廣播電視發(fā)射臺應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的幾點做法

王建新

內蒙古新聞出版廣電局赤峰廣播發(fā)射中心臺 內蒙古 赤峰市 024099

1 前 言

《馬克思恩格斯全集》中提到“沒有哪一次巨大的歷史災難不是以歷史的進步為補償?shù)摹薄＝┠?，突發(fā)公共衛(wèi)生事件不斷發(fā)生，全球范圍內每年都會有大面積傳染病的流行，嚴重影響各地人民的生命安全和經(jīng)濟發(fā)展。在撰寫此文時，社會正經(jīng)歷一場前所未有的磨難。新型冠狀病毒疫情的蔓延使廣播電視發(fā)射臺的安全保障工作面臨著巨大考驗，我臺高度重視、積極應對，通過落實安全主體責任、制定科學和可操作的應急預案、開展健康教育和安全隱患排查治理等系列有效措施，促使廣播發(fā)射臺應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急管理機制更加健全，公共衛(wèi)生安全保障工作取得了跨越式的發(fā)展。

2 構建應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理機制

國務院頒布實施《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》明確指出，突發(fā)事件應急工作，應當遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。

2.1 落實安全主體責任

為切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控、安全播出工作，有效應對突發(fā)疫情，我臺成立以主要負責人任組長、發(fā)射臺負責人為成員的新型冠狀病毒疫情防控工作領導小組，并要求各臺站成立相應的組織機構。要求發(fā)揮好黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，落實安全生產(chǎn)、安全播出和疫情防控安全主體責任，統(tǒng)一領導、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一部署，協(xié)調安排全臺的疫情防控、安全播出突發(fā)事件/事故，研究應急對策，落實應對防范措施。同時，認真組織學習傳達習近平總書記關于疫情防控的重要指示和系列講話、自治區(qū)政府、區(qū)局及市委市政府相關會議和文件（通知）精神，就疫情防控、安全播出工作進行全面安排部署，編制切實可行的工作方案。對疫情防控、安全播出、設施保護、網(wǎng)絡安全等工作明確重點、落實責任、分解任務，建立疫情防控工作專項檔案，即完善、整理、歸檔安全播出、運維與技術管理檔案。

2.2 建立確保安全播出聯(lián)防聯(lián)控應急保障機制

以高度的責任感和使命感，按照科學、合理、適度、管用的原則制定工作機制，既要做好疫情防控工作，確保職工生命安全和身體健康；又要及時協(xié)調解決各臺在實際工作中的困難和問題，為疫情防控提供充足的人員和物資保障，為安全播出工作平穩(wěn)有序開展提供有力支撐，我臺立足廣播電視安全播出主責主業(yè)，建立健全上下一體聯(lián)防聯(lián)控的工作機制，加強統(tǒng)籌調度，按照區(qū)域分布原則組建應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)格片區(qū)，如突發(fā)公共衛(wèi)生事件即疫情，其網(wǎng)格片區(qū)內臺站應服從中心臺統(tǒng)一調度和指揮，安排人員和物資保障，確保受疫情影響臺站的安全播出和網(wǎng)絡安全相關工作能繼續(xù)開展。

2.3 做好公共衛(wèi)生事件社會輿情工作

廣播電視發(fā)射臺是黨和國家的喉舌，是輿論宣傳工作的前沿陣地，有效引導社會輿情就是防控疫情。我臺要求各級領導干部密切關注疫情社會輿情動態(tài)，建立響應機制，加強輿情信息員管理。及時了解輿情，通過社交平臺、微信朋友圈等監(jiān)看負面輿情，防止不實信息、謠言和有害信息傳播，有效防止意識形態(tài)安全事件的發(fā)生。

3 主要防控措施

3.1 制定科學合理、可操作的工作方案和應急處置預案

依據(jù)區(qū)局黨組和屬地疫情防控指揮部的統(tǒng)一部署，全臺實施網(wǎng)格化和地毯式管理，落實“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早診斷、早治療”原則，建立健全疫情應急體系，認真細化措施，突出重大危險源、重點災害、高危作業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)，做到安全監(jiān)管更加精準有效。加強備品備件的管理，針對疫情期間備件生產(chǎn)企業(yè)和物流企業(yè)難以復工的現(xiàn)狀，積極與設備廠商和備件供應商取得聯(lián)系，確保疫情防控期間安全播出技術人員和備品備件保障到位，提高應對疫情的能力，做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情發(fā)現(xiàn)、防控和應急處置工作，確保安全播出工作萬無一失。

3.2 嚴格臺內外人員、環(huán)境管控

高度重視臺內職工集中活動中傳染病的防控工作，盡快組織摸排本臺職工集中活動情況，加強發(fā)射臺人員、環(huán)境和防疫物資管控工作。一是加強宣傳教育、衛(wèi)生健康知識培訓教育。通過線上方式向職工及時通報疫情、規(guī)范政策解讀、發(fā)布防控措施、明確有關紀律規(guī)定，利用宣傳欄、電子屏等方式，全方位、多渠道加大宣傳力度，教育引導職工科學理性對待疫情，主動學習防疫知識，增強自我防控意識，注重示范引領，結合各臺、各部門工作，梳理工作思路，擬定工作計劃。對疫情防控中涌現(xiàn)的先進典型事例及時反映，加大宣傳力度，及時總結提煉有效的工作舉措，推廣為可資借鑒的范例。二是實施好分層分類管控，做好對職工和外地返崗人員的信息精準采集和上報，掌握職工的工作開展情況、身體狀況和思想動向，全臺干部職工要在崗位、要在狀態(tài)、要在一線。堅持“先期隔離、預防為主”的工作思路，嚴格要求干部職工自覺接受單位排查、監(jiān)測、管理，堅持疫情防控每日零報告制度，強化人員健康信息“臺賬式”管理，確保排查工作全覆蓋、無死角。對計劃開展的檢修維護、隱患排查、培訓工作、就餐時段（分餐制）參與人員，根據(jù)本地疫情防控實際，認真對人員和環(huán)境進行評估和審核；疫情防控重點地區(qū)的臺站，在保障安全生產(chǎn)和安全播出工作的前提下，應盡量避免集中活動。加強臺外人員管控，職工到臺體溫測試正常后，除領導交辦特殊任務外，不得二次離臺，門衛(wèi)做好值守工作，堅決禁止外來人員和車輛進入本臺。三是扎實做好臺內外日常消殺、安全管控等工作，全力確保臺站范圍內清凈無疫，有序開展各項工作。配備醫(yī)用口罩、額溫槍、消毒用品等物資并對各類應急物資區(qū)分種類數(shù)量登記造冊，按日核對使用和庫存情況，做到賬物相符。庫存一定數(shù)量的消毒液、口罩，確保疫情防控物資保障，加大經(jīng)費保障力度，消毒工具、消殺設備不足的，要及時采購補充。按照“保應急、保重點、保薄弱”的原則，根據(jù)疫情防控工作性質和風險等級，區(qū)分工作人員類別，精準配備應急物資，切實把有限的資源用在疫情防控關鍵點、緊要處。

3.3 疫情防控常態(tài)化管理

依據(jù)《風險管理原則與實施指南》要求，規(guī)范突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險管理工作程序，特別是整個組織層面的風險管理計劃，以保證風險管理嵌入到組織的所有活動和過程之中。因此有必要有效建立疫情防控常態(tài)化工作機制，提升應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。我臺在總結應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力建設工作經(jīng)驗基礎上，嚴格落實安全隱患排查治理體系、臺站全員崗位安全播出責任制和安全生產(chǎn)風險防控體系的要求，制定具體的防范化解安全生產(chǎn)風險措施，根據(jù)實際情況細化優(yōu)化工作安排、檢修計劃、隱患排查計劃以及應急預案演練等活動，通過微信、電子郵箱等途徑架好辦公平臺，采取視頻監(jiān)控、分組排查等方式記錄并上報各類安全生產(chǎn)工作內容。嚴格落實重要播出保障期工作制度，堅持安全播出、設施保護和網(wǎng)絡安全工作與疫情防控工作相結合，堅持重要播出保障期間值班值守工作制度，靈活工作方式，確保發(fā)射臺各項工作順利開展。

4 結束語

突發(fā)公共衛(wèi)生事件具有不可回避性，都有其發(fā)生和消長的規(guī)律，只要我們能夠科學應對、有效處置，建立疫情防控常態(tài)化工作機制，突發(fā)公共衛(wèi)生事件是完全可防可控的［1］。今年，我臺所屬中短波廣播發(fā)射臺在應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件即疫情防控工作方面，從機制建立、應急處置預案編制、防護措施落實、防疫物資管理等方面均做了大量卓有成效的工作，為應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、確保安全優(yōu)質播出奠定堅實基礎，可為同行在相關工作中提供一些參考。