研競爭力正逐步向老牌本科院?？拷?。但仍有一些新建本科院校正在發(fā)展的道路上不斷探索，尋求發(fā)展機遇，正朝著預定的方向不斷前進，雖然其中會歷經(jīng)磨難、挫折、阻礙，但只要不斷奮進，永不言敗，新建本科院校的發(fā)展將會迎來一片勃勃生機。

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