明晰“十進(jìn)”路徑，直達(dá)創(chuàng)建目標(biāo)

蘇格真

柳州市在開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作中，特別是2019年啟動創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市工作以來，全力推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)（單位）、進(jìn)企業(yè)（園區(qū)）、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、進(jìn)街道（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)連隊、進(jìn)宗教活動場所、進(jìn)窗口單位、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)兩新組織等“十進(jìn)”活動。市創(chuàng)建辦加強(qiáng)指導(dǎo)，先后印發(fā)《柳州市關(guān)于推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“十進(jìn)”活動的實(shí)施意見》《“十進(jìn)”活動指導(dǎo)手冊》。根據(jù)“十進(jìn)”對象的不同特點(diǎn)，突出特色規(guī)范創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，使創(chuàng)建工作更有針對性。加大資金投入和培訓(xùn)力度，做強(qiáng)示范點(diǎn)、延伸創(chuàng)建線、拓展創(chuàng)建面，推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作走深走實(shí)。

突出“做表率”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)機(jī)關(guān)。市創(chuàng)建辦與市直機(jī)關(guān)工委聯(lián)合下文，以“懂政策、講團(tuán)結(jié)、促發(fā)展、做表率”為主題，推動各機(jī)關(guān)單位開展創(chuàng)建工作，取得明顯成效。三江文化體育廣電和旅游局以“文化+旅游+團(tuán)結(jié)”融合發(fā)展促進(jìn)侗鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。市司法局將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建觸角延伸到法律宣傳和法律援助工作。市稅務(wù)局堅持以民族團(tuán)結(jié)作為稅收工作科學(xué)發(fā)展的保障，注重典型挖掘和培樹。市直各單位發(fā)揮各自優(yōu)勢，模范貫徹執(zhí)行黨和國家的民族政策法規(guī)，助力民族地區(qū)脫貧攻堅，各單位在做好自身創(chuàng)建工作同時，還在直屬二層單位和聯(lián)合對口扶貧、黨建結(jié)對社區(qū)及結(jié)對共建單位開展創(chuàng)建，增強(qiáng)機(jī)關(guān)（單位）的表率作用和帶動力。全市先后有2個機(jī)關(guān)單位獲命名為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位。

突出“聚合力”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)企業(yè)。作為工業(yè)城市，柳州市以講團(tuán)結(jié)聚合力，把創(chuàng)建工作融入企業(yè)發(fā)展大局，企業(yè)創(chuàng)建工作蓬勃開展。柳州兩面針公司利用官網(wǎng)和內(nèi)刊宣傳民族政策，引導(dǎo)各族干部職工團(tuán)結(jié)互助。柳工集團(tuán)把民族團(tuán)結(jié)作為企業(yè)文化的重要組成部分，經(jīng)常開展文體活動增強(qiáng)員工的凝聚力。上汽通用五菱寶駿基地搭建平臺幫助少數(shù)民族員工健康成長。柳鋼集團(tuán)結(jié)合集團(tuán)“一體兩翼”鋼鐵版圖發(fā)展需要，有針對性地加強(qiáng)貧困村農(nóng)民工職業(yè)技能培訓(xùn)，降低企業(yè)招工門檻，優(yōu)先招錄定點(diǎn)貧困村適齡青年到柳鋼本部和沿海項目基地工作，實(shí)現(xiàn)“一人在柳鋼工作，全家徹底脫貧”。柳州金嗓子公司近年來招收少數(shù)民族農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員和城市下崗工人1500多人。上汽通用五菱寶駿基地、柳工集團(tuán)、柳州兩面針公司先后獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”和“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”稱號。柳鋼集團(tuán)獲得“全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”稱號。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建凝聚團(tuán)結(jié)合力促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，走出了一條高質(zhì)量發(fā)展道路，如柳鋼集團(tuán)2019年產(chǎn)值超1000億元，挺起全區(qū)穩(wěn)增長的“脊梁”。

突出“惠民生”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村屯）。順應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建與鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅相結(jié)合，發(fā)揮柳州工業(yè)城市的優(yōu)勢，以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，改善少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改善民生保障，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花開遍鄉(xiāng)村角落。一批示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨在創(chuàng)建工作脫穎而出，三江林溪鎮(zhèn)、柳城古砦仫佬族鄉(xiāng)、融水香粉鄉(xiāng)通過創(chuàng)建工作促進(jìn)各族群眾持續(xù)增收，促進(jìn)鄰里和睦、守望相助、共建小康，建設(shè)成為社會主義新農(nóng)村，先后獲命名為全國、全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三江冠小屯、融水歸報屯、鹿寨拉溝鄉(xiāng)龍木村五家屯等獲命名為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范村屯，成為新形勢下推動鄉(xiāng)村民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的一個典范。

突出“強(qiáng)服務(wù)”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)街道社區(qū)。柳州市加強(qiáng)街道社區(qū)創(chuàng)建工作，不斷提升街道社區(qū)服務(wù)各族居民的能力。魚峰區(qū)天馬街道強(qiáng)化了“一家人”工作理念，真情服務(wù)各族群眾，獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。城中區(qū)中南街道開展創(chuàng)建工作傳承中華文化，助推老街經(jīng)濟(jì)煥發(fā)新活力， 獲命名為全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范街道。魚峰區(qū)大龍?zhí)渡鐓^(qū)用山歌宣傳民族政策，用山歌調(diào)解糾紛，以山歌為平臺讓各族居民建立起深厚感情。柳南區(qū)廣電社區(qū)開辦“巾幗民族手工繡坊”，讓少數(shù)民族居民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)；南天社區(qū)堅持對流動少數(shù)民族群眾走訪慰問，讓進(jìn)入社區(qū)的少數(shù)民族群眾感受到大家庭的溫暖。城中區(qū)陽光100社區(qū)設(shè)立社區(qū)民族風(fēng)情廣場。柳北區(qū)南雀社區(qū)成立少數(shù)民族志愿者服務(wù)隊，為少數(shù)民族群眾送崗位、送技能；白沙社區(qū)發(fā)揮黨員先鋒模范作用，為少數(shù)民族困難居民提供幫助。通過強(qiáng)服務(wù)促交融，推動建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社會環(huán)境，促進(jìn)各族群眾共居、共學(xué)、共事、共樂。

突出“入頭腦”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)學(xué)校。柳州市以構(gòu)建“和諧校園、美麗校園”為載體，抓培育促養(yǎng)成，大力推動民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，充分利用班（隊）會課、主題團(tuán)日開展“民族團(tuán)結(jié)教育”，全市中小學(xué)《民族團(tuán)結(jié)教育》開課率達(dá)100%，校領(lǐng)導(dǎo)帶頭上好民族團(tuán)結(jié)思政課。各學(xué)校通過建立民族團(tuán)結(jié)宣傳長廊，營造各族師生團(tuán)結(jié)友愛的氛圍，開展民族體育競技比賽，開設(shè)民族藝術(shù)鑒賞等課程，在增強(qiáng)對中華文化認(rèn)同的基礎(chǔ)上繁榮民族文化，把愛我中華的種子埋入每個孩子的心靈深處，推動中華民族共同體意識進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦。 柳邕三小、市民族高中、柳江壯校附小、市二職校、 三江民族實(shí)驗學(xué)校等學(xué)校獲命名為“自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)?！?。柳邕三小獲命名為“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范學(xué)校”。融水民族中學(xué)獲得“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”稱號。

突出“重引導(dǎo)”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)宗教活動場所。柳州市以 “和諧寺觀教堂”創(chuàng)建為載體，深入開展憲法和法律、國旗國歌、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動進(jìn)宗教活動場所“五進(jìn)”活動，重引導(dǎo)，促進(jìn)宗教與社會主義社會相適應(yīng)。市清真寺制作固定宣傳欄宣傳民族宗教政策法規(guī)，定期更新宣傳內(nèi)容，引導(dǎo)穆斯林群眾堅定走與社會主義社會相適應(yīng)的道路，相互包容、團(tuán)結(jié)友愛。柳城縣開山寺在開展活動時向信眾發(fā)放宣傳資料，宣傳民族宗教政策法規(guī)，引導(dǎo)信教群眾為古砦仫佬族鄉(xiāng)貧困村等捐獻(xiàn)路燈，修建道路，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧。

突出“魚水情”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)連隊。深入開展軍民共建、軍地共建聯(lián)誼活動，各駐柳部隊積極參與支持地方扶貧幫困、搶險救災(zāi)等工作，增進(jìn)軍民共建魚水情，如武警廣西總隊柳州支隊執(zhí)勤一大隊執(zhí)勤二中隊自1990年開始長期幫扶融水白云鄉(xiāng)“武警紅瑤春蕾女童班”，累計開辦12屆紅瑤女童班，資助458名女童圓了讀書夢。該中隊還開展主題宣講傳黨恩、專題輔導(dǎo)強(qiáng)國防、文藝聯(lián)歡增情誼等活動，部隊官兵與駐地群眾“一家親”的血肉聯(lián)系不斷增強(qiáng)。駐柳部隊結(jié)合實(shí)際開展“傳承紅色基因 擔(dān)當(dāng)強(qiáng)軍重任”為主題的軍民互助，增進(jìn)軍民共建魚水情。

突出“樹形象”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)窗口單位。柳州市從提升窗口單位服務(wù)能力入手，鼓勵窗口服務(wù)單位增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)意識，服務(wù)各族群眾，樹立良好形象，培育了一批示范窗口單位。柳城縣自然資源和規(guī)劃局林業(yè)窗口、鹿寨縣行政審批局和柳江區(qū)行政審批局等窗口單位認(rèn)真開展民族理論政策、民族常識等學(xué)習(xí)，窗口一線工作人員在提高民族政策水平基礎(chǔ)上，面向辦事群眾做好宣傳，從一言一行入手，為各族辦事群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，溫暖人心，加深感情。

突出“促三交”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)景區(qū)。柳州市根據(jù)旅游景區(qū)游客來自不同民族不同地區(qū)的特點(diǎn)，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育和創(chuàng)建工作，增進(jìn)各族群眾交往交流交融。融水夢嗚苗寨搬遷來的苗族、侗族群眾和當(dāng)?shù)貪h族群眾一起成立合作社，共同發(fā)展民族旅游，在共同發(fā)展中擺脫貧困，結(jié)下深厚感情，成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的佳話。龍?zhí)豆珗@依托公園民族村寨資源開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳和文化交流活動，三江程陽八寨、君武森林公園、鹿寨拉溝五家屯等景區(qū)以“弘揚(yáng)優(yōu)秀民族文化”為載體，開展能夠體現(xiàn)民族文化內(nèi)涵的旅游活動，各民族群眾在參與活動中相互尊重、相互學(xué)習(xí)，凝聚團(tuán)結(jié)的力量。

突出“群眾性”，推進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)“兩新組織”。柳州市在有條件的“兩新組織”開辟宣傳陣地，積極發(fā)揮兩新組織“群眾性”的特點(diǎn)做好創(chuàng)建工作。非公企業(yè)廣西螺霸王食品有限公司幫助少數(shù)民族富余勞動力就業(yè)，助力精準(zhǔn)扶貧，得到了廣大群眾的一致好評。民族社團(tuán)市蘆笙協(xié)會加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育，組織各蘆笙隊在市區(qū)開展吹蘆笙跳踩堂舞活動，讓少數(shù)民族進(jìn)城人員與城市居民的相互了解、相互接納，得到了各族群眾的一致歡迎。

目前全市共有全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位8個，有自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建示范單位26個，自治區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地5個。全市共命名掛牌民族團(tuán)結(jié)教育示范基地51個，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位212個。示范區(qū)示范單位發(fā)揮積極作用，宣傳貫徹黨的民族政策，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族交往交流交融，呈現(xiàn)出示范帶動、整體推進(jìn)的良好態(tài)勢。