淺析高質(zhì)量發(fā)展背景下的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)

植秀佳

十九大報告提出：“從全面建成小康社會到基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，再到全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，是新時代中國特色社會主義發(fā)展的戰(zhàn)略安排?！盵1]建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需貫徹新發(fā)展理念，處理好政府與市場的關(guān)系，需加快建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系、開放格局和經(jīng)濟體制，從而推進高質(zhì)量發(fā)展。

一、建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系

新發(fā)展理念是對國內(nèi)外現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的總結(jié)和概括，集中反映了對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律認識的深化，順應(yīng)了中國老百姓在多個方面的新期待，為2020年全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供行動指南，體現(xiàn)了建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的要求，是新時代中國經(jīng)濟的發(fā)展之道?！艾F(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不斷得到鞏固、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在第一產(chǎn)業(yè)占據(jù)主導地位的產(chǎn)業(yè)體系?！盵2]現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系強調(diào)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展，通過統(tǒng)籌兼顧來縮小產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不均衡，要求產(chǎn)業(yè)體系實現(xiàn)不同區(qū)域的兼顧和平衡。

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須注重經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，不能單純追求GDP的增速?，F(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系需更多考慮人民的切身利益，其所追求的發(fā)展目標更多的考量是經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量以及經(jīng)濟發(fā)展的效益。發(fā)展的效益如何最終由人民說了算，現(xiàn)代化經(jīng)濟體系應(yīng)體現(xiàn)“以人民為中心”。除此之外，現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系應(yīng)該更加關(guān)注實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展目標的路徑是什么，在發(fā)展的過程中要關(guān)注資源、環(huán)境是否得到較好的保護，而不能只看結(jié)果不看過程。十九大明確了“新時代中國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾”。[3]新矛盾不同于舊矛盾主要在于發(fā)展不平衡不充分的問題，解決不平衡不充分的問題，務(wù)必重視科技創(chuàng)新和實體經(jīng)濟的共同發(fā)展，重視建設(shè)現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系，用新的發(fā)展模式來助推我國經(jīng)濟發(fā)展走向平衡、達到充分，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

二、建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一項系統(tǒng)化的工作，同時也是一項較為艱巨的任務(wù)，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展需要通過建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來實現(xiàn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要多方面的支撐，比如，經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展到底應(yīng)該從哪些方面來判斷和把握；再比如，判斷經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，什么樣的增長才算得上高質(zhì)量增長，這里的評判標準必須是根據(jù)最新形勢而建立起來的。除此之外，不單純追求GDP不等于完全不看GDP、不過度關(guān)注GDP和經(jīng)濟增長的聯(lián)系等，說明參考指標以及考核體系等都是非常重要的，必須做到科學地衡量這些要素。建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系和實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展是非常重要的，我國的開放格局和改革開放42年以來所打下的各方面基礎(chǔ)相適應(yīng)，和我國的國際競爭力不斷提高相適應(yīng)?，F(xiàn)代化的開放格局具有突出的中國特點，不光是“引進來”，也是“走出去”，是“引進來”和“走出去”的統(tǒng)一。此外，還不光是文化教育、社會發(fā)展的開放，也是網(wǎng)絡(luò)空間、數(shù)字經(jīng)濟的開放。當然，所有的開放都必須是建立在中國質(zhì)量的硬核之上的，只有依靠中國質(zhì)量才能走好中國道路，才能走向世界，提升中國經(jīng)濟的競爭力。在這個基礎(chǔ)上，才有可能形成中國品牌，并形成中國影響力，建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局的同時進一步推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局，既需要注重人才的交流、創(chuàng)新成果的交流，也需要注重中國經(jīng)驗的推廣、中國倡議的推廣，只有這樣才能引領(lǐng)新型的公平公正的經(jīng)濟全球化，并逐步形成新的國際經(jīng)濟治理體系。

建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局，需深入貫徹新發(fā)展理念。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需在經(jīng)濟社會發(fā)展的具體實踐過程中用新發(fā)展理念作為引領(lǐng)，把新理念和具體實踐活動牢牢地結(jié)合起來，并以此來衡量新時代的經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。時間走到了2020年下半年，我們應(yīng)全面貫徹黨的十九大精神和十九屆二中、三中、四中全會精神，在思想上和實踐上都要做到銳意創(chuàng)新，深入貫徹落實新發(fā)展理念。加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局的問題上，要堅持學用結(jié)合，準確找到新發(fā)展理念引領(lǐng)實踐的著力點，用新發(fā)展理念來指導建設(shè)現(xiàn)代化的開放格局。習近平總書記強調(diào)：“新發(fā)展理念要落地生根、變成普遍實踐，關(guān)鍵在各級領(lǐng)導干部的認識和行動?！盵4]建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，在新發(fā)展理念的正確引領(lǐng)下積極推動我國經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展，從而實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。先進生產(chǎn)力和先進生產(chǎn)關(guān)系的結(jié)合體現(xiàn)著現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的新時代要求，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系也體現(xiàn)著中國特色社會主義的新時代要求。在當下，積極推進現(xiàn)代化的開放格局建設(shè)，是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，也是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的必然要求。

三、建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制

建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，發(fā)展生產(chǎn)力是必不可少的，但除了這一因素以外，生產(chǎn)關(guān)系與時俱進的變革也很重要。實現(xiàn)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需加快建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制，“經(jīng)濟體制的本質(zhì)是資源配置方式，有什么樣的資源配置方式，就形成什么樣的經(jīng)濟體制”。[5]市場決定資源配置，這是市場經(jīng)濟的規(guī)律，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制必須充分認識市場體系是市場配置資源的基礎(chǔ)，也是公平競爭的基礎(chǔ)。社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的經(jīng)濟體制，這首先需發(fā)揮社會主義的制度優(yōu)越性，其次需發(fā)揮市場經(jīng)濟的效率優(yōu)越性。既要“看得見的手”——政府發(fā)揮作用，也要“看不見的手”——市場發(fā)揮作用，從而推動構(gòu)建政府和市場共同發(fā)展的現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制。建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制還需要新發(fā)展理念的支撐與引領(lǐng)，新發(fā)展理念意味著對經(jīng)濟社會發(fā)展微觀上的深刻認識，也意味著對經(jīng)濟體制建設(shè)宏觀上的正確把握。新發(fā)展理念不僅有中國的鮮明特色，也有世界的共同屬性，從某種程度上是引領(lǐng)我國經(jīng)濟發(fā)展的指南，也是引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展的綱領(lǐng)。

建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制必須把握市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展大勢。我國經(jīng)濟發(fā)展有中長期發(fā)展規(guī)劃作為引領(lǐng)，發(fā)展規(guī)劃可從計劃走到實踐，從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，很重要的一點就在于準確把握市場規(guī)律和經(jīng)濟發(fā)展趨勢。市場從簡單發(fā)展到復(fù)雜的進程體現(xiàn)了經(jīng)濟的發(fā)展過程，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制，既需要技術(shù)創(chuàng)新的引領(lǐng)，也需要宏觀調(diào)控的指導，還需要準確把握經(jīng)濟發(fā)展的大勢所趨。經(jīng)濟的健康發(fā)展必然離不開公平公正的競爭，近些年來，大規(guī)模產(chǎn)業(yè)集群的崛起，實際上已成為推動經(jīng)濟發(fā)展的動力。建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制不僅需要把握好市場準入，還需要借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，聚合不同區(qū)域的有效資源。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系需要筑牢根基，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的體制環(huán)境，建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體制，從而實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。