困境與奮進(jìn)：革命低潮中的中共陜西黨組織生存狀態(tài)(1927～1933)

宋希斌，姜春光

(西安交通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，陜西 西安 710049)

大革命失敗后，黨的活動(dòng)被迫由公開(kāi)轉(zhuǎn)入地下。在險(xiǎn)惡的形勢(shì)下，陜西黨組織領(lǐng)導(dǎo)人民群眾進(jìn)行了不屈不撓的英勇斗爭(zhēng)，創(chuàng)建了工農(nóng)紅軍和革命根據(jù)地，為中國(guó)革命做出了獨(dú)特的貢獻(xiàn)[1]。本文利用該時(shí)期陜西黨的歷史文件等史料，呈現(xiàn)大革命失敗后陜西黨組織的生存困境與奮進(jìn)之路，以期推進(jìn)早期中共陜西黨組織的研究并總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為當(dāng)下的基層黨組織建設(shè)工作提供歷史借鑒。

一、困境：內(nèi)外交困的陜西黨組織

作為中國(guó)共產(chǎn)黨在北方地區(qū)較早建立地方組織、積極響應(yīng)大革命和開(kāi)展農(nóng)民運(yùn)動(dòng)的省份，陜西黨組織在大革命失敗以后迅速成為反動(dòng)勢(shì)力進(jìn)行“清黨”的重點(diǎn)對(duì)象而，陜西共產(chǎn)黨人相繼發(fā)動(dòng)武裝起義更是激起了反革命的血腥報(bào)復(fù)與瘋狂打擊。加之黨內(nèi)左傾思想的持續(xù)蔓延，盲動(dòng)主義、冒險(xiǎn)主義甚囂塵上，部分黨員信仰不堅(jiān)、消極怠工甚至背叛革命，導(dǎo)致陜西省的黨員、黨組織數(shù)量銳減，陜西黨組織深陷困境，其主要表現(xiàn)如下：

黨員人數(shù)銳減。1927年7月，陜西各地方軍閥相繼“清黨”，導(dǎo)致陜西黨員人數(shù)銳減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1927年9月陜西黨員總數(shù)已降至1681人[2]。1929年初，僅關(guān)中地區(qū)黨員被捕就達(dá)400余人，黨員損失大半，黨組織散失50%以上[3]。8月，全陜僅剩1291名黨員[4]。陜北許多農(nóng)民、學(xué)生和群眾“漸次脫離黨的組織”[5]。至1931年，“關(guān)中、漢南兩道(的黨員)合共不過(guò)百余人”，陜北“共約三四百人”[6]。除去特殊時(shí)期統(tǒng)計(jì)失真的因素，陜西黨員人數(shù)銳減是不爭(zhēng)事實(shí)。

黨在群眾中的形象受損。殘酷鎮(zhèn)壓的同時(shí)，反動(dòng)勢(shì)力還以反動(dòng)宣傳分化瓦解地方黨組織。1929年9月，陜西臨時(shí)省委稱(chēng)，受“敵人的改良主義的欺騙宣傳”，黨員意志不堅(jiān)者“有些完全鉆入國(guó)民黨部；有些叛變給敵人做偵探；有些投身新黨內(nèi)；有些完全成了取消派，主張共產(chǎn)黨在陜西不需要”[7]。國(guó)民黨極力詆毀黨的形象，污蔑“共產(chǎn)黨就是殺父黨”，在群眾與黨員中造成惡劣影響，甚有普通黨員受敵人反動(dòng)宣傳蠱惑要退黨[8]。

個(gè)別缺乏堅(jiān)定信仰的黨員開(kāi)始脫黨叛黨。1929年3月，陜西臨時(shí)省委在給中央的報(bào)告中指出，個(gè)別黨員“政治意識(shí)太差，白色恐怖嚴(yán)重，認(rèn)為沒(méi)有出路。最近在《中山日?qǐng)?bào)》上之登報(bào)自首者，日必有人”“以時(shí)局沉悶，多懷疑革命沒(méi)有出路，而改換面目，另作他圖，以至于叛黨告密”[9]。叛徒出賣(mài)引發(fā)連鎖反應(yīng)導(dǎo)致地方黨組織“塌臺(tái)”。如西安地區(qū)的“敵人利誘了許多叛黨同志作他們的眼線，偵探布滿(mǎn)全市(約有三百)，所以在過(guò)去十二月中，破壞了下級(jí)機(jī)關(guān)幾處(交通、秘科、長(zhǎng)安縣等)，捆去同志十余人”[10]。蒲城、富平縣委因叛徒出賣(mài)，導(dǎo)致整個(gè)縣委“坍臺(tái)”[11]。鹽灘支部因叛徒告密導(dǎo)致支部成員惶恐躲藏，以致省委巡視員都無(wú)法召開(kāi)會(huì)議[12]。1933年，省委部分高層干部的被捕與叛變更使省委與關(guān)中基層黨組織遭受到了覆滅性打擊。

特別是，黨內(nèi)左傾路線的推行進(jìn)一步損害了陜西黨組織的形象。從1927年開(kāi)始，受“左”傾盲動(dòng)主義的影響，陜西個(gè)別地方黨組織甚至用大刀強(qiáng)迫涇陽(yáng)等地群眾參加暴動(dòng)，雖然暫時(shí)成立了縣蘇維埃政權(quán)，“但不數(shù)日，全體執(zhí)行委員被豪紳用計(jì)屠殺”。這種盲動(dòng)主義又給了反動(dòng)宣傳的口實(shí)，“影響到群眾和同志，紛紛脫離，怨恨黨”[13]。甚至有干部“由希望黨而怨黨”，“從前的忠實(shí)和干部的能力”對(duì)于陜西黨組織來(lái)說(shuō)，反而“成為反宣傳好材料，或變成反宣傳主力軍”[14]。1931年以后，陜西省委受“左”傾教條主義者“殘酷斗爭(zhēng)”“無(wú)情打擊”的影響，導(dǎo)致陜西黨組織肅反擴(kuò)大化，造成了巨大的損失。

二、原因：黨組織生存困境地方性因素探析

大革命失敗后，陜西黨組織因受反動(dòng)勢(shì)力殘酷鎮(zhèn)壓與黨的錯(cuò)誤路線推行等因素深陷困境外，更多是由于陜西基層組織渙散、黨員受不良思想侵蝕黨性弱化及中央指導(dǎo)缺位等頗具地域特色的不利因素的影響，現(xiàn)將其簡(jiǎn)要分析如下：

(一)組織渙散：部分基層工作停頓

中國(guó)共產(chǎn)黨向來(lái)重視組織的嚴(yán)密性與紀(jì)律的嚴(yán)格性，強(qiáng)調(diào)一個(gè)革命的黨必須要有“適應(yīng)于革命的組織與訓(xùn)練”，要有“嚴(yán)密的集權(quán)的組織與訓(xùn)練”，要有“集權(quán)精神與鐵似的紀(jì)律”[15]。但大革命失敗后陜西基層黨組織所呈現(xiàn)出來(lái)的卻是另外一番圖景：部分黨員消極怠工，個(gè)別區(qū)域黨組織渙散而無(wú)法有效工作。

1929年3月，陜西省委在報(bào)告中稱(chēng)，個(gè)別普通黨員“日形消沉，完全失掉自動(dòng)和勇敢精神(上級(jí)不招，下級(jí)不來(lái))，干部分子二分之一動(dòng)搖猶豫，且大沒(méi)有生發(fā)氣象”[16]。有些基層黨員淪為“營(yíng)混子”，“不能經(jīng)常工作，只是將就繁衍，一切統(tǒng)計(jì)只好擱置”[17]。而在各地盲動(dòng)失敗后，“一般干部分子因工作沒(méi)有出路，表現(xiàn)動(dòng)搖、消極、怠工”[18]。部分地方組織負(fù)責(zé)人“既沒(méi)有工作能力，又不努力”[19]。蒲城縣委書(shū)記竟然“自由離去”，導(dǎo)致工作“驟形停頓”[20]。西府地區(qū)則都是各地潰散同志，“斗爭(zhēng)失敗后與黨脫離關(guān)系，因生活問(wèn)題入國(guó)民黨黨部”[21]。

1930年，陜西臨時(shí)省委坦承：“自華渭斗爭(zhēng)失敗以后，黨經(jīng)過(guò)不少的破壞，各地組織相繼塌臺(tái)，使黨陷入極端散漫的狀態(tài)中”[22]。綏德地委下轄“各委員會(huì)不報(bào)告、不計(jì)劃，工作不歸支部討論，地委書(shū)記甚至在數(shù)月中對(duì)區(qū)委的工作計(jì)劃還未看過(guò)，所以工作全是個(gè)人的努力與活動(dòng)，黨的權(quán)力不在黨的組織上，同志們各自為政”[23]。陜北黨組織“黨員群眾的意見(jiàn)傳達(dá)不到上級(jí)黨部中去，同志敢怒而不敢言，形成個(gè)人英雄好漢的集團(tuán)”[24]。渭北黨的革命活動(dòng)“看不見(jiàn)黨的組織工作，都是黨員個(gè)人的活動(dòng)”[25]。直至1931年，陜西省委在給中央的匯報(bào)中仍無(wú)奈指出：渭南赤水附近姚里堡黨支部有黨員三人，但“他們過(guò)去半年之中，無(wú)有工作”，省委巡視員住赤水四日“始召集開(kāi)會(huì)一次，因當(dāng)秋收，農(nóng)民皆忙故也”；而且陜西“各地能按期開(kāi)會(huì)、繳費(fèi)、作報(bào)告的黨部不到二分之一，有些黨部竟是名存實(shí)亡(如臨潼、東府、藍(lán)田)，支部不能起核心作用”[26]?？梢?jiàn)，組織渙散問(wèn)題已成陜西黨組織的一大頑疾。

(二)黨性弱化：不良思想滲入黨內(nèi)

大革命失敗后，陜西黨組織遵照中央要求“提拔在斗爭(zhēng)中表現(xiàn)得積極的分子——特別是貧農(nóng)分子來(lái)參加黨和群眾中的領(lǐng)導(dǎo)工作”[27]。并且要求各基層組織“須盡最大的可能吸收有能力的工農(nóng)同志到黨的各級(jí)指導(dǎo)機(jī)關(guān)中來(lái)”“今后應(yīng)盡力的將黨的基礎(chǔ)樹(shù)立到農(nóng)村中去，并盡力在斗爭(zhēng)中吸收大量急進(jìn)的貧農(nóng)到黨中來(lái)”[28]。發(fā)展農(nóng)民黨員成為基層黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。

然而，基層黨組織在發(fā)展黨員時(shí)卻出現(xiàn)了偏差，片面追求數(shù)量卻忽略了政治素質(zhì)的考察。盡管陜西省委早在1927年9月26日的《陜西省委第一次擴(kuò)大會(huì)議的黨務(wù)報(bào)告》中已意識(shí)到因大革命時(shí)期組織發(fā)展太快，“所以一般黨員的政治見(jiàn)解與黨內(nèi)知識(shí)水平線非常低落”[29]。但此后該情況并未得到改善，如綏德地委竟把“偵探介紹入黨”，導(dǎo)致“泄露秘密”[30]。陜北則出現(xiàn)了“你拉你的相好，我叫我的知音”，還有人“把自己的佃農(nóng)、雇農(nóng)發(fā)展成黨員”，盡管“發(fā)展非常之快”，但卻暴露了組織并產(chǎn)生“許多糾紛”[31]。

此外，基層干部能力不足也影響了黨的工作。如“有同志講演，說(shuō)‘蘇維埃’是一個(gè)人，稱(chēng)縣委書(shū)記‘他舅’”[32]。渭南某縣委能力薄弱，“害怕到某一個(gè)區(qū)委去巡視，因某一區(qū)委有好幾個(gè)文化較高的知識(shí)分子，恐怕提出問(wèn)題莫法解決”[33]。陜西省委機(jī)械地追求黨內(nèi)階級(jí)比例，將一農(nóng)民同志跳級(jí)提拔至省委常委，事實(shí)上該同志的業(yè)務(wù)能力和與政治素養(yǎng)“都還不夠擔(dān)負(fù)這一工作”[34]。

伴隨黨內(nèi)農(nóng)民黨員的激增，小農(nóng)社會(huì)中的落后意識(shí)和習(xí)氣隨之侵入黨的肌體。中央承認(rèn)：“因?yàn)楝F(xiàn)在中國(guó)的黨員成分十分之八九是農(nóng)民,所以許多黨部的行動(dòng)差不多跟了農(nóng)民的意識(shí)走”[35]。在陜西則具體表現(xiàn)為濃郁的地域觀念、宗派主義等不良思想。綏德地委“負(fù)責(zé)同志間的關(guān)系不好，甚至明爭(zhēng)暗斗”[36]。渭南“有些同志分了數(shù)派，明爭(zhēng)暗斗；又因地域的觀念，排斥外縣同志”[37]。此外，黨內(nèi)還存在著急于向敵人復(fù)仇的思想。如三水(今旬邑縣)黨組織的一個(gè)負(fù)責(zé)同志就說(shuō)：“我不希望什么，只要報(bào)我的仇”[38]。與之類(lèi)似，三原、淳化等處同志常言：“我要拿槍先把豪紳殺上幾個(gè)再說(shuō)”[39]。這種缺乏大局意識(shí)圖逞一時(shí)之快的思想傾向，嚴(yán)重影響了黨的基層工作。陜西省委將這些不良傾向總結(jié)為：“斗爭(zhēng)中盡量的表現(xiàn)了農(nóng)民意識(shí)、燒殺注意、私有觀念、經(jīng)費(fèi)糾紛、黨員腐化右傾的特嚴(yán)重，一般黨及負(fù)責(zé)同志都是私用經(jīng)費(fèi)”[40]。此概括可謂一針見(jiàn)血。

(三)偏居西北：遠(yuǎn)離中央工作重心

土地革命時(shí)期，因陜西偏距西北，與中央往來(lái)不便，加之中央工作的重心在南方，致使陜西一度被邊緣化。1928年8月，中央曾坦承三個(gè)月來(lái)在事實(shí)上與陜西等省事實(shí)上斷絕了關(guān)系[41]。1928年10月，中央又將“產(chǎn)業(yè)區(qū)域和重要城市”作為工作中心，陜西因工業(yè)薄弱自然被排除再外[42]。

因不屬于中央工作的重點(diǎn)區(qū)域，所以在白色恐怖的環(huán)境中，陜西省委很難及時(shí)得到中央的直接指導(dǎo)。1929年，陜西省委就此對(duì)中央表達(dá)了不滿(mǎn)：“(1)幾月來(lái)除通告外，沒(méi)見(jiàn)過(guò)專(zhuān)函的指示。(2)幾年來(lái)未見(jiàn)過(guò)中央派人來(lái)視察。(3)陜西最近工作這樣糟糕，沒(méi)見(jiàn)中央指示一點(diǎn)辦法和糾正。(4)中央的刊物如《布報(bào)》、《紅旗》等(內(nèi)外的)陜西的同志上自省委下至支部(來(lái)上海者除外)，是只能聞其名而不能見(jiàn)面的，但中央不設(shè)法。(5)東南各省過(guò)去和最近斗爭(zhēng)的情形、方法和經(jīng)驗(yàn)，中央也不設(shè)法供給輸送到落后的陜西來(lái)”[43]。

1931年，陜西省委在給中央的報(bào)告中呼吁：“巡視員報(bào)告陜西工作后，中央對(duì)陜西工作，何以無(wú)指示？望迅速答復(fù)”[44]?？梢?jiàn)陜西省委對(duì)中央指示的急切期盼。陜西黨組織因缺乏中央直接指導(dǎo)，難以獲悉南方蘇區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，無(wú)法及時(shí)掌握黨的最新政策，極大地制約了地方工作的開(kāi)展。

因中央支持乏力，致陜西黨組織常陷經(jīng)費(fèi)短缺之窘境。1928年，陜西省委向中央?yún)R報(bào)說(shuō)：導(dǎo)致陜西黨的工作陷入極難困境的“唯一原因就是沒(méi)有錢(qián)”[45]。因經(jīng)費(fèi)不足，陜西“各地黨部各地秘密斗爭(zhēng)機(jī)關(guān)建立不起來(lái)，有許多地方縣區(qū)委負(fù)責(zé)的同志都過(guò)的是游牧生活，并且吃了這一頓沒(méi)有那一頓，甚至有整天受饑受餓的”[46]。黨無(wú)力救濟(jì)生活陷入困境的黨員，削弱了黨的凝聚力，“使他們對(duì)黨起了很大的反感”[47]。黨組織“生不能饋以食，死不能掩其尸”，致使出獄的同志對(duì)組織灰心，“日前(二月四號(hào))出獄同志十五人(過(guò)去有作省委、縣委工作者三、四人，而且很好)，但現(xiàn)在情愿與黨發(fā)生關(guān)系者只有一人”[48]。甚有黨員為解決生活問(wèn)題而加入國(guó)民黨黨部[49]。有的地方組織為解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題盲目行動(dòng)，導(dǎo)致?tīng)奚恕叭?、四個(gè)縣常委和幾個(gè)干部同志”，損失了“七八支快搶”[50]。

雖然，中央也曾多次向陜西省委撥款，但如同杯水車(chē)薪，并沒(méi)能徹底解決陜西黨組織經(jīng)費(fèi)缺乏的問(wèn)題。1931年9月，陜西省委報(bào)告說(shuō)：“前次巡視員帶來(lái)的七百元，最后又匯來(lái)三百元，這些經(jīng)費(fèi)內(nèi)四百元還償舊欠，其余只能維持這一個(gè)月，十月后就沒(méi)有分文了，工作經(jīng)費(fèi)無(wú)法支配，請(qǐng)速將九月以前的經(jīng)費(fèi)，迅速如數(shù)匯來(lái)，再不要推延，一推延工作是要損失的”[51]。

綜上可見(jiàn)，無(wú)論是從工作指導(dǎo)還是經(jīng)費(fèi)支持方面，均顯示中央與陜西黨組織之間的關(guān)系有所弱化，這嚴(yán)重制約了陜西黨的工作的開(kāi)展。

三、對(duì)策：陜西黨組織的奮進(jìn)之路

盡管陜西黨組織面臨巨大生存壓力，但身處逆境的陜西省委一直積極采取措施緩解生存壓力，在斗爭(zhēng)中不斷壯大自身力量。這些對(duì)策主要包括以下幾個(gè)方面：

(一)堅(jiān)持斗爭(zhēng)，不斷壯大力量

陜西黨組織堅(jiān)持在日常斗爭(zhēng)中爭(zhēng)取民眾支持，提升黨的威望，壯大自身的力量，逐步扭轉(zhuǎn)部分黨員和群眾懼怕與敵人斗爭(zhēng)的傾向。大革命失敗之初，陜西省委就明確指示要在斗爭(zhēng)中發(fā)展與壯大組織，相繼提出：“黨支部應(yīng)堅(jiān)決的運(yùn)用黨的新政策，積極的領(lǐng)導(dǎo)青年學(xué)生和農(nóng)民不斷的與反革命勢(shì)力斗爭(zhēng)，與各種斗爭(zhēng)中積極的發(fā)展我們的組織”、“要努力在斗爭(zhēng)中發(fā)展農(nóng)村支部”[52]、要“時(shí)時(shí)刻刻都在斗爭(zhēng)中、行動(dòng)中去領(lǐng)導(dǎo)廣大的勞苦群眾斗爭(zhēng)。從斗爭(zhēng)中去發(fā)展組織，黨的基礎(chǔ)力量才能鞏固”[53]。

同時(shí)，陜西省委明確要求各級(jí)黨組織的斗爭(zhēng)一定要響應(yīng)群眾的需求。1930年7月，省委指示陜北特委要“積極領(lǐng)導(dǎo)雇農(nóng)反對(duì)富農(nóng)的斗爭(zhēng)”，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)“農(nóng)村反豪紳反稅捐的斗爭(zhēng)”，“建立黨在群眾的基礎(chǔ)”[54]。1933年，省委要求陜南特委“要清楚的了解群眾的迫切要求，提出他們的斗爭(zhēng)綱領(lǐng)，團(tuán)結(jié)一般勞苦群眾在支部的周?chē)?，圍繞著支部，發(fā)動(dòng)并領(lǐng)導(dǎo)群眾目前分糧分土地、建立政權(quán)的斗爭(zhēng)”[55]。

經(jīng)過(guò)不懈努力，黨在基層的工作日益受到群眾的認(rèn)可。1932年，黨領(lǐng)導(dǎo)下的“農(nóng)民反日救國(guó)會(huì)”將農(nóng)民的日常斗爭(zhēng)與“分糧、搶糧斗爭(zhēng)聯(lián)系成一氣”，獲得農(nóng)民擁戴，“韓城農(nóng)民兵士派代表要求黨去領(lǐng)導(dǎo)”，“富平、澄縣農(nóng)民自動(dòng)的起來(lái)，用共產(chǎn)黨的名義與豪紳地主國(guó)民黨作斗爭(zhēng)”[56]。1933年，三原縣“群眾自動(dòng)在黨領(lǐng)導(dǎo)之下，組織農(nóng)聯(lián)，和那些富農(nóng)流氓分子對(duì)立起來(lái)”[57]。同年，陜西省委在給三原中心縣委的信中指出：“廣大群眾在他們自己的日常生活與斗爭(zhēng)中，完全了解了只有共產(chǎn)黨是他們唯一的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者”，“共產(chǎn)黨在群眾中的威信千百倍的提高了”，“黨的一切主張與政策能夠絕對(duì)的得到廣大群眾的擁護(hù)”[58]。

隨著黨的影響在農(nóng)村的擴(kuò)大，廣大農(nóng)民越來(lái)越認(rèn)同與擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。以致于在1933年三原有一富農(nóng)謊稱(chēng)：“他是奉了武字區(qū)革委主席老黃的命令來(lái)加入共產(chǎn)黨，誰(shuí)加入誰(shuí)出幾塊錢(qián)”，結(jié)果竟有“許多群眾熱烈的出錢(qián)加入共產(chǎn)黨”[59]。黨在農(nóng)民心中的地位由此可見(jiàn)一斑。這也為陜西黨組織開(kāi)展土地革命、建立蘇維埃政權(quán)打下了堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

(二)強(qiáng)化巡視，增強(qiáng)組織凝聚力

為加強(qiáng)與中央的聯(lián)系，陜西省委在給中央的報(bào)告中多次請(qǐng)求中央派人巡視陜西，向陜西輸送干部及東南各省斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)。例如，陜西臨時(shí)省委在報(bào)告中要求中央“請(qǐng)?jiān)谧罱鼰o(wú)論如何速派一、二得力同志來(lái)陜，成立正式省委”，推進(jìn)工作[60]。1931年，陜西省委又請(qǐng)求“中央能派兩三個(gè)得力同志到陜西工作，成為中心領(lǐng)導(dǎo)，幫助陜西黨的實(shí)際轉(zhuǎn)變”，并懇請(qǐng)中央切勿忽視[61]。在陜西省委連續(xù)請(qǐng)求下，中共中央對(duì)陜西的巡視、對(duì)陜西工作的指示自1931年開(kāi)始明顯增加。

1928年5月各地暴動(dòng)相繼受挫以后，陜西基層黨組織或“塌臺(tái)”，或渙散，導(dǎo)致了省委與各基層組織之間關(guān)系松散。1930年9月，陜西省委稱(chēng)“省委與各級(jí)黨的關(guān)系，真是一百二十萬(wàn)分的糟糕了。自去年代表團(tuán)回來(lái)，直到現(xiàn)在沒(méi)有接到任何地方黨部的較有系統(tǒng)的報(bào)告，甚至三言?xún)烧Z(yǔ)的關(guān)系竟數(shù)日不能發(fā)生關(guān)系”[62]。為此，陜西省委痛下決心改變“這種變相的怠工”，“堅(jiān)決地站在組織裁判各級(jí)黨部”，建立“交通網(wǎng)”，抽調(diào)人員“成立交通科、專(zhuān)門(mén)整理全陜交通工作”，“規(guī)定各級(jí)黨部每周通訊及每月總報(bào)大綱，經(jīng)常督促各地報(bào)告，以建立與各級(jí)黨部密切關(guān)系”；為加強(qiáng)對(duì)各地工作的指導(dǎo)，省委還決定“經(jīng)常要抽出一人巡視各地”[63]。在省委安排下，巡視員先后于1930年6、7、8月巡視蒲城，9、10月巡視漢中，11月巡視渭南；1931年又巡視了渭、蒲、同、富等地；1932年巡視了渭南、臨潼、華陰、陜甘邊游擊隊(duì)、云縣等地。

此外，省委要求縣委要加強(qiáng)對(duì)下屬各區(qū)各支部的巡視工作。1933年，省委指示三原中心縣委：要“鞏固與加強(qiáng)中心縣委的領(lǐng)導(dǎo)，保證縣委集體領(lǐng)導(dǎo)來(lái)精密的分工，定期的工作與檢查，建立經(jīng)常的巡視制度，加強(qiáng)對(duì)各地各區(qū)各支部工作的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)?！蓖?，指示韓城縣委：要“建立堅(jiān)強(qiáng)而靈活的巡視工作，經(jīng)常巡視與幫助各地與重要支部工作的進(jìn)行”[64]。由此可見(jiàn)，陜西省委試圖建立起從中央、省委、縣委層層貫穿到基層支部巡視制度體系。盡管該目標(biāo)囿于現(xiàn)實(shí)情況而無(wú)法實(shí)現(xiàn)，但從《陜西革命歷史文件匯集》的記載以及收錄的文件來(lái)看，自1931年開(kāi)始，地方黨組織向省委做的工作計(jì)劃、工作報(bào)告，陜西省委對(duì)各地工作做的指示都明顯增加，省委與各地方的聯(lián)系得到切實(shí)加強(qiáng)。

(三)夯實(shí)基層，規(guī)范黨支部建設(shè)

為扭轉(zhuǎn)基層黨組織渙散無(wú)法有效開(kāi)展工作的狀況，陜西省委強(qiáng)調(diào)組織工作是黨的一切工作的基礎(chǔ)，持續(xù)強(qiáng)化基層黨支部建設(shè)。1927年9月陜西省委就強(qiáng)調(diào)“一切工作歸支部”“一切同志歸支部”，“應(yīng)極力使每個(gè)支部在其所在的機(jī)關(guān)或鄉(xiāng)村中很靈活的活動(dòng)起來(lái)”。1928年省委再次要求“黨的組織基礎(chǔ)支部工作要馬上切實(shí)建立，務(wù)須做到‘一切工作歸支部’之口號(hào)”[65]。

為切實(shí)強(qiáng)化基層黨組織工作，陜西省委加強(qiáng)了對(duì)基層工作的指導(dǎo)。例如，省委要求陜南特委“全體委員會(huì)每月至少開(kāi)會(huì)一次，主席團(tuán)每周至少開(kāi)會(huì)一次?！币笕绊毸僬偻净匦?，凡以前不服從團(tuán)體決定而私意歸家者，均需予以處分”[66]。要求蒲城“為發(fā)展黨的組織而斗爭(zhēng)”，“黨必須在群眾斗爭(zhēng)中把積極勇敢的工人、雇農(nóng)、苦力、貧農(nóng)分子公開(kāi)的大量的吸收到黨內(nèi)來(lái)，加強(qiáng)黨的力量與樹(shù)立無(wú)產(chǎn)階級(jí)基礎(chǔ)，健全支部生活，鞏固黨在群眾中的堡壘”[67]。1932年，陜西省委在“中心工作決議”中繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“黨應(yīng)特別加強(qiáng)地方黨部，首先是支部工作的領(lǐng)導(dǎo)與改造，團(tuán)結(jié)一切新的積極勇敢的工農(nóng)干部到地方黨部中，加強(qiáng)地方黨部的政治領(lǐng)導(dǎo)，提高支部在全黨組織系統(tǒng)上的地位”，“使支部能真正形成群眾斗爭(zhēng)的核心和領(lǐng)導(dǎo)者”[68]。

經(jīng)不懈努力，陜西黨的工作開(kāi)始逐步改善。1930年9月，“黨的組織亦普遍了整個(gè)陜北”，“黨的主觀力量的確實(shí)有相當(dāng)?shù)姆e極”[69]。1932年11月，三原黨的工作有了“很大的改善和進(jìn)步”[70]。黨的基層組織與支部工作在陜西各地已呈復(fù)蘇之象。

(四)加強(qiáng)教育，提升黨員整體素質(zhì)

為提升黨員特別是黨員干部的素養(yǎng)，清除黨內(nèi)不良思想，陜西省委多次督促地方“開(kāi)辦訓(xùn)練班，提拔和培養(yǎng)新干部”，“加緊一般同志的教育與訓(xùn)練工作，提高一般同志政治水平”，“經(jīng)過(guò)定期的訓(xùn)練班活動(dòng)，訓(xùn)練班有計(jì)劃地訓(xùn)練與培養(yǎng)<出>黨的新干部來(lái)”[71]。

在方法上，陜西省委要求各地要定期舉行培訓(xùn)。省委指示陜北特委，“各級(jí)黨部至少每月要舉行一次工農(nóng)訓(xùn)練班、短期訓(xùn)練班、中堅(jiān)分子會(huì)，活動(dòng)分子會(huì)……中心區(qū)域內(nèi)特委必須派人去參加指導(dǎo)訓(xùn)練班的工作，以增強(qiáng)其政治教育與工作方法的學(xué)習(xí)”[72]。省委要求渭北要“加緊一般同志的教育與訓(xùn)練工作，提高一般同志政治水平，經(jīng)過(guò)群眾斗爭(zhēng)與健全支部生活，經(jīng)過(guò)定期的訓(xùn)練班活動(dòng)，訓(xùn)練班有計(jì)劃的訓(xùn)練與培養(yǎng)黨的新干部”[73]。若黨員不識(shí)字，就“組織念文件”，“叫識(shí)字同志念給他聽(tīng)”，“用著一切方式和方法去培養(yǎng)黨的干部”[74]。

在內(nèi)容上，陜西省委要求地方黨組織要結(jié)合地方實(shí)際工作進(jìn)行培訓(xùn)。1930年，省委指示蒲城特支，訓(xùn)練班應(yīng)“訓(xùn)練出實(shí)際斗爭(zhēng)的干部人才”，“除討論黨的知識(shí)黨的政治任務(wù)及黨的組織路線與策略外，還應(yīng)必須側(cè)重當(dāng)?shù)厮l(fā)生的實(shí)際問(wèn)題——政治的、經(jīng)濟(jì)的、民眾斗爭(zhēng)的、豪紳壓迫剝削的情形和在工作中發(fā)生的困難和實(shí)際工作方法的討論，以聯(lián)系黨的基本任務(wù)與策略”[75]。1930年4月，陜西省委出臺(tái)干部訓(xùn)練班開(kāi)辦方法，規(guī)定“每一問(wèn)題，須取討論方式，切避授課者的注入式的演講”“每個(gè)問(wèn)題必須聯(lián)系到實(shí)際問(wèn)題與工作方法的討論”“每次討論課，授課者須在所指定的材料中做出大綱或問(wèn)題提出討論，由授課者作結(jié)論”[76]。1933年，省委還專(zhuān)門(mén)指示三原中心縣委進(jìn)行黨員培訓(xùn)要結(jié)合具體工作“流動(dòng)訓(xùn)練班活動(dòng)”，以“研究會(huì)”或“討論會(huì)”的方式培養(yǎng)黨員干部[77]。

可見(jiàn)，陜西省委在不遺余力地強(qiáng)化對(duì)黨員的教育工作之外，在內(nèi)容和形式上提出的要求也愈來(lái)愈細(xì)致。雖然各級(jí)黨組織的落實(shí)程度不一，所取得的實(shí)際效果與理想難免存在差距，但是此舉切實(shí)為陜西各地方黨組織培養(yǎng)了人才，也為開(kāi)展土地革命、擴(kuò)大游擊戰(zhàn)爭(zhēng)與建設(shè)蘇維埃政權(quán)夯實(shí)了干部基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)上述努力，陜西各地的黨組織相繼恢復(fù)且日趨嚴(yán)密，黨員素養(yǎng)日漸提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，中共陜西省委在全省各地“先后組建和領(lǐng)導(dǎo)了1個(gè)市委、13個(gè)特委、3個(gè)中心縣委和40多個(gè)縣委、縣工委”[78]。陜西黨組織的復(fù)蘇為創(chuàng)建根據(jù)地與建立蘇維埃政權(quán)奠定了組織基礎(chǔ)、干部基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ)，也為未來(lái)中共中央與中央紅軍成功抵達(dá)陜北提供了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的落腳點(diǎn)與革命出發(fā)點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

大革命失敗以后，身陷逆境的陜西黨組織在堅(jiān)持與敵斗爭(zhēng)的實(shí)踐中，不斷地努力克服自身弱點(diǎn)，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織建設(shè)、提升黨員政治素養(yǎng)、結(jié)合地方實(shí)際需求強(qiáng)化黨員干部的培訓(xùn)、理順中央與地方的組織關(guān)系等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了涅槃重生。

歷史啟迪現(xiàn)實(shí)。新時(shí)期的黨建工作必須一如既往地強(qiáng)化黨基層組織建設(shè)，將黨的組織力量不斷下沉至基層?！罢h是制度化、系統(tǒng)化的政治組織。政黨的存在是以組織的方式，組織是政黨開(kāi)展政治活動(dòng)的依托”[79]。因此，黨建工作必須要以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能，要著力提升黨員政治素養(yǎng)，以黨建工作推進(jìn)黨對(duì)基層工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。最后，黨建工必須要強(qiáng)化基層組織凝聚力，確?；鶎狱h員凝聚成堅(jiān)強(qiáng)整體，保證黨的理論與政策可持續(xù)推進(jìn)至基層并得到切實(shí)貫徹。