內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)宣傳思想工作面臨的問(wèn)題與對(duì)策

王雪峰

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái) 內(nèi)蒙古 呼和浩特市 010050

一、社會(huì)主要矛盾變化對(duì)宣傳思想文化工作的影響

當(dāng)前，在社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)下，中國(guó)社會(huì)正經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的變革。受國(guó)際國(guó)內(nèi)影響新的價(jià)值觀念和社會(huì)思想正在加速形成，社會(huì)思潮表現(xiàn)出多樣化的特征。在這種社會(huì)思潮沖擊下，如何才能將全黨全社會(huì)的力量統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興中來(lái)，是新時(shí)代意識(shí)形態(tài)工作首先思考的一個(gè)問(wèn)題，也是主流媒體必須承擔(dān)的任務(wù)。

我們要充分認(rèn)識(shí)意識(shí)形態(tài)工作的特殊性、復(fù)雜性，始終緊繃意識(shí)形態(tài)這根弦，針對(duì)不平衡不充分的問(wèn)題做好輿論引導(dǎo)，讓各族人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)意識(shí)形態(tài)工作主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、堅(jiān)持黨性原則，讓黨的創(chuàng)新理論入心入腦

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)把建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，當(dāng)做宣傳思想戰(zhàn)線必須擔(dān)負(fù)起的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓。特別是在學(xué)懂弄通做實(shí)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想上下功夫，把堅(jiān)定“四個(gè)自信”作為建設(shè)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的關(guān)鍵，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，旗幟鮮明堅(jiān)持真理，立場(chǎng)堅(jiān)定批駁謬誤；把握正確輿論導(dǎo)向，提高新聞?shì)浾搨鞑チ?、引?dǎo)力、影響力、公信力，鞏固壯大主流思想輿論，加強(qiáng)傳播手段和話語(yǔ)方式創(chuàng)新，破解新問(wèn)題、化解新矛盾，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾，為構(gòu)筑中國(guó)精神、中國(guó)價(jià)值、中國(guó)力量奉獻(xiàn)力量。

（二）全面貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任工作制，自覺(jué)承擔(dān)政治家辦臺(tái)的責(zé)任當(dāng)擔(dān)

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)落實(shí)好意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制這個(gè)總抓手，織密織緊分析研判、陣地管理、隊(duì)伍建設(shè)“三張網(wǎng)”。陸續(xù)出臺(tái)《內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《中共內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)委員會(huì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》《中共內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)委員會(huì)工作制度》等重要文件，明確臺(tái)黨委、臺(tái)黨委班子成員、各部室頻率頻道意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任。進(jìn)一步突出和發(fā)揮新聞宣傳的龍頭帶動(dòng)作用，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，積極壯大主流輿論，做強(qiáng)黨媒主陣地。

（三）抓好黨建工作、開(kāi)展好主題教育活動(dòng)，為守住意識(shí)形態(tài)陣地筑牢思想之基

2019 年，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將全面從嚴(yán)治黨與宣傳工作同部署、同檢查、同落實(shí)、同考核，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。制定了《加強(qiáng)黨的政治建設(shè)具體落實(shí)措施及工作分工》，嚴(yán)格黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，通過(guò)多種方式、多次深刻剖析我臺(tái)存在的突出問(wèn)題，在全臺(tái)范圍內(nèi)進(jìn)行了一次動(dòng)真碰硬的問(wèn)題大整治，打牢踐行“兩個(gè)維護(hù)”的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)。

二、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)守正創(chuàng)新提升傳播效果的經(jīng)驗(yàn)做法

進(jìn)入新時(shí)代，隨著社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的客觀需求，對(duì)宣傳思想工作提出了更高的要求。面對(duì)新的挑戰(zhàn)，廣播電視必須要從思想認(rèn)識(shí)、傳播理念、管理機(jī)制、技術(shù)應(yīng)用，傳播手段、傳播方式、節(jié)目?jī)?nèi)容、表現(xiàn)形式等方面進(jìn)行變革，事業(yè)不斷改革創(chuàng)新才能適應(yīng)新時(shí)代宣傳思想工作的需要。作為邊疆民族地區(qū)的內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)根據(jù)自治區(qū)宣傳工作的要求和特點(diǎn)，不斷守正創(chuàng)新，提升傳播效果，輿論宣傳工作有了新進(jìn)展、取得了新成果。具體體現(xiàn)在以下幾方面：

（一） 堅(jiān)持“立、轉(zhuǎn)、改、強(qiáng)、融、興”改革發(fā)展的總體思路，高舉旗幟，把握導(dǎo)向，做優(yōu)做強(qiáng)主題宣傳

2019 年，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持深化改革、守正創(chuàng)新，自覺(jué)承擔(dān)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象使命任務(wù)，不斷提高主流媒體傳播力引導(dǎo)力影響力公信力，不斷推進(jìn)增強(qiáng)“四力”教育實(shí)踐工作，圍繞新中國(guó)成立70 周年的工作主題主線，圓滿完成了自治區(qū)黨委、政府部署的各項(xiàng)宣傳任務(wù)。

（二）推動(dòng)媒體深度融合，加快新型主流媒體建設(shè)步伐

自覺(jué)以習(xí)近平總書記推進(jìn)媒體深度融合系列重要講話精神為指引，加快推動(dòng)平臺(tái)渠道、事業(yè)產(chǎn)業(yè)、體制機(jī)制、生產(chǎn)流程、人才技術(shù)等深度融合，著力構(gòu)建全媒體傳播格局。

制定了《內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)媒體融合發(fā)展規(guī)劃綱要》《融媒體推進(jìn)人員培訓(xùn)計(jì)劃》《內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)推進(jìn)媒體融合發(fā)展改革方案》，建成了600 平米“中央廚房”；組建了新媒體直播團(tuán)隊(duì)，積極向新聞報(bào)道及時(shí)性、輕量化、小屏化、低成本、高實(shí)效的探索邁進(jìn)。同時(shí)，全臺(tái)上下不斷強(qiáng)化整體轉(zhuǎn)型理念，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，重構(gòu)采編發(fā)網(wǎng)絡(luò)、再造采編發(fā)流程，逐步建立健全了融媒體新聞?wù){(diào)度指揮機(jī)制、人員考核機(jī)制、新聞與活動(dòng)策劃?rùn)C(jī)制、采編與運(yùn)營(yíng)協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)傳播一體化和組織機(jī)構(gòu)一體化；加強(qiáng)對(duì)外合作開(kāi)放平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)用，與中央廣播電視總臺(tái)“三網(wǎng)一平臺(tái)”達(dá)成了戰(zhàn)略合作，探索建立合作共贏聯(lián)動(dòng)機(jī)制，助力我臺(tái)媒體融合發(fā)展。

（三）積極推動(dòng)節(jié)目欄目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，打造原創(chuàng)性、公益性、文化性相統(tǒng)一的自辦節(jié)目，弘揚(yáng)先進(jìn)文化

宣傳工作本質(zhì)上是做人的工作，就是要凝聚人心，凈化思想。這就要求我們的作品首先能夠打動(dòng)人，引發(fā)情感共鳴，這樣才能夠感化人、教化人，引領(lǐng)人。內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)深入實(shí)施自治區(qū)黨委宣傳部制定的“質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃”，以融合創(chuàng)新促進(jìn)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，以先進(jìn)文化引領(lǐng)人、教育人，堅(jiān)持小成本、大情懷，打造精品力作。

（四）以中華民族命運(yùn)共同體為統(tǒng)領(lǐng)，做優(yōu)做強(qiáng)蒙古語(yǔ)廣播電視，筑牢祖國(guó)北疆意識(shí)形態(tài)安全屏障

蒙古語(yǔ)廣播電視是我國(guó)較早開(kāi)播的少數(shù)民族語(yǔ)廣播電視，自誕生之日起，積極宣傳黨的路線方針政策和自治區(qū)黨委、政府決策部署，為民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)定和促進(jìn)內(nèi)蒙古的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。蒙古語(yǔ)廣播電視肩負(fù)著宣傳中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的使命，傳好中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事，成為國(guó)內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外蒙古族觀眾了解中國(guó)、了解內(nèi)蒙古的重要窗口，從對(duì)外宣傳的角度上來(lái)說(shuō)，一定程度上發(fā)揮著蒙古語(yǔ)國(guó)家臺(tái)的作用。

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)在面臨事業(yè)轉(zhuǎn)型、資金投入緊缺的情況下，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，兼顧內(nèi)宣、外宣兩個(gè)維度，從人員、資金、技術(shù)等方面加大對(duì)蒙古語(yǔ)廣播電視節(jié)目的投入，培育民族語(yǔ)言節(jié)目品牌建設(shè)，加快推進(jìn)蒙古語(yǔ)廣播電視的國(guó)際傳播力建設(shè)，加快蒙古語(yǔ)廣播電視融合發(fā)展，有效整合蒙、漢語(yǔ)媒體資源，打造一批鮮明民族特色和地域特色的精品力作，努力打造祖國(guó)北疆亮麗風(fēng)景線。

三、內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)宣傳工作中存在的問(wèn)題與解決對(duì)策

存在的問(wèn)題（一）

內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。唱響新時(shí)代主旋律是落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制的重要內(nèi)容之一。近年來(lái)，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)在落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，在唱響新時(shí)代主旋律做了大量細(xì)致有成效的工作。但是，離上級(jí)黨委和政府的要求有著一定的差距，存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在缺少有思想、有高度、有深度、有溫度的新聞報(bào)道。廣播電視節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)能力后勁不足，在全國(guó)性評(píng)獎(jiǎng)中缺少叫得響的精品力作。

解決對(duì)策（一）

加強(qiáng)貫徹落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作。要在全臺(tái)確立節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的辦臺(tái)理念，要站在政治家辦臺(tái)的高度，唱響主旋律。要制定人才、節(jié)目創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)采、編、播人員深入基層，做強(qiáng)黨媒主陣地，讓一批有思想、有高度、有深度、有溫度的廣播電視節(jié)目脫穎而出，不斷提升新聞?shì)浾摴ぷ魉健?/p>

存在的問(wèn)題（二）

體制機(jī)制創(chuàng)新和內(nèi)生動(dòng)力不足，導(dǎo)致我臺(tái)媒體融合工作處于內(nèi)部融合、外部融通的瓶頸階段。

解決對(duì)策（二）

如何解決這個(gè)問(wèn)題，我們要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，加強(qiáng)內(nèi)部融合，打通關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。以中央廚房項(xiàng)目為龍頭，再造生產(chǎn)流程，通過(guò)高效的指揮調(diào)度，促成協(xié)同生產(chǎn)合力。在此基礎(chǔ)上，要攜手兄弟單位實(shí)現(xiàn)外部融通。在云平臺(tái)的支撐下，積極開(kāi)展同盟市、旗縣媒體機(jī)構(gòu)的合作，帶動(dòng)地方媒體共享平臺(tái)資源，攜手共進(jìn)。要深化同中央級(jí)媒體以及商業(yè)網(wǎng)站的合作，拓展渠道，保證優(yōu)質(zhì)內(nèi)容傳播得更遠(yuǎn)、效果更好。

存在的問(wèn)題（三）

部分欄目、節(jié)目設(shè)置與頻率、頻道定位不符，內(nèi)容相近，特色缺失。同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，造成人力資源、內(nèi)容資源浪費(fèi)。部分欄目體量過(guò)大，超載運(yùn)行，呈現(xiàn)出能力不足，節(jié)目拖沓、注水，低質(zhì)量運(yùn)行；形態(tài)單一、創(chuàng)新乏力。高品質(zhì)節(jié)目帶支撐作用不足；品牌欄目、節(jié)目數(shù)量少，輻射功能弱。從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，從一些簡(jiǎn)單、低級(jí)的錯(cuò)誤中能體現(xiàn)出從業(yè)人員應(yīng)付、懈怠狀態(tài)。

解決對(duì)策（三）

1. 科學(xué)設(shè)置現(xiàn)有頻率、頻道定位和節(jié)目。以媒體融合發(fā)展優(yōu)先的原則，精辦簡(jiǎn)辦頻率頻道，整合雷同節(jié)目，關(guān)停并轉(zhuǎn)收聽(tīng)收視低的頻率頻道，打造競(jìng)爭(zhēng)力、廣告創(chuàng)收能力強(qiáng)勢(shì)的頻率頻道、欄目、節(jié)目。

2. 落實(shí)節(jié)目評(píng)價(jià)、節(jié)目準(zhǔn)入、退出機(jī)制。節(jié)目評(píng)價(jià)、評(píng)估系統(tǒng)和效果反饋系統(tǒng)，為臺(tái)里制定預(yù)算安排、崗位設(shè)置等資源配置提供依據(jù)。

3. 以質(zhì)量提升制定了“內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)質(zhì)量提升年實(shí)施方案”和“內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)（集團(tuán)） 節(jié)目創(chuàng)新實(shí)施方案”為基礎(chǔ)，建立我臺(tái)節(jié)目的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制。

存在的問(wèn)題（四）

媒體經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收亟待突圍。多年來(lái)，內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收面臨尷尬局面。產(chǎn)業(yè)單一，多元發(fā)展不足。由于資金不足，事業(yè)發(fā)展投入捉襟見(jiàn)肘。

解決對(duì)策（四）

從“廣電經(jīng)營(yíng)”向“全網(wǎng)經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)型。

1. 重視培養(yǎng)自己的經(jīng)營(yíng)隊(duì)伍，實(shí)行公司化行業(yè)代理制

公司行業(yè)代理制，可以提升自己代理行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)力，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)的內(nèi)傷，從而提高單位時(shí)間的廣告價(jià)格。

2. 加快經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)從“廣電經(jīng)營(yíng)”向“全網(wǎng)經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)型，不能單純依賴廣電媒體傳統(tǒng)的廣告，而要向全網(wǎng)平臺(tái)即通過(guò)線上線下結(jié)合，為政府、企業(yè)以及用戶提供服務(wù)的新型經(jīng)營(yíng)模式轉(zhuǎn)變，拓展收入來(lái)源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

依照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，在個(gè)人工作室、制作公司、廣告代理公司、文藝制作中心、廣電購(gòu)物等項(xiàng)目上發(fā)力，以“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，發(fā)展網(wǎng)上增值業(yè)務(wù)和線下服務(wù)，增加用戶黏性，從而嵌入用戶生活，全面構(gòu)建全臺(tái)產(chǎn)業(yè)框架。

存在的問(wèn)題（五）

“人才短板”影響力了媒體融合發(fā)展。

人才是一切資源的核心，也是媒體的核心競(jìng)爭(zhēng)力。然而，由于培養(yǎng)選拔人才的機(jī)制不健全，重視程度不夠，目前無(wú)論是管理人才、經(jīng)營(yíng)人才還是創(chuàng)作人才，都青黃不接。人才不興，事業(yè)難興。現(xiàn)在，加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展已經(jīng)被列入內(nèi)蒙古廣播電視臺(tái)的發(fā)展戰(zhàn)略，面對(duì)媒體融合，人才短缺、人才轉(zhuǎn)型、人才引進(jìn)等問(wèn)題急需提上日程，補(bǔ)齊這一短板。

解決對(duì)策（五）

完善“移動(dòng)優(yōu)先、一體發(fā)展”考核和分配機(jī)制，提高一線人員待遇。政治生態(tài)是根，優(yōu)良作風(fēng)（風(fēng)氣）是本，打造良好的媒體環(huán)境是干部的職責(zé)，干事創(chuàng)業(yè)是每個(gè)職工安身立命的本錢。政策制度需要頂層設(shè)計(jì)，也要從群眾中來(lái)、到群眾中去。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)用好“指揮棒”，統(tǒng)籌實(shí)現(xiàn)多元目標(biāo)。一是確實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)質(zhì)量提升的管理辦法和措施，對(duì)采編部門向移動(dòng)優(yōu)先、全媒體傳播發(fā)力。二是從管理要效益，用活政策、制度、機(jī)制，規(guī)范引導(dǎo)各環(huán)節(jié)工作流程，提高效率。三是消除編制內(nèi)外人員的身份差別、收入差距，以崗定責(zé)、以崗定薪，全員分類考核，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)勤罰懶、多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)得，收入分配、職級(jí)晉級(jí)、選人用人等向關(guān)鍵崗位、一線人員傾斜，形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，全面調(diào)動(dòng)職工的創(chuàng)作熱情和工作積極性。