發(fā)展一村一品 助力鄉(xiāng)村建設(shè)
——以宣城市郎溪縣為例

朱 君，劉朝霞

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 人文學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)安徽省委十屆七次全會(huì)的重要戰(zhàn)略部署，確切保障和改善民生，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的需要。2019 年3 月，《宣城市2019 年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)民生工程實(shí)施辦法》中提出了利用美麗鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢(shì)及建設(shè)成果，著力打造一村一品專業(yè)村鎮(zhèn)，實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，開展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度和“三變”改革，培育壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等①資料來源：宣城市人民政府http://www.xuancheng.gov.cn/.。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展，是提高和改善農(nóng)村農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑。只有提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，宣城市郎溪縣在硬件率先達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，立足各村實(shí)際，挖掘特色資源，通過深入調(diào)研指導(dǎo)、開展互學(xué)互評(píng)、組織現(xiàn)場(chǎng)觀摩，著力打造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“一村一品”示范村，形成了以點(diǎn)帶面、全面提升的新格局。

一、郎溪縣鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀

首先，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的角度上，取得了一定的成效。一是產(chǎn)業(yè)特色化。發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌糧15 萬畝，新增再生稻0.7 萬畝；縣政府帶頭組織各方共同擬定了《關(guān)于加快推進(jìn)郎溪縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，預(yù)計(jì)新增0.3 萬畝種植黃茶和白茶；新增藍(lán)莓、白芨0.4 萬畝，胎菊0.1 萬畝。稻蝦綜合種養(yǎng)面積近5.5萬畝，成功躋身安徽省“小龍蝦生產(chǎn)十強(qiáng)縣”。二是生產(chǎn)綠色化。截至目前創(chuàng)建生態(tài)示范區(qū)1 個(gè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)13 個(gè)，建立秸稈機(jī)械化還田示范片0.2萬畝，建立綠肥種植示范點(diǎn)2 個(gè)、綠色防控示范區(qū)2個(gè)，示范面積分別為0.1 萬畝、0.3 萬畝?！叭芬粯?biāo)”的認(rèn)證已經(jīng)完成了5 個(gè)，無公害產(chǎn)地認(rèn)證在茶葉和水稻方面也已經(jīng)全面覆蓋。三是主體多元化。新增省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4 家、省級(jí)示范合作社2家、省級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體1 家、市級(jí)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2家、市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)5 家，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)1 家。新增社會(huì)化服務(wù)組織10個(gè)，十字鎮(zhèn)獲全市農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。全年農(nóng)業(yè)招商項(xiàng)目12 個(gè)，總投資額達(dá)到近12 億元，其中億元以上的項(xiàng)目已達(dá)7 個(gè)。建成國肽、巨大、立宇等重大項(xiàng)目。四是三產(chǎn)融合。加快推進(jìn)伍員山水農(nóng)業(yè)公園、巨大生態(tài)農(nóng)業(yè)、泰清茶蘊(yùn)谷等田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)完成投資額和全縣農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額都有所增長(zhǎng)。

其次，從農(nóng)村整體環(huán)境上來看，整潔宜居程度明顯提高。郎溪縣開展農(nóng)戶宜居環(huán)境“五整潔”和農(nóng)村優(yōu)美環(huán)境“五整治”行動(dòng)，使得農(nóng)村人民的生產(chǎn)生活條件得到一定的改善。一是改善農(nóng)村農(nóng)民宜居環(huán)境。累計(jì)發(fā)放倡議書、宣傳手冊(cè)6 萬余份，完成掛牌星級(jí)示范戶2 萬余戶；上報(bào)破舊房屋拆除類2 970戶、14 萬平米，外觀美化類3 590 戶、32 萬平米，發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金2 500 萬元。二是改善農(nóng)村農(nóng)民生活基礎(chǔ)設(shè)施。以村為單位，統(tǒng)一進(jìn)行裝配式化糞池采購，截止3 月底共投入資金785 萬元，實(shí)施自然村改廁4 905 戶，有效改善了農(nóng)村戶廁臟、亂、差現(xiàn)狀。三是改善農(nóng)村農(nóng)民整體衛(wèi)生清潔方面。深入推進(jìn)農(nóng)村清潔工程常態(tài)、長(zhǎng)效運(yùn)行，開展農(nóng)村垃圾分類化、資源化工作，不斷優(yōu)化保潔公司隊(duì)伍，實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人均每年30 元、20 元，村民自籌人均年12 元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)政策。經(jīng)過以上各項(xiàng)行動(dòng)的開展，使得鄉(xiāng)村的面貌煥然一新。

再次，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施得到了優(yōu)化。郎溪縣按照安徽省關(guān)于集鎮(zhèn)整治“兩治理一加強(qiáng)”和省級(jí)中心村10 項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)要求，因地制宜改造或新建室外文體活動(dòng)場(chǎng)地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站；整合各部門“碎片化”職能，建立“一平臺(tái)兩中心”綜合為民服務(wù)站；在中心村或其附近配置衛(wèi)生室、圖書室、文化室，最大限度地滿足群眾教育衛(wèi)生和精神文化生活需求。如濤城集鎮(zhèn)選址新建500 平米室外文體活動(dòng)場(chǎng)所，凌笪鄉(xiāng)整合項(xiàng)目新建一座功能完備的綜合文化服務(wù)站和一個(gè)集休閑、娛樂、健身為一體的“森林公園”等。

最后，農(nóng)村、農(nóng)民的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)和諧度進(jìn)一步提高。通過群眾喜聞樂見的方式，全方位、多角度、深層次地宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，弘揚(yáng)社會(huì)正能量，唱響中國“好聲音”；建立、健全鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，推動(dòng)移風(fēng)易俗，破除陳規(guī)陋習(xí)，整治“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣；完善村民自治制度，發(fā)揮村民理事會(huì)、議事會(huì)作用，繼承和發(fā)揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

二、郎溪縣“一村一品”特色鄉(xiāng)村案例

（一）郎溪縣妙泉村“一村一品”發(fā)展模式

妙泉村是郎溪縣的中心村之一，也是安徽省省級(jí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)點(diǎn)。建設(shè)完成了“11+4”所有建設(shè)任務(wù)，并且將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合，積極探索和拓寬就業(yè)脫貧致富的路徑。

“瑞草魁茶葉”是妙泉村的“一村一品”發(fā)展建設(shè)中的主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品，推動(dòng)該村的廣大綠茶產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，帶動(dòng)村民、茶農(nóng)們脫貧增收。該村通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的方式，宣傳和帶動(dòng)村民打理自家山場(chǎng)上的野生橫紋茶，瑞草魁茶葉合作社向茶農(nóng)傳授瑞草魁無性扦插技術(shù)，不斷發(fā)展橫紋茶的種植規(guī)模，龍頭企業(yè)包銷散戶的鮮葉，讓散戶生產(chǎn)的瑞草魁鮮葉“不愁賣”。目前，妙泉村以瑞草魁茶葉為主發(fā)展的茶農(nóng)有100 多戶，貧困戶占有其中的20 多戶，永豐殿、劉家沖、王家沖、白陽崗等是其中的村民組，這些散戶發(fā)展瑞草魁生態(tài)茶園500 多畝。

郎溪縣政府在扶持妙泉村“一村一品”的發(fā)展方面做了一些有效措施。一是獲得扶持樹信心。2018 年，郎溪縣繼續(xù)實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷出臺(tái)了《關(guān)于深入實(shí)施“一村一品”工程加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》《關(guān)于印發(fā)郎溪縣“一村一品”獎(jiǎng)勵(lì)辦法的通知》等一系列文件，給“一村一品”發(fā)展注入強(qiáng)心劑①資料來源：郎溪縣人民政府http://www.ahlx.gov.cn/.。二是創(chuàng)新模式擴(kuò)規(guī)模。由村兩委牽頭采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，敞開合作大門，使受益面進(jìn)一步增加，目前合作社社員已達(dá)364戶，占全村農(nóng)戶總數(shù)的41%。三是大力宣傳強(qiáng)影響。通過專家教授進(jìn)行政策宣講、組織群眾實(shí)地參觀學(xué)習(xí)，利用現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)組織觀看電教片等方法，加大宣傳秒泉村成功經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)廣大群眾思發(fā)展、想致富的熱情，推進(jìn)該縣其他村鎮(zhèn)“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新高。四是堅(jiān)定發(fā)展創(chuàng)品牌。依托“農(nóng)產(chǎn)品國家地理標(biāo)志、安徽省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、宣城市名牌產(chǎn)品”等榮譽(yù)稱號(hào)和整個(gè)瑞草魁產(chǎn)區(qū)4 500 畝茶園通過無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證的優(yōu)勢(shì)，該村提出“強(qiáng)質(zhì)量，樹品牌”的口號(hào)，繼續(xù)強(qiáng)化瑞草魁茶葉“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，加大對(duì)品牌創(chuàng)建的投入，使產(chǎn)品附加值不斷提高。僅2018 年一年，秒泉村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)瑞草魁茶葉種植及加工收入為3 200 萬元，占全村農(nóng)業(yè)總收入的75%。

（二）郎溪縣施宏村“一村一品”發(fā)展模式

郎溪縣施宏村位于畢橋鎮(zhèn)東部，總面積8.8 平方公里。轄18 個(gè)自然村，共有農(nóng)戶996 戶3 475 人。境內(nèi)多為丘陵地貌，雖然盛產(chǎn)茶葉，但多為傳統(tǒng)老茶園，茶葉產(chǎn)量低，品質(zhì)差。村民的主要收入來源是農(nóng)作物種植和外出務(wù)工，整體收入較低，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，是一個(gè)典型的貧困村①資料來源：百度百科https://baike.baidu.com/item/施宏村.。

為了脫貧致富，施宏村通過發(fā)展“一村一品”，主推黃魁茶葉，采取“公司+大戶”的委托經(jīng)營模式。以村級(jí)三變改革和扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為杠桿，借力“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了貧困村脫貧攻堅(jiān)工作的雙贏。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性措施，實(shí)施“一村一品”產(chǎn)業(yè)推動(dòng)，穩(wěn)步推廣“四帶一自”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。把黃魁茶葉種植確定為本村特色產(chǎn)業(yè)，以黃魁茶葉種植有限公司為依托，引導(dǎo)有條件的貧困戶加盟，以入股、務(wù)工、訂單和資產(chǎn)受益等方式，帶動(dòng)貧困戶達(dá)到產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)及自種自養(yǎng)的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，提升并穩(wěn)定貧困戶的脫貧成效。在全村產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，推行“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，著力解決“誰來帶、帶什么、怎么帶”三個(gè)關(guān)鍵。為進(jìn)一步規(guī)避“雞蛋放一個(gè)籃子”的風(fēng)險(xiǎn)，施宏村2017 年產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目又與另一家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行了合作，通過比較效益，增加村集體經(jīng)營性收入，從而使施宏村走出貧困行列。

通過“一村一品”發(fā)展，助力產(chǎn)業(yè)扶貧，施宏村貧困人口由2014 年底125 戶393 人減少到2018 年初1 戶2 人；貧困發(fā)生率下降至近乎趨于零。

（三）郎溪縣龍?zhí)链濉耙淮逡黄贰卑l(fā)展模式

郎溪縣龍?zhí)链逦挥陲w鯉鎮(zhèn)北端，總?cè)丝? 486人，轄24 個(gè)村民組，16 個(gè)自然村，總面積10.3 平方公里，耕地面積4 187 畝，其中水田3 446 畝，旱地741 畝，村民收入低，生活貧困。

郎溪縣龍?zhí)链宓摹耙淮逡黄贰卑l(fā)展主要是以“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的模式，以紅橡樹和中草藥白芨套種的方式為主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)，給當(dāng)?shù)卮迕駧砹诵碌脑鍪?。通過“扶貧驛站+企業(yè)+貧困戶”的模式，在當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供了很多適合農(nóng)民的就業(yè)機(jī)會(huì)，讓當(dāng)?shù)氐拇迕癫恍枰獮榱松钏榷h(yuǎn)離家鄉(xiāng)，甚至拋荒田地，就只是為了去外地當(dāng)一名以勞力輸出為主的廉價(jià)勞動(dòng)力。同時(shí)通過吸引周邊農(nóng)戶參與種植，已形成集育苗、種植為一體的產(chǎn)業(yè)化模式，帶動(dòng)村民增收致富。其次，塘村扶貧驛站內(nèi)設(shè)扶貧車間、電商服務(wù)中心、公共就業(yè)服務(wù)中心三大功能區(qū)，扶貧車間由入駐企業(yè)獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營。電商服務(wù)中心既可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品銷售，也可以為周邊群眾提供網(wǎng)上代買代賣服務(wù)，公共就業(yè)服務(wù)中心為當(dāng)?shù)刎毨趧?dòng)者提供崗位信息、技能培訓(xùn)等服務(wù)。

三、郎溪縣“一村一品”發(fā)展存在的問題

（一）農(nóng)產(chǎn)品科技含量不高

郎溪縣的“一村一品”大多是在傳統(tǒng)種養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，加以引導(dǎo)扶持，自然形成的，龍頭企業(yè)實(shí)力有限，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營還不規(guī)范，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技含量不高，帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)新科技成果采用率低、轉(zhuǎn)化率低。例如，以茶葉和中藥材為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的鄉(xiāng)村，大都是粗加工產(chǎn)品，并沒有研發(fā)出一系列相關(guān)產(chǎn)品的精深加工產(chǎn)品。

（二）組織松散產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)村主體發(fā)育滯后

盡管龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織有一定發(fā)展，但相當(dāng)一部分龍頭企業(yè)地處城鎮(zhèn)，沒有真正形成“公司+基地+農(nóng)戶”的利益連接機(jī)制[1]。小農(nóng)戶獨(dú)立生產(chǎn)經(jīng)營個(gè)體還屬于比較廣泛且大量地存在，這就一定會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；荒艽蠓秶纬山?jīng)營圈。更甚是處于農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)性存在的土地來說，農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)意識(shí)還比較欠缺，分散經(jīng)營的農(nóng)戶與市場(chǎng)產(chǎn)品的銷售不能很好地銜接，農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營與市場(chǎng)的需求也存在信息不對(duì)稱的問題等，這更是制約了農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不足

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有實(shí)現(xiàn)由“增產(chǎn)”導(dǎo)向向“提質(zhì)”導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體能力弱、輻射帶動(dòng)力小，產(chǎn)業(yè)鏈條短、產(chǎn)品品牌缺失、產(chǎn)品營銷方式單一；休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)整體發(fā)展不完善，高質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化程度低；農(nóng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品沒有有計(jì)劃地向外推介傳播方案，市場(chǎng)范圍太窄[2]。

（四）農(nóng)村高素質(zhì)農(nóng)民勞動(dòng)力缺乏嚴(yán)重

近年來，由于農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，郎溪縣農(nóng)村地區(qū)大批青壯年勞力外出務(wù)工，在農(nóng)村進(jìn)行種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的農(nóng)民多數(shù)是老人和婦女，科技文化素質(zhì)較低、意識(shí)較差，缺乏懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營的農(nóng)民，在發(fā)展推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、壯大特色產(chǎn)業(yè)等方面思想較保守。

（五）基層組織管理的服務(wù)還不到位

郎溪縣大部分村鎮(zhèn)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一些基層集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)不能發(fā)揮積極作用，不能適應(yīng)“一村一品”的發(fā)展步伐。尤其是沒有專項(xiàng)扶持部門去服務(wù)和解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)民的職業(yè)培育等方面的切實(shí)問題，大部分扶貧和助農(nóng)項(xiàng)目都是由當(dāng)?shù)卣蛘呦嚓P(guān)部門偶爾派遣或抽調(diào)專家短期地去幫助農(nóng)民解決問題。其問題是覆蓋面較窄、持續(xù)性較短等。

（六）財(cái)政資金投入不足

雖然伴隨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的進(jìn)程展開，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度不斷加大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件不斷改善，但整體來看，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施仍存在投入不足，設(shè)施落后、陳舊，而農(nóng)村地區(qū)資金自我積累能力差，一村一品主體企業(yè)總體規(guī)模偏小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力較差，有效抵押物不足，很難獲得銀行貸款。由于第一產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的創(chuàng)收性進(jìn)程較慢，往往需要很長(zhǎng)時(shí)間的大量的人力物力財(cái)力的投入，再加上受不可抗力因素即自然災(zāi)害的影響較大，一些金融機(jī)構(gòu)如農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社等得不到放心放貸的有利保障，一般是不會(huì)輕易放貸給農(nóng)村企業(yè)或者農(nóng)村個(gè)人，或者房貸金融也不會(huì)很大。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏足夠資金支持，而且一些金融機(jī)構(gòu)退出農(nóng)村市場(chǎng)后，農(nóng)村資金大量流向城市，大大制約了“一村一品”的發(fā)展步伐。

（七）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套后續(xù)不完善，農(nóng)民使用率不高

雖然基本實(shí)現(xiàn)了村村通，文化、教育、體育、衛(wèi)生等配套設(shè)施也逐步完善，政府完成了鄉(xiāng)村建設(shè)配套設(shè)施配齊指標(biāo)不能忽視各種設(shè)施的后續(xù)問題。比如，為了村村通修建的公路，它的后期維護(hù)、保養(yǎng)以及公路質(zhì)量問題；為了文化和教育修建的場(chǎng)所，怎樣才能讓村民更好地使用；一些健身設(shè)施長(zhǎng)期空置，成為村民曬被子、晾衣服的場(chǎng)所。

四、郎溪縣“一村一品”發(fā)展的建議與對(duì)策

（一）科技興農(nóng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

郎溪縣政府應(yīng)安排專項(xiàng)資金，用于創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)新品種試驗(yàn)示范、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等科技示范園，培育產(chǎn)業(yè)亮點(diǎn)。大力支持良種良法推廣，因地制宜地發(fā)展適銷對(duì)路的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的農(nóng)產(chǎn)品，特別要鼎力研發(fā)品質(zhì)優(yōu)良、特點(diǎn)明顯、附加值高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)于已經(jīng)形成特色示范村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如茶葉等，要追求精深加工，開發(fā)出一些諸如茶糕、茶飲料等農(nóng)副產(chǎn)品，對(duì)于茶葉的副產(chǎn)物，如茶園修剪下來的枝葉、茶渣、茶籽榨油后的餅粕等要充分開發(fā)利用，變廢為寶。

（二）充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展積極性

農(nóng)民是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村良好發(fā)展的參與者，也是鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的重要建設(shè)者，“一村一品”在發(fā)展中要尊重農(nóng)民的想法和建議，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，激勵(lì)廣大農(nóng)民大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、自主創(chuàng)業(yè)的精神。大力向農(nóng)民宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)展“一村一品”的重大意義，從思想上提高農(nóng)民群眾的整體意識(shí)。通過向農(nóng)民宣傳各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策，以及讓農(nóng)民們看見發(fā)生在身邊的事實(shí)可見的良好鄉(xiāng)村建設(shè)新面貌，轉(zhuǎn)變農(nóng)民固步自封的思想，提升農(nóng)民們發(fā)展建設(shè)鄉(xiāng)村的活力與自信。

（三）多途徑提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

加大力度緊抓農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)質(zhì)量，縣政府成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)管理監(jiān)督部門，派遣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員幫助農(nóng)民，不能只注重農(nóng)作物和農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)方面的成效，更要注重提升品質(zhì)質(zhì)量的方式方法。

創(chuàng)立配套支柱產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌，從品牌設(shè)計(jì)、包裝、宣傳等方面逐漸擴(kuò)大品牌宣傳、品牌營銷。首先，縣政府要配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村支柱品牌的宣傳工作，積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌營銷。其次，做大做好特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)品牌，吸引外資，投放廣告宣傳。最后，抓住網(wǎng)絡(luò)銷售和營銷的途徑，在淘寶上開店，可以以生態(tài)自然、無污染、扶貧等廣大人民群眾關(guān)注度較高的字眼，吸引客戶，還可以通過微信公眾號(hào)和微信朋友圈做好特色農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳和營銷[3]。

（四）培訓(xùn)新型高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民

在培育高素質(zhì)新型農(nóng)民方面，其一是要從農(nóng)民自身的思想觀念上開始轉(zhuǎn)變，教育農(nóng)民敢想、敢做、大富，并且有計(jì)劃地去實(shí)施一些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；其二是從農(nóng)民自身的素質(zhì)能力方面，結(jié)合農(nóng)時(shí)季節(jié)，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育資源，組織師資升入一村一品示范村，要分期分批組織村黨支部書記、種養(yǎng)能人、商品經(jīng)紀(jì)人、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者和立志在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的初、高中畢業(yè)生，到大中專院校系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并組織國家大專院校、科研單位等公益組織的科技、專業(yè)人才，參與扶持“一村一品”的發(fā)展[4]。

（五）加強(qiáng)基層管理，搞好服務(wù)指導(dǎo)

當(dāng)?shù)卣谥贫ê蛯?shí)施有關(guān)鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)方案之前，一定要聽取當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾的意愿，不能“一刀切”。構(gòu)建或完善村干部政績(jī)考核體系，按照“注重實(shí)績(jī)，講求實(shí)效”的原則制定考核內(nèi)容和指標(biāo)，提升農(nóng)民自主管理的積極性，涉及到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展建設(shè)的各種方案都要求農(nóng)民積極參與討論，一事一議，提高農(nóng)民參與的積極性，促進(jìn)“官與民”的融合度[5]。對(duì)于郎溪縣的一些貧困村的領(lǐng)導(dǎo)帶頭扶貧項(xiàng)目要有始有終，而且授人以魚不如授人以漁，不能只靠單純的扶貧資金，還要有立足當(dāng)?shù)刭Y源的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。

（六）完善農(nóng)村資金支持

縣政府要科學(xué)、合理安排專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金，根據(jù)各個(gè)村鎮(zhèn)的實(shí)際情況，整合鄉(xiāng)村項(xiàng)目相似的產(chǎn)業(yè)，清理沒有發(fā)展前景的項(xiàng)目，在總量不減的情況下，集中資金圍繞農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)能和可持續(xù)發(fā)展能力、構(gòu)建穩(wěn)定增加農(nóng)民收入的保障機(jī)制等重點(diǎn)統(tǒng)籌，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展[6]。

要充分調(diào)動(dòng)金融和社會(huì)資本支持現(xiàn)代農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)，運(yùn)用擔(dān)保貼息、政府與社會(huì)資本合作、投資基金等措施，給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展以資金的支持。在農(nóng)村商業(yè)銀行放貸方面，要有效推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的有機(jī)結(jié)合，面對(duì)可能遇見的一些不可抗力即自然災(zāi)害等因素的危險(xiǎn)，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)就有力地保證了銀行的放貸風(fēng)險(xiǎn)，從而提高了農(nóng)民個(gè)體戶和農(nóng)業(yè)企業(yè)的資金鏈續(xù)航能力。

（七）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展的重要基礎(chǔ)，也是促進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，要規(guī)劃好設(shè)施的后續(xù)使用保障措施，調(diào)動(dòng)村民輪流擔(dān)任基礎(chǔ)設(shè)施的保障工作。當(dāng)然，一切的前提是資金要到位，不可否認(rèn)的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施從建設(shè)到后續(xù)維護(hù)等都需要強(qiáng)有力的資金的支撐，否則質(zhì)量上就不會(huì)得到保障，要完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府就需要引導(dǎo)社會(huì)資金流入以彌補(bǔ)單純靠政府財(cái)政支撐上的不足。在充分利用農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，需要加強(qiáng)引導(dǎo)，指導(dǎo)使用設(shè)施，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，要讓村民深刻認(rèn)識(shí)到強(qiáng)身健體、博聞強(qiáng)識(shí)的重要性。

五、結(jié)束語

總之，發(fā)展“一村一品”，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，“一村一品”的發(fā)展更是助力農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)的一項(xiàng)有利的政策措施?！耙淮逡黄贰辈⒉皇蔷心嘤谀骋粋€(gè)村的發(fā)展，還可以是一鎮(zhèn)一品、一縣一業(yè)等，只要立足于一個(gè)區(qū)域的區(qū)位、資源或文化等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，在政府、企業(yè)和農(nóng)戶等方面的共同參與下，一定能推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，一村一品的實(shí)施在各地區(qū)有不同的發(fā)展情況和發(fā)展模式，以上內(nèi)容分析了宣城市郎溪縣的一村一品發(fā)展情況，希望給其他鄉(xiāng)村的發(fā)展帶來一些借鑒。